东帝汶的生活环境

东帝汶没有一个机构单独负责所有生活环境相关服务。职责分属公共工程部、国家行政部、市政管理机构、国家环境许可局 ANLA、国家供水机构 BTL、电力供应商 EDTL、民防局 APC、国家气象与地球物理局 DNMG，以及 suco、aldeia 和社区机构。因此，具体联系对象取决于问题涉及供水、电力、垃圾、排水、环境许可、天气信息还是紧急危险。 2022年人口普查统计人口为1,341,737人。约28.6%居住在城镇，71.4%居住在农村；帝力有324,738人，其中82.4%居住在城镇。因此，帝力面临更大的城市压力，而城市中心以外的服务和基础设施通常更难获得。道路、排水、防洪、供水、卫生、电力和垃圾服务取决于市政单位、服务提供商和具体项目。帝力城市固体废物管理投资战略正在实施，但没有经过核实的全国垃圾收集覆盖率能说明全国服务水平。国土规划通过国家和市级程序进行，包括国家国土规划 PNOT 和市政发展计划；帝力 PEDM 2026—2030 已发布。 评估供水情况时，应同时考虑水源类型、可靠性和取水所需时间。2022年人口普查将87.0%的有人居住住宅归类为使用改善型饮用水源，13.0%使用未改善型水源。主要水源包括公共水龙头或管道供水39.5%、地块内水龙头11.0%、住宅内供水10.2%、受保护井或泉9.1%以及瓶装水8.8%。瓶装水占城镇水源的27.9%，公共水龙头或管道供水占农村水源的44.4%。若水源未改善或距离较远，取水单程超过30分钟尤其值得关注。2024年政府研讨会报告称，城镇基本供水覆盖率为96%，农村为80%；但该指标与人口普查的水源分类不同，也不能证明供水是否连续或水质如何。帝力供水项目的2022年基线显示，帝力317,000人口中约40%有管道供水；项目设计目标是在帝力东部服务82,380人并设置12,482个计量连接点，项目当前进度需要另行核实。 卫生条件也因地区而异。2022年人口普查显示，18.9%的有人居住住宅使用未改善型卫生设施；农村比例为24.3%，城镇为4.7%。9%的住宅没有厕所或使用露天排便。带盖板的坑厕占设施的43.2%，冲水或倒水冲厕占37.4%。在冲水或倒水冲厕中，污水排入管道污水系统的占67.6%，排入化粪池的占18.9%，排入渗水坑的占9.9%，排入其他地方或开放环境的占3.6%。 《环境基本法》为空气质量和排放管控、环境保护以及健康环境权和环境保护义务提供框架。根据官方2025年工作范围文件，当时仍在建立混合型环境空气监测系统，拟使用 PM2.5 和 PM10 传感器、二氧化氮扩散管、参比计数器和卫星气溶胶数据，为帝力和全国基线提供监测。没有经过核实、可靠且覆盖全国的暴露数据序列。交通、发电机、扬尘、焚烧垃圾和施工可能是当地污染源，但各地情况不同。同一法律也涵盖家庭、商业、工业、建筑和运输噪声及振动。国家应颁布标准，但所审阅的官方资料没有确立现行全国统一数值限值或统一的投诉渠道。 国土规划要求提供住宅基础设施、垃圾和污水处理，控制噪声、光照和振动，并保护绿地。东帝汶没有经过核实的全国绿地标准或可比较数据集。因此，城市遮荫、休闲、排水和耐热能力取决于地方规划和项目。保护区和生物多样性主要属于自然主题，不在本生活环境主题范围内。 水资源规则涵盖保护、可持续利用、流域管理、水井、污染管制、雨水储存、社区和弱势群体参与以及冲突解决。在国内标准颁布前，《环境基本法》规定采用世界卫生组织标准。环境许可由 ANLA 负责。A 类项目须开展公众咨询、范围界定、环境影响声明（EIS）和环境管理计划（EMP）。B 类项目须提交初步环境审查（IEE）和环境管理计划，咨询则为可选。C 类项目直接审查，不另行开展评估。申请可能需要项目文件、位置图以及土地或财产意见。费用和办理时间取决于项目；目前没有经过核实的全国统一家庭收费标准或办理时限。 公众可通过 A 类评估的正式咨询、市政程序、suco 或 aldeia 会议、非政府组织和项目咨询参与。Tara Bandu 是当地认可的习惯做法，可规范人与环境的关系，但其实际效力和法律效力因情况而异。没有证据表明东帝汶设有统一处理所有生活环境事务的社区参与服务点。 APC 通过消防、预防与减灾、应急响应、恢复、灾害风险管理和资源等部门协调民防。市政当局负责识别危险区域、开展预防和减灾、应对事故、通知社区、维护应急计划并支持人道主义行动。相关灾害包括洪水、山体滑坡、地震、气旋、干旱、火灾以及海岸或海平面影响。有关2021年塞罗亚洪灾的报告在所引用的统计时点记录了33,835户受灾、44人死亡；该数字不能代表全国风险率。DNMG 提供天气和预警信息。2021年《国家适应计划》和《国家气候变化政策》为部门和地方规划、弱势群体及 Tara Bandu 提供适应框架。当前变化压力包括帝力扩张、权力下放、供水卫生和电力服务扩展、垃圾系统改革、气候韧性和土地利用压力。 办理服务时，正式联系对象取决于具体问题：供水连接或中断联系 BTL 或相关市政供水服务；电力联系 EDTL；垃圾、排水和地方环境事项联系市政当局；项目许可和咨询联系 ANLA；紧急危险联系 APC 或市政民防部门；天气和预警信息联系 DNMG；地方协调和习惯实践则可联系 suco、aldeia 或社区机构。连接、供应商、水箱、卫生、垃圾、许可和项目费用因供应商、市政单位和项目而异；目前没有经过核实的全国统一收费或连接时间表。