公共サービス・労働・社会福祉省（MoPSLSW）、労働官、登録官、整理解雇委員会、部門別National Employment Councils（NEC）、National Social Security Authority（NSSA）、Zimbabwe Revenue Authority（ZIMRA）は、それぞれ雇用主の責任の異なる部分を担います。MoPSLSWの州事務所は地域での実施を支援します。部門規則と労働協約（CBA）は賃金、給付、賦課金、手続きを変えることがあります。NECは雇用主と労働者を代表する二者構成の部門団体で、登録済みCBAを通じて拘束力のある部門規則を定めることができます。Employers' Confederation of Zimbabwe（EMCOZ）は任意の雇用主代表、政策助言、労務相談、研修を提供しますが、NECや公的機関の代わりにはなりません。 2024年経済センサスの分類では、事業所は204,798か所で、その76.1%がインフォーマル、87.9%が零細事業所に分類されました。小規模またはインフォーマルであることを理由とする一般的な雇用義務の免除はありません。こうした事業所では登録、給与記録、安全衛生、労働者代表の整備が難しいことがあり、世帯雇用主や農業雇用主も労働者に適用される規則を確認する必要があります。 雇用主になってから30日以内にNSSAへ登録し、変更があれば1か月以内に報告しなければなりません。業界別のNSSA登録が必要な場合があります。ZIMRAへの雇用主登録は14日以内に行い、その後、Pay As You Earn（PAYE）を控除して翌月10日までに納付します。会計記録は少なくとも6年間保管し、該当年の終了後30日以内にITF16申告書を提出してください。税率表と社会保障料率は変更されることがあるため、最新情報を確認する必要があります。 National Pension and Other Benefits Scheme（POBS）では現在、雇用主4.5%、従業員4.5%の拠出が、700米ドルの上限まで適用されます。この上限は四半期ごとに変わる可能性があります。Accident Prevention and Workers Compensation Scheme（APWCS）はリスク・業種コードを使い、従業員に対する保険料を定めます。雇用主は毎月、該当するP4またはP4A情報を提出し、適用対象となる最初の給与計算から新規従業員を含めます。雇用主の過失による罰金や利息を従業員に転嫁することはできません。 採用時に雇用主は、雇用主の名称と住所、雇用期間、試用期間、適用される雇用規程、報酬とその算定方法・支払間隔、病気・妊娠に関する給付、労働時間、賞与、年休と休暇中の賃金、その他の給付を書面で通知しなければなりません。賃金は法定最低額または適用CBAの最低額を下回ってはなりません。同一価値労働には同一賃金が適用されます。強制労働、差別、暴力、ハラスメントは禁止されています。16歳未満の子どもは雇用できず、16歳または17歳の労働者に健康、安全、道徳を脅かす仕事をさせてはなりません。産休は勤続1年を条件としません。時間給の契約は、外部での仕事を禁じたり、適用CBAの最低額を下回る賃金を2か月を超えて適用したりすることはできません。 雇用規程は懲戒規則、手続き、制裁、審理、文書化を定めます。雇用主は5年ごとに規程を見直さなければなりません。期限後3か月を過ぎても見直されない場合、規程は登録抹消と扱われます。従業員は規程に基づく手続きについて、30日以内に労働官へ不服申立てができます。雇用主主導の終了は、従業員の辞職または退職、書面による相互合意、適用規程または合意手続きに基づいて処理された確認済み違反に限られます。最終賃金、給付、休暇、予告手当、医療上の義務、社会保障・年金の金額は、できるだけ速やかに精算してください。保留や遅延は不公正な労働慣行となる可能性があります。 非管理職の従業員は労働者委員会を結成できます。労働者委員会が選出された場合、使用者と労働者を同数で代表する職場評議会を設けます。雇用主は、新技術や作業方法、組織再編、製品計画、職務等級、研修、閉鎖、合併、所有権移転、雇用規程、功績昇給、賞与、整理解雇、有給教育休暇などの変更を実施する前に評議会と協議しなければなりません。合理的な意見や代替案を検討し、合意に達するため真摯に努力してください。 工場はNSSA登録と、設計図、機械、ボイラー、圧力容器、エレベーター、事故調査に関する検査が必要な場合があります。工場登録料は従業員1～50人で100米ドル、51～100人で200米ドル、101人以上で300米ドルです。建築計画の承認は推定建築費の1%です。事故後、雇用主は直ちに応急処置を行い、医療措置を手配してください。WCIF報告書は14日以内に提出し、死亡事故または重大事故は24時間以内にNSSAと警察へ報告しなければなりません。一般に3日以上の欠勤を引き起こす負傷は報告対象で、すべての職場事故を14日以内に報告します。 労働紛争は、まず認可を受けたNEC指定代理人に最大30日間付託し、その後労働官によるあっせんに進む場合があります。書面での和解は執行できます。30日以内に和解しない場合、労働官は不成立証明書を発行し、その後任意仲裁、または必須業務の紛争や権利紛争については強制仲裁となる場合があります。労働裁判所は未払い賃金、損害賠償、復職、費用、不法行為の停止を命じることができます。紛争申立ては一般に2年以内ですが、継続する不公正な労働慣行には異なる扱いがあります。 生産、計画、組織、技術に大きな変更を行う場合、雇用主は早期に影響を受ける代表者へ知らせ、協議してください。代替策として、最長12か月の短時間勤務やシフト勤務を使えます。短時間勤務の賃金は現在の週給または月給の少なくとも50%です。整理解雇では、職場評議会またはNEC、整理解雇委員会、対象従業員に14日前の通知を行い、氏名と理由を記載します。SI 191/2024の最低補償額は、勤続完了年ごとに1か月分の給与または賃金、1年未満の端数期間は比例額です。より有利な補償に合意することもできます。雇用主は該当するLRR1・LRR2を提出し、整理解雇後14日以内に委員会の通知証明書を取得します。支払不能の場合、雇用主は14日以内に補償額の少なくとも25%を支払い、NECまたは委員会に免除を申請します。決定は30日以内、不服申立ては21日以内、増額補償の請求は60日以内です。監査済み財務諸表が必要な場合があります。通知を怠ることは犯罪であり、労働裁判所または民事訴訟で義務を執行できます。資産の不正な切り崩し、無謀な行為、重大な過失は、所有者、取締役、パートナー個人の責任につながる場合があります。
ジンバブエでの雇用主の役割
ジンバブエの雇用主とは、労働者を雇い、雇用に関連する責任を担う企業、機関、世帯その他の事業体です。責任には登録、契約、賃金、職場の安全、労働者代表、紛争、組織変更が含まれます。制度は、ひとつの中央雇用主窓口ではなく、労働当局、部門団体、社会保障・税務機関に分かれています。
ヒント
ジンバブエでの雇用主責任は、ひとつの登録手続きではなく、日付入りのコンプライアンス管理として扱ってください。まず部門、労働者の区分、該当するNECまたはCBAを確認し、給与、書面条件、安全報告、協議記録を期限に合わせます。零細・インフォーマル事業所は免除されるという思い込み、部門最低額を下回る標準契約、給与申告の遅延、協議や記録が不十分な整理解雇を避けてください。