ボリビアにおけるメディア

ボリビアのメディア制度は正式に整備されていますが、主体は大きく分散しています。国営・商業放送、社会・地域メディア（Social-Comunitario）、先住民、異文化間、農民、アフロ・ボリビア系コミュニティのメディアがあります。国営メディアには、ボリビアTV、ラジオ・イリマニ―レッド・パトリア・ヌエバ、RPO、ABI、Ahora el Puebloなどがあります。新聞とジャーナリズムは、法律494号（Ley 494）、報道法（Ley de Imprenta）、国家ジャーナリズム倫理規範（Código Nacional de Ética Periodística）などに基づいています。事前の国家検閲は規定されておらず、報道の自主規制、情報源の保護、訂正、反論権が中心的な役割を担います。虚偽または誤解を招く情報、扇情主義、情報源への不当な影響、プライバシー侵害、予断、許されない利益の受領は、適用される報道規則に反します。 憲法は通信・情報への権利と、意見・表現の自由を保護しています。また、訂正・反論を保障し、事前検閲を禁止し、メディア部門の独占・寡占を制限しています。メディアには、信頼でき責任ある内容を発信し、多言語の教育番組や障害のある人向けの代替言語版を提供することが期待されています。通信規制監督局（ATT）は、電気通信、情報通信技術、放送、周波数、利用者からの苦情を規制・監督します。公共事業・サービス・住宅省（Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda）は、部門別の周波数政策と国家周波数計画（Plan Nacional de Frecuencias）を担当します。 放送周波数を使う事業者にはATTの免許が必要です。法律164号（Ley 164）では、周波数の最大33％を国営メディア、最大33％を商業メディア、最大17％を社会・地域メディア、最大17％を先住民、異文化間、農民、アフロ・ボリビア系メディアに割り当てています。割当は周波数計画と該当手続きに従い、必要に応じて入札を行います。ATTは、この種の免許を求める地域コミュニティも支援しています。2025年には「Lucho por la Voz del Pueblo」講座がその一例でした。 メディアへのアクセスは、モバイルネットワークを通じたものが増えています。2025年上半期の有効なモバイル回線は1,186万回線で、普及率は112％でした。約98％の回線でモバイルインターネットが使われ、約90％はプリペイド契約でした。1,113万回線が3G、4G、LTEを利用し、約67,585回線のGSMでは音声通話のみが可能でした。地域の通信範囲には偏りがあり、モバイル普及率はポトシ県72％、ベニ県75％、チュキサカ県84％、パンド県86％でした。これらは登録回線に関する数値であり、回線登録県以外での実際の利用状況を完全には反映しません。 固定回線の世帯普及率は39.4％でした。そのうち95.35％がFTTX回線で、世帯普及率はポトシ県22.7％、コチャバンバ県43.1％でした。中央開発地域が回線の76.9％を占めました。ケーブルテレビは2025年6月時点で世帯の約13％に利用され、2024年から2025年上半期にかけて26,610回線、5.27％減少しました。ストリーミングもこの減少を後押ししています。ボリビアで利用されるサービスには、Disney Plus、Star Plus、HBO、Netflix、Amazon Prime Video、Paramount Plusがあります。全国一律のOTT事業者や国による最終利用者アクセス制度は確認されていません。 料金はモバイル・固定回線の事業者や各ストリーミングプラットフォームによって異なります。ATTによれば、モバイルのプリペイドプランは、24時間有効の200MBがBs2から利用可能でした。インターネット、テレビ、ストリーミングに全国一律の料金基準はありません。ソーシャルネットワークとメッセージサービスの日常利用率は、地域と性別によって約39～51％、ストリーミングは約34～43％です。端末の利用可否、デジタル技能、農村部の通信範囲、性別による違いは実際の利用に影響します。ソーシャルネットワークとOTTサービスには、利用者向けの独立した全国制度はなく、ボリビアの保護・メディア規則に加えて民間プラットフォームの規則が適用されます。 地上デジタルテレビはISDBT-Tb方式を採用しています。導入は継続中です。R.M. 249/2024によるデジタルチャンネル計画と、2025年にATTが行った商業価値創出チャンネルの入札が、この取り組みの基盤です。電波を受信するには、適合する端末と地域の受信範囲が必要です。 法律548号（Ley 548）は、子ども・青少年のプライバシー、私生活、身元、家庭環境を特別に保護しています。被害者、証人、被疑者にも適用され、身元や手続き情報の秘密保持が必要になることがあります。ソーシャルネットワークを通じたデジタル複製・転送も保護の対象です。メディアはさらに、子ども・青少年向けの国による教育、文化、情報コンテンツを提供しなければなりません。映像メディアは優先放送時間に月10分以上、ラジオ局は月20分以上、日刊・週刊紙は月1ページ以上が必要です。デジタル新聞は、見つけやすく読みやすい優先セクションを設けなければなりません。多言語または代替形式の教育、文化、情報コンテンツは、テレビとラジオでは週2回以上、印刷・デジタルメディアでは週1回以上掲載する必要があります。違反には行政罰金が科されることがあり、初回はUFV 5,000～15,000、2回目はUFV 15,001～25,000、3回目以降は3分の1増額された制裁となります。 選挙宣伝では、法律026号第119条(j)（Ley 026 Art. 119(j)）が子ども・青少年の画像の直接使用を禁止しています。最高選挙裁判所（Tribunal Supremo Electoral）が選挙広告を監督します。ソーシャルネットワーク上の通常の政治的発言が自動的に選挙宣伝となるわけではなく、個別の内容、目的、状況に基づいて分類されます。オンブズマン事務所（Defensoría del Pueblo）は人権問題を監視し、地域の子ども・青少年オンブズマン事務所（Defensorías de la Niñez y Adolescencia）は子ども・青少年の保護を支援します。電子政府・情報通信技術庁（AGETIC）は、デジタルアクセス、技能、調査に取り組みます。 ソーシャルネットワークや地域メディアでの発信は実務上始めやすい一方、自ら放送局を運営するには運営主体、周波数、免許手続きが必要です。電気通信または情報通信技術（TIC）サービスの影響を受けたと考える人は、まず事業者に連絡し、その後、第二段階としてATTに申し立てます。ATTención 360°窓口とmireclamo.boでの技術的苦情申立てがこの手続きを支援します。利用者の苦情にかかる料金は示されていません。メディアサービスを評価する際は、内容やプラットフォームだけでなく、通信範囲、端末、データ料金、免許の有無、報道責任、プライバシー、子ども・青少年の保護も考慮してください。