イエメンの労働関係資料では、雇用主をصاحب العمل、أصحاب الأعمال、事業所・職場をأصحاب العمل、المنشأة、جهة العملと表記します。1995年労働法第5号は、1997年、2001年、2003年、2008年の改正とともに、とりわけ民間雇用主に主な枠組みを提供します。適用範囲はすべての仕事で同一ではありません。農業、家事労働、臨時労働、雇用主の親族による労働、公務の一部は、通常の労働法・監督の対象外または一部対象外となる場合があります。雇用の項目は個々の就労開始を扱う一方、この項目は雇用主の組織、義務、管理、職場問題への対応を扱います。 雇用主は事業開始時に、社会問題・労働省(MOSAL)または管轄地方労働事務所へ事業所を届け出る必要があります。届け出には名称、所在地、設立日、事業内容、労働者数、責任者を含めます。求人は7日以内に報告する必要があります。雇用開始は10日以内に報告します。省が15日以内に候補者を提示しない場合、雇用主は直接採用でき、その採用をさらに7日以内に報告する必要があります。現在、アデンのサービス・プラットフォームでは事業所登録、国内・外国人労働者サービス、支店情報、労働苦情を扱います。商業登録は経済・産業・投資省が担当し、現行サービス情報では個人商業登録に約3日とされていますが、地域のアクセスや処理時間は異なる場合があります。 個別雇用契約は、労働者、雇用主、管轄労働事務所用に3部を書面で作成します。賃金、職務、勤務地、開始日、期間を記載します。試用期間は6か月を超えてはなりません。イエメン人労働者の雇用は原則として無期で、期間を定める場合は当事者の合意が必要です。雇用主や事業の変更があっても、雇用主は以前の雇用関係から生じた義務を負い続けます。下請けでは、下請業者が義務を果たさない場合、元請雇用主が引き続き連帯責任を負う場合があります。イエメン人以外の労働者には追加の地域要件が適用されます。労働法本文は外国人を労働力の10%に制限し、2週間以内の登録を求め、適格な地元労働者がいる場合にはイエメン人の代替要員に言及しています。該当地域の管轄当局に在留・就労許可を確認してください。 雇用主は雇用の最低基準を満たさなければなりません。同一労働には男女同一賃金を適用し、資格、経験が同等のイエメン人・外国人労働者には同等の条件を適用します。職場と場所に応じて、雇用主は遠隔地で交通手段または現金代替、宿泊または食事を提供する必要があります。勤務、賃金、人事記録を保持し、労働条件を掲示し、尊厳をもって労働者を扱います。職務は資格に見合うものとします。雇用主は職場内訓練、共同訓練センターの運営、または国の職業訓練への拠出を行えます。職業訓練契約には職種、期間、手当を記載します。訓練契約により、国内訓練の場合は訓練期間と同じ期間、国外訓練の場合はその2倍の期間、勤続義務が生じる場合があります。 通常の労働時間は週6日勤務で1日8時間、週48時間までで、有給の週休が1日あります。ラマダン中は1日6時間、週36時間までです。通常勤務と時間外労働を合わせて1日12時間を超えてはなりません。時間外労働には代休または賃金を与えます。所定の割増率は通常賃金の1.5倍、夜間の時間外労働は2倍です。夜間労働は20:00から05:00までで、連続する夜間勤務は1か月までです。勤務時間表を職場に掲示してください。 労働者が10人以上の雇用主は懲戒規則を設ける必要があります。15人以上の場合は、制裁一覧を見やすく掲示します。この規模では、労働組合または労働者代表とMOSALの同意を得る必要があり、異議がなければ1か月後に発効します。認められる制裁には書面通知、警告、基本給の20%までの賃金控除、法定請求権を維持した上での解雇があります。雇用主は行為を調査し、該当期限を守り、相応の措置を適用してください。労働者は1か月以内に仲裁委員会へ制裁に異議を申し立てられます。 職場は安全で衛生的でなければなりません。雇用主は換気、照明、飲料水、衛生設備、防火、機械の安全装置、個人用保護具、応急処置、事故・職業病記録を整備する必要があります。労働者には配置前の危険説明と、就労中の継続的な確認が必要です。保護具、健康診断、応急処置の費用を労働者に転嫁してはなりません。労働者が50人を超える職場には資格を持つ看護師、100人を超える職場には医師または医療施設が必要です。保険が適用されない限り、雇用主は労働災害・職業病の費用を負担します。報告される事故・職業病は不完全であり、正式な監督が常に効果的な執行につながるとは限りません。 労働監督官は、労働法、契約、省の指示への適合を検査できます。雇用主は立入りを認め、記録とデータを提供しなければなりません。正式な対応は書面警告、最終警告・罰金、仲裁委員会へと進む場合があります。重大な危険があれば、大臣は機械を最長1週間停止させられ、委員会を通じて延長できる場合があります。雇用主は決定に異議を申し立てられます。ILOの概要は20の地域監督行政機関を確認していますが、実務上の協力や代表性は限られています。 民間雇用主と労働者は通常、社会保険公社(GCSS)の対象です。雇用主は事業開始から2週間以内に登録し、雇用主負担分11%を納め、労働者負担分7%を控除し、翌月15日までに毎月両方を送金する必要があります。支払いが遅れると、拠出額を上限として月または月の一部ごとに4%が加算され、未申告または過少申告には10%が加わります。登録、入退社、賃金用の各様式と、労働者ごとの人事ファイルを保管します。下請業者は就労開始の少なくとも1週間前に報告し、元請雇用主が連帯責任を負い続ける場合があります。GCSSの実際の適用範囲とサービス利用は、地域や紛争状況の影響を受けます。 雇用主や雇用主団体は、任意に団体を設立・加入できます。イエメン商工会連盟(FYCCI)は全国的な事業会員機能を提供し、アデン商工会議所は地域的な役割を担います。雇用主の代表は労働評議会に参加できます。労働者は労働組合または労働者代表を通じて代表され、懲戒規則や労働協約に参加できます。労働協約は書面で作成し、賃金、支払方法、労働時間、休憩、奨励金、保護、職業訓練などを扱います。 職場紛争は社内解決からMOSALの調停または仲裁委員会へ進む場合があります。適法なストライキには交渉と法定手続きが必要です。雇用主には少なくとも10日前の通知が必要で、労働者は少なくとも3日間赤い腕章を着用し、少なくとも3日間の部分的な作業停止から全面ストライキに進みます。適法なストライキ中も雇用関係は継続し、適法に参加する労働者は制裁・交替の対象になりません。保健、水、エネルギー、通信、銀行、港湾、食料、農業などの不可欠なサービスでは、最低限の人員を維持する必要があります。 全面・部分閉鎖、または事業規模・内容の変更に伴う人員削減は、省に報告する必要があります。適用規則に基づき、操業停止中の人員削減や解雇が認められる場合があります。事業が再開した場合、削減された労働者が1か月以内に応募すれば優先されることがあります。不当に職を失わせる変更に対し、労働者は異議を申し立てられます。雇用主の責任による一時休業では、雇用契約は少なくとも2か月間有効なままで、所定の規則により賃金全額が継続します。 正式な雇用主制度と並行して、実務は細分化されています。登録、監督、通貨、拠出、税、サービスは地域によって異なり、アデンMOSALのプラットフォームが全国で一律に実施されている証拠にはなりません。雇用主は紛争、複数の課金、輸入、交通、資金調達、エネルギー、安全保障上のリスクにも直面し、サービス提供者、危機対応者、復興の担い手を兼ねることがあります。2013/14年労働力調査は就労の73.2%が非公式と推定し、UNDPは民間部門が2015年の雇用の70%、2020年のGDPの69%を占めたと報告しています。これらは歴史的数値で、現在の割合ではありません。正式な遵守状況に頼る前に、管轄地方当局、労働事務所、GCSSに確認してください。
イエメンでの雇用主
イエメンにおける雇用主とは、労働者を雇用・指揮し、職場を提供し、雇用に伴う義務を負う会社、機関その他の当事者です。正式な義務には、事業所登録、書面契約、合意賃金の支払い、記録管理、安全な環境の整備、社会保険料の処理が含まれます。社会問題・労働省(MOSAL)と地方労働事務所がこれらを扱いますが、登録、監督、通貨、料金、サービスは地域によって異なります。
ヒント
イエメンの雇用主としての遵守を、全国一律のチェックリストではなく、地域ごとの運営体制として扱ってください。まず職場の地域に適用される当局、登録窓口、保険手続き、労働規則を確認し、その後、すべての労働者、支払い、安全対策、管理判断を日付入りで記録します。こうした管理は避けられる紛争を減らしますが、紛争、サービス停止、執行上のリスクをなくすものではありません。

