《宪法》是加蓬的最高法律,并确立了现行第五共和国制度。共和国总统是国家元首,行使行政权,任期7年,最多只能连续连任一次。共和国副总统协助总统,政府副总统负责协调政府工作;现行《宪法》没有设置总理一职。部长会议由总统主持,各部负责执行公共政策。 议会由两院组成。国民议会由直接普选产生,任期5年,共有145名议员,其中包括2个海外公民席位。参议院由间接选举产生,任期5年,代表地方当局。司法体系包括宪法法院、最高法院、国务委员会、审计法院、高等司法法院、共和国司法法院,以及普通、行政和财政法院。宪法法院审查宪法问题、选举和公投是否符合法律规定,以及机构之间的权限冲突。因违宪文本受到损害的人,可以依照法律规定的程序提出质疑。 加蓬设有9个省,其下依次包括区、专区、县、村庄联合体和村庄。《宪法》确认市镇和区为地方当局,依法享有法人资格以及行政和财政自治权。省长管理省,区长管理区,副区长在更低一级的领土行政层级任职。市长和地方议会主席管理地方当局,不过权力下放和资源移交仍在逐步推进,且各地进展不一。2016年的一份官方清单记录了9个省、48个区、52个市镇、26个专区、164个县、969个村庄联合体和2,743个村庄。 总统府、政府秘书处、各部、省长、区长、副区长和市政厅构成主要行政网络。政府秘书处提供法律、制度、技术和行政支持,并帮助维持政府工作的连续性。内政、安全与权力下放部负责领土行政、公共自由、权力下放、地方发展、民防、公共安全和移民事务。公共事务通常从主管部委或领土行政机关着手,然后按要求提交表格和文件,并遵循各部门的具体申诉程序。收费和办理期限因服务而异。 公共收入来自税收、海关收入、中非经济与货币共同体相关资源、贷款、赠款和其他依法批准的收入。加蓬在中非经济与货币共同体的货币框架内使用中非法郎。议会表决财政法并授权征税。2026年初始财政法将预算支出定为4,618,950,938,415中非法郎,其中一般预算为4,441,291,121,761中非法郎,特别账户为177,659,816,654中非法郎;一般预算收入定为3,808,005,105,300中非法郎,资金需求为810,945,833,115中非法郎。国民议会已通过2026年修订财政法,因此应通过《官方公报》核实当前数字。审计法院协助议会和政府,监督预算执行,并认证一般政府账户。 《宪法》保护公共机构面前的平等、获取信息和行政文件的权利,以及意见、表达、通信、新闻、结社、工会、政党、宗教团体和访问及更正个人数据的权利。高级传播管理局依据2026年第0013/PR号政令监管视听、电影、印刷和数字传播及广告。这些自由受法律、公共秩序、尊严、安全和隐私方面限制。其他监督机构包括国务委员会、经济、社会、环境与文化委员会、国家人权委员会、共和国调解专员、国家打击非法致富委员会,以及国家个人数据保护委员会。 总统保障国家独立、领土完整和国家延续,并担任国防和安全部队最高统帅。安全体系包括国防部、武装部队、国家宪兵队、国家警察部队、共和卫队、国家安全委员会和内政部。和平时期,边境安全通常由国家宪兵队总司令负责,但分配给武装部队的任务除外。总统经必要磋商后可宣布紧急状态或戒严;若要延长超过15天,则须获得议会批准。私人保安活动须经内政部授权。
加蓬的国家体制
根据2024年12月19日《宪法》,加蓬是实行单一制和权力下放的世俗民主社会共和国。国家主权通过公投、选举和宪法机构行使,首都是利伯维尔,法语为官方工作语言。国家权力涵盖国家机构、领土行政、公共财政、监督、公共信息以及主权安全。
提示
在加蓬处理事务时,应先确定哪个机关有权作出实际决定,再遵循该机关具体的表格、文件和申诉要求。地方事务适合向地方机构提出;超出地方权限的事项则应联系部委或国家机构。各地的执行情况和资源可能不同。宪法、财政、信息、数据和安全问题应分别依照具体程序处理,不能只向国家提出一般性请求。

