トーゴにおける移民法

主な法的枠組みは法律第2022-005号と政令第2022-050号である。通常、入国には正式な国境検問所の利用、有効な旅券または協定に基づき認められた身分証、登録、該当する場合は査証と国際予防接種証明書が必要である。安全保障省傘下の国家文書総局（DGDN）は、主要な移民関連書類と在留カードを扱う。 現在のアフリカ諸国向け査証免除には、有効な国民旅券が必要で、滞在期間は最長30日である。旅行者は到着の少なくとも24時間前に、オンラインの移民届（bordereau d’immigration）を提出する必要がある。安全、保健、移民に関する規則は引き続き適用され、査証なしの入国だけで雇用や永住が認められるわけではない。ほかの国の国民、30日を超えて滞在する人、長期目的で入国する人は、通常Togo Voyageで電子査証を申請する。到着の少なくとも5日前に申請する必要があり、DGDNの処理期間は最長5日とされる。到着時査証と迅速査証は追って通知があるまで停止中で、窓口での手続きはプラットフォーム障害時に限られる。 トーゴでは現在、観光査証、移民査証、業務査証、公用査証が区別されている。1～15日間の観光査証または業務査証は、シングルエントリーが25,000 XOF、数次入国が35,000 XOFである。数次入国査証は、16～30日が45,000 XOF、31～90日が65,000 XOF、91～365日の業務滞在が100,000 XOFである。31～90日の移民査証は65,000 XOF、公用査証は無料である。申請では通常、申請書、旅券の最初の3ページ、写真に加え、該当する場合は宿泊証明、招待状、航空券、保険、資金証明が必要となる。電子決済は最終的なもので、却下後も返金されない。 移民査証は、就労、就学、家族上の理由による長期定住を支援する。最長90日間発給され、1回更新できる。その後、在留カードを申請する。業務査証は、期間を限った報道、取材、商取引、プロジェクト、専門職業務を対象とし、通常は最長90日間である。それだけで恒常的な有給雇用が認められるわけではない。就学やインターンシップでは、認可機関への在籍またはインターン証明書が必要となる。家族呼び寄せでは通常、招待状と、親が外国籍の場合はその親の在留書類が必要である。 就労には通常、該当する入国許可と、雇用主が支援する認可の両方が必要である。必要な専門性が現地労働市場にない場合、雇用主が入国許可（autorisation d’entrée）を申請する。公的サービスが掲載する別の就労認可は有効期間が3か月である。一方、ECOWAS（西アフリカ諸国経済共同体）域外の人が関わる特定活動向けの別の入国許可は、処理に2週間、印紙代5,000 XOF、有効期間6か月で更新可能とされる。どの書類が必要かは、活動と本人の身分による。 トーゴに6か月連続して滞在する人、または1年以内に合計6か月滞在する人は、DGDNから在留カードを取得しなければならない。一時在留カードは1年、通常カードは3年、特権カードは5年有効である。現在掲載されている料金は、学生カードが1年100,000 XOF、3年250,000 XOF、その他の1年カードが200,000 XOF、3年カードが500,000 XOF、5年カードが800,000 XOFである。処理期間は30～45日とされ、オンラインで申請・支払いを行い、その後DGDNで書類を提示するかカードを受け取る。必要書類には、カード期間を超えて3か月以上有効な旅券のページ、写真、最近の犯罪経歴証明書、トーゴ国内と直近の居住地に関する無犯罪証明書、健康診断書、資金証明、滞在目的の証明などが含まれることがある。被用者は就労認可、契約書、就労証明書を追加する。学生とインターンは在籍またはインターンの証明、自営業者は事業、税、社会保障に関する納付証明を提出する。未成年者は通常、銀行や納税の証明書を提出しない。 在留カードがあれば、渡航書類と併用することで、査証なしでトーゴ国内での就労と出国・再入国が認められる。現行の2022年枠組みには、独立して確認された無期限の永住資格はない。最長の現行カードは、更新可能な5年の特権カードである。従来の公的サービスの説明には現行枠組みとの矛盾があるため、長期在留資格はDGDNに直接確認すること。帰化は別個の裁量的な国籍手続きであり、長期在留によって自動的に認められるものではない。 難民保護は2016年難民法に基づく。CNARが申請を受け付け、CNRが審査・決定する。国境警察が申立てを15日以内に転送する場合があり、正当な遅延理由がない限り、入国後90日以内の申請が原則である。手続きは無料で、利用可能な証拠をもとに審査し、誠実さと疑わしきは申請者の利益にという原則を考慮する。難民申請証明書（attestation demande d’asile）は90日間の一時在留を認め、最終決定まで更新できる。CNRの決定期間は最長6か月である。申請を却下された人は、通知から30日以内にCNARを通じ、再審査委員会（Commission de Recours）へ無料で不服申立てができる。難民認定者には、危険な場所への送還からの保護、裁判所、法的支援、公的扶助、宗教、財産、非政治団体へのアクセスが認められる。難民条約渡航証明書（TVC）は5年間有効だが、渡航先の国で査証が必要となる場合がある。 トーゴ国籍は、親子関係、一定の出生・居住条件、婚姻、帰化によって取得できる場合がある。現在の行政サービス情報では、トーゴ人男性と婚姻した外国籍女性はトーゴ国籍を取得するとされる。帰化には通常、21歳以上、申請前5年間の常居所、トーゴにおける主な利害関係、善良な行状、健康、元の国籍を放棄する宣言、トーゴの言語に関する十分な知識が必要である。申請先は司法省で、通常は出生証明、居住証明または在留カード、利害関係の証明、健康に関する書類、国籍放棄書類、犯罪経歴証明を含む。決定期間と総費用は、入手できる情報では明らかでない。 申請書類の不備、虚偽情報、書類の不正使用、資金不足、犯罪との関係、安全保障・公序上の懸念、退去強制、在留義務違反などを理由に、当局は許可を拒否または取り消すことがある。報告されている制裁には、必要な査証なしで到着した場合の400,000 XOFと入国拒否の可能性、必要な許可・カードなしの就労に対する500,000 XOF、不法入国者を雇用した雇用主への1,000,000 XOF、査証延長の遅延に対する250,000 XOF、カードなしで年間6か月を超えて滞在した場合の1,000,000 XOF、カード更新の遅延に対する300,000 XOFがある。査証を却下された場合は通常、新たに申請する必要があり、手数料は返金されない。退去命令は管轄裁判官に異議を申し立てられるが、すべての査証または在留カードの却下について一般的な行政不服申立てがあるとは、利用できる情報では確認されていない。