パラグアイのコミュニケーション

パラグアイには、あらゆる状況を網羅する単一の通信システムはありません。日常の連絡は主に携帯電話とデジタル手段で行われますが、当局、企業、サービス提供者は、窓口、電話回線、ウェブフォーム、電子メール、パラグアイ・ポータル（Portal Paraguay）、郵便も利用します。適切な手段は、緊急性、秘密保持、インターネット接続、機関の規則、正式な記録を残す必要性によって異なります。緊急事項は電話や窓口で解決できる場合があり、電子メール、ウェブフォーム、追跡可能な郵便なら、何をいつ提出したかの証拠を残せます。 公用語はスペイン語とグアラニー語です。法律4251に基づき、公務員との連絡にはどちらの公用語も使用できます。公式通知、用紙、印刷物、公式広告は両言語を使用する必要があり、国のサービスも二言語での連絡を目的としています。先住民は自らの言語も使用できます。民間企業やサービス提供者の言語対応は異なる場合があるため、特定の連絡手段を頼りにする前に、利用可能な言語や通訳支援を確認してください。 携帯電話による連絡は広く普及しています。2025年の世帯常設調査（EPHC）では、携帯電話を利用できる世帯は都市部98.6%、農村部95.7%でした。世帯のインターネット接続率は都市部85.5%、農村部49.5%で、10歳以上の人のインターネット利用率は85.4%でした。これらの数字から、携帯電話、SMS、WhatsAppは多くの人にとって実用的ですが、オンラインのみの連絡があらゆる地域に適しているわけではありません。インターネット接続が限られる場合、機関は対面、電話、または利用可能な別の手段を用意するか、案内する必要があります。 国家電気通信委員会（CONATEL）は通信を規制し、利用者保護とサービス品質を支援します。顧客はプリペイドまたはポストペイド契約で携帯電話・インターネットサービスを利用でき、料金は事業者と選択したサービスによって異なります。番号ポータビリティを使えば、事業者を変更しても携帯番号を維持できます。契約者本人が移行先の事業者に申請し、本人確認書類を提示します。移行には最大5営業日かかることがあり、1時から5時の間に最大30分のサービス中断が生じる場合があります。また、利用は30日ごとに1回までです。認められる手数料は付加価値税を含めて最大21,864グアラニー（Gs. 21,864）ですが、事業者が免除することもあります。 緊急時には911で国家警察の緊急・通報受付システムにつながります。これは通常のサービス問い合わせではなく、緊急連絡向けです。発信者は場所を伝え、状況を明確に説明し、追加質問に対応できるようにしてください。 パラグアイ郵便局（DINACOPA）は、通常郵便、EMS、小包、私書箱、ハイブリッド郵便、物流サービスを提供します。顧客は認可窓口を通じて国内外に発送できます。EMSは優先サービスですが、追跡、料金、配達時間はサービスと宛先によって異なります。郵便の利用にデジタルアカウントは必要ありませんが、発送によっては住所、本人確認、その他の情報が必要です。郵便料金はDINACOPAが定めます。 政府の中央アクセス窓口であるパラグアイ・ポータル（Portal Paraguay）では、ウェブサイトとアプリを通じて500を超えるオンライン手続きを利用できます。年中無休で24時間利用可能です。手続きによっては電子ID（Identidad Electrónica）アカウントが必要です。通常、ポータルには必要書類、用紙、窓口、営業時間、連絡先、費用が表示され、一部の手続きには対面または電話の代替手段もあります。ただし、各手続きの責任は担当機関にあるため、ポータルがその機関固有の規則や期限に取って代わるわけではありません。ポータルと電子IDの支援は、毎日07:00から22:00まで151または*151、consulta.paraguay.gov.py、soporte@paraguay.gov.pyで受けられます。情報通信技術省（MITIC）の正式な行政文書受付はsgeneral@mitic.gov.pyを利用します。 デジタル通信にはセキュリティ上のリスクもあります。パラグアイのコンピューター緊急対応チーム（CERT-PY）とMITICは、WhatsApp、SMS、電子メールで送られるフィッシング、悪意あるAPKファイル、アカウント乗っ取りの試みに注意を促しています。パスワード、PIN、ワンタイムコードをメッセージや電話で共有しないでください。可能なら二要素認証を使い、疑わしい事案はabuse@cert.gov.pyへ報告します。実在機関の名称やロゴがあるだけでは、メッセージの真正性は証明されません。 法律4934に基づき、情報、通信、緊急サービス、行政にはアクセシビリティが適用されます。関連する原則は、ユニバーサル・アクセシビリティ、すべての人のためのデザイン、合理的配慮、差別からの保護です。利用者は必要な連絡形式や調整を機関に依頼でき、アクセスを拒否された場合は行政または司法上の申立てを行えます。国家障害者事務局（SENADIS）が監督機関です。法律6530は、パラグアイ手話（LSPy）を情報・連絡の公用語、ろう者の第一言語として認めています。認定LSPy通訳が必要となる場合がありますが、全国一律の同時通訳や平易な言葉による支援体制が確立しているわけではありません。 連絡に関する紛争は、通常、関係する事業者または機関から始めます。通信、インターネット、誤解を招く広告、不十分な情報、サービス品質については、契約書、請求書または領収書、メッセージ、写真、その他の証拠を保管してください。事業者が十分に対応しない場合はCONATELに連絡できます。消費者苦情は、自治体の消費者保護窓口または消費者保護庁（SEDECO）にも、デジタルまたは対面の用紙と本人確認書類を使って提出できます。 「連絡お断り（No Molestar）」は、携帯番号を対象とした無料・任意・全国対応の登録簿です。電話、SMS、MMS、WhatsApp、Telegramによるマーケティング連絡が対象ですが、迷惑メールは対象外です。事業者は登録簿を確認し、連絡を30日以内に停止する必要があります。登録後31日目から、引き続き連絡があった場合の苦情を提出できます。例外には、継続中の契約と明示的な同意があります。同意は撤回できます。既存契約に関連する連絡は、該当する内容に限り、営業日の08:00から18:00までです。携帯、インターネット、郵便料金は事業者またはサービスによって異なります。政府ポータルには常時アクセスできますが、技術、本人確認、地域の利用環境のためオンライン完了が難しい場合は、窓口など別の手段が必要です。