एस्वातिनी में श्रम बाज़ार

श्रमबल में वे लोग शामिल हैं जो काम कर रहे हैं या सक्रिय रूप से काम के लिए उपलब्ध हैं और तलाश कर रहे हैं। श्रम समावेशन दर कामकाजी उम्र की आबादी में रोज़गार प्राप्त लोगों का अनुपात मापती है। ये संकेतक केवल बेरोज़गारी दर से अधिक स्पष्ट रूप से काम तक पहुँच बताते हैं, क्योंकि ये उन लोगों की संख्या भी दिखाते हैं जो श्रमबल से बाहर हैं, जिनमें निरुत्साहित नौकरी खोजने वाले और अन्य लोग शामिल हैं जो फिलहाल न काम कर रहे हैं, न तलाश। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध नवीनतम मुख्य आँकड़े श्रम के लगातार संरचनात्मक कम उपयोग को दिखाते हैं। 2025 के श्रमबल सर्वेक्षण में रोज़गार-से-जनसंख्या दर 33.5%, बेरोज़गारी 33.5%, 15 से 24 वर्ष के लोगों में युवा बेरोज़गारी 26.8% और कामकाजी उम्र की आबादी में श्रमबल से बाहर लोगों का अनुपात 49.6% दर्ज हुआ। सार्वजनिक रूप से उपलब्ध विस्तृत संरचनात्मक आँकड़े मुख्यतः 2023 के सर्वेक्षण के हैं। उसमें कामकाजी उम्र के 793,614 लोग, 402,909 का श्रमबल, 260,356 रोज़गार प्राप्त लोग, 50.8% श्रमबल भागीदारी दर, 32.8% श्रम समावेशन दर, 74,855 दीर्घकालिक बेरोज़गार लोग, समय के हिसाब से अपर्याप्त रोज़गार में 30,984 लोग और 33,049 निरुत्साहित नौकरी खोजने वाले दर्ज हुए। बेरोज़गारी 2021 में 33.3% से बढ़कर 2023 में 35.4% हुई और 2025 तक थोड़ा सुधरी। 2023 के विस्तृत आँकड़े और 2025 के मुख्य संकेतक एक-दूसरे के स्थान पर इस्तेमाल नहीं किए जा सकते। 2023 में सेवाओं में लगभग 68% रोज़गार, उद्योग में 17% और कृषि में 13% था। थोक और खुदरा व्यापार तथा वाहन मरम्मत में 17.9%, विनिर्माण में 16.6% और कृषि, वानिकी तथा मत्स्य पालन में 14.1% रोज़गार था। निर्माण में 6.5%, परिवहन और भंडारण में 4.2%, शिक्षा में 3.8%, स्वास्थ्य और सामाजिक कार्य में 2.8%, आवास और खाद्य सेवाओं में 1.7%, सूचना और संचार प्रौद्योगिकी में 1.8% तथा वित्त और बीमा में 2.2% रोज़गार था। 2021 से 2023 के बीच परिवहन, विनिर्माण, निर्माण, शिक्षा और कृषि में रोज़गार तेज़ी से बढ़ा, जबकि खनन, आवास और खाद्य सेवाओं तथा घरेलू नियोक्ताओं में गिरावट दर्ज हुई। काम औपचारिक इकाइयों, अनौपचारिक इकाइयों और घरों में बँटा है। 2023 में औपचारिक इकाइयों में कुल रोज़गार का 47.6%, अनौपचारिक इकाइयों में 46.3% और घरों में 6.0% था। अनौपचारिक रोज़गार में 146,293 लोग थे, यानी कुल रोज़गार का 56.2%। आम अनौपचारिक कामों में सेवाएँ और बिक्री, प्राथमिक कार्य, कुशल कृषि और शिल्प कार्य शामिल थे। सेवाओं और बिक्री में महिलाओं की भागीदारी विशेष रूप से उल्लेखनीय थी: इस काम में महिलाओं का रोज़गार 42.7% था, जबकि पुरुषों का 19.7%। लिखित शर्तों, सामाजिक सुरक्षा, वेतन रिकॉर्ड, प्रशिक्षण तक पहुँच और कार्यस्थल मानकों के प्रवर्तन में औपचारिक और अनौपचारिक काम अलग हो सकते हैं। चार क्षेत्र होहो, मान्ज़िनी, शिसेल्वेनी और लुबोम्बो हैं। श्रमबल का 37.8% मान्ज़िनी, 23.3% होहो, 20.3% शिसेल्वेनी और 18.7% लुबोम्बो में था। 2023 में श्रम समावेशन दर मान्ज़िनी में 39.1% सबसे अधिक थी, उसके बाद लुबोम्बो में 36.4%, शिसेल्वेनी में 27.7% और होहो में 26.4% थी। बेरोज़गारी होहो में 39.9%, मान्ज़िनी में 30.9%, शिसेल्वेनी में 42.7% और लुबोम्बो में 30.9% थी। शहरी क्षेत्रों में श्रम समावेशन 44.7% था, जबकि ग्रामीण क्षेत्रों में 26.7%। विदेश में जन्मे श्रमिकों वाली नौकरियाँ मुख्यतः मान्ज़िनी में केंद्रित थीं। इसलिए ग्रामीण से शहरी स्थानांतरण का असर इस बात पर पड़ता है कि रिक्तियाँ, प्रतिस्पर्धा और सेवाएँ कहाँ मिलती हैं, हालाँकि जाँचे गए स्रोत मौजूदा बाहरी प्रवासन का पूरा आँकड़ा नहीं देते। योग्यता होने से उससे मेल खाने वाली नौकरी की गारंटी नहीं होती। 2023 में श्रमबल के 56.8% लोगों की शिक्षा निम्न माध्यमिक स्तर तक, 19.4% की प्राथमिक, 9.0% की स्नातक, 10.6% की स्नातकोत्तर थी और 3.0% लोग अशिक्षित थे। रोज़गार प्राप्त लोगों में सेवाएँ और बिक्री के काम 25.3%, प्राथमिक काम 21.3%, पेशेवर 11.3%, शिल्प काम 10.6% और संयंत्र तथा मशीन काम 10.5% थे। शोध में कौशल का असंगत मेल पाया गया, जिसमें उच्च शिक्षा और प्रबंधन कौशल वाले लोगों में भी ऐसा असंगत मेल शामिल है। 2023 से 2027 के प्राथमिकता क्षेत्र हैं: कृषि और कृषि-प्रसंस्करण; सूचना और संचार प्रौद्योगिकी; डेटा, क्लाउड सेवाएँ, साइबर सुरक्षा, सॉफ़्टवेयर और कृत्रिम बुद्धिमत्ता; इंजीनियरिंग और प्रौद्योगिकी; स्वास्थ्य, शिक्षा और विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग तथा गणित; पर्यटन और आतिथ्य; पर्यावरण और ऊर्जा; तथा विनिर्माण। प्रशिक्षण और दक्षता के रास्तों में विश्वविद्यालय, कॉलेज, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा एवं प्रशिक्षण, औद्योगिक प्रशिक्षण, प्रशिक्षुता और ट्रेड टेस्ट शामिल हैं। प्रशिक्षुता में सिद्धांत और कार्यस्थल पर सीखने का मेल होता है और पंजीकृत अनुबंध पाँच साल तक का हो सकता है। ट्रेड टेस्ट औपचारिक या गैर-औपचारिक प्रशिक्षण से प्राप्त कौशल की पुष्टि करता है। ग्रेड 3 अर्ध-कुशल काम, ग्रेड 2 कुशल काम और ग्रेड 1 उच्च-कुशल काम के लिए है। ट्रेड टेस्ट की बताई गई पात्रता में कम-से-कम 18 वर्ष की उम्र, ग्रेड 3 के लिए कम-से-कम तीन साल का व्यावसायिक अनुभव, ग्रेड 2 के लिए ग्रेड 3 के बाद अतिरिक्त 18 महीने और ग्रेड 1 के लिए ग्रेड 2 के बाद अतिरिक्त 30 महीने शामिल हैं। पूर्व सीखने की मान्यता की व्यवस्था उपलब्ध है। संबंधित संस्थानों में एस्वातिनी विश्वविद्यालय, लिम्कोकविंग विश्वविद्यालय, एस्वातिनी मेडिकल क्रिश्चियन विश्वविद्यालय, सदर्न अफ़्रीकन नज़रीन विश्वविद्यालय, एस्वातिनी कॉलेज ऑफ़ टेक्नोलॉजी, ग्वामिले-VOCTIM, बोथो और IDM शामिल हैं। शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय औपचारिक तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा की देखरेख करता है, जबकि श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय तथा उसका औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण निदेशालय औद्योगिक प्रशिक्षण के कार्य सँभालते हैं। एस्वातिनी में कोई एक राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन नहीं है। वेतन विनियमन आदेश क्षेत्र के अनुसार लागू होते हैं। 2024 के आदेशों के उदाहरणों में सामान्य, मौसमी और पशुधन रक्षक कृषि कर्मचारियों के लिए E74.67 प्रतिदिन, कृषि चौकीदारों के लिए E111.90 और कृषि कारीगरों के लिए E174.60 शामिल हैं। शहरी खुदरा क्षेत्र में मासिक उदाहरण: सामान्य मज़दूर E2,126.09, दुकान सहायक E2,343.56 और कैशियर E2,671.54। घरेलू काम में मासिक उदाहरण: रसोइया E1,488.37 तथा देखभालकर्ता या चालक E1,717.35। अन्य क्षेत्रों में दरें कम हो सकती हैं। वेतन आदेश लिखित रोज़गार विवरण, काम के घंटे, ओवरटाइम, छुट्टी, मातृत्व और स्तनपान के अधिकार, सुरक्षा उपकरण तथा यूनियन तक पहुँच भी तय करते हैं। हर कर्मचारी पर एक ही दर लागू करने के बजाय लागू आदेश और नौकरी का वर्गीकरण जाँचना चाहिए। राष्ट्रीय रोज़गार सेवाएँ नौकरी मिलान में सहायता करती हैं। इनमें मानव संसाधन योजना, रोज़गार आँकड़े, छात्रवृत्ति, औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, प्रशिक्षण और स्थानीयकरण तथा मापन की इकाइयाँ शामिल हैं। श्रम बाज़ार सूचना प्रणाली का उद्देश्य कानून, रिपोर्ट, आँकड़े, रिक्तियाँ और नौकरी खोजने वालों की सेवाएँ एक जगह देना है, और बारह महीने की रिपोर्टिंग का लक्ष्य है। इसकी 2024/25 वार्षिक रिपोर्ट में पाया गया कि रिक्ति और नौकरी खोजने वाले के फ़ॉर्म का उपयोग कम था तथा प्रणाली का इस्तेमाल सीमित रहा। जहाँ लागू हो, सार्वजनिक, निजी और गैर-सरकारी नियोक्ता औपचारिक मिलान माध्यम इस्तेमाल कर सकते हैं; स्थानीय नागरिक और पात्र विदेशी कर्मचारी भी ऐसा कर सकते हैं। विदेशी कर्मचारियों के लिए अलग प्रवासन और पहुँच की जाँच आवश्यक है। 2023 में रोज़गार प्राप्त 9,775 लोग विदेश में जन्मे थे; इनमें 66.6% मान्ज़िनी, 19.4% होहो, 11.4% लुबोम्बो और 2.6% शिसेल्वेनी में थे। एस्वातिनी ने 2025 में राष्ट्रीय श्रम प्रवासन नीति शुरू की, जिसमें सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित श्रम प्रवासन, प्रवासी कल्याण, प्रवासी समुदाय से जुड़े मामले, आँकड़े तथा मंत्रालयों और सामाजिक भागीदारों का सहयोग शामिल है। कार्य परमिट और अस्थायी निवास आवेदन में नियोक्ता का परिचय-पत्र, पद के विज्ञापन का प्रमाण, पुलिस क्लीयरेंस, योग्यताएँ, चिकित्सा प्रमाण और पंजीकरण दस्तावेज़ माँगे जा सकते हैं। आव्रजन और स्थानीयकरण जाँच में यह देखा जाता है कि आवश्यक कौशल स्थानीय स्तर पर उपलब्ध नहीं है या नहीं। सेवा चार्टर में संकेतात्मक चरण दिए गए हैं: 30 मिनट के भीतर आवेदन जमा करना, तीन दिनों में जाँच, एक सप्ताह में समिति की समीक्षा और एक सप्ताह में निर्णय। शुल्क और दरों की स्थानीय स्तर पर पुष्टि आवश्यक है। श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रोज़गार सांख्यिकी इकाई, केंद्रीय सांख्यिकी कार्यालय, राष्ट्रीय रोज़गार सेवाओं का विभाग, औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण निदेशालय, औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण बोर्ड तथा आव्रजन प्राधिकरण व्यवस्था के अलग-अलग हिस्से सँभालते हैं। इसलिए श्रम बाज़ार का उपयोगी आकलन करने के लिए एक बेरोज़गारी आँकड़े पर निर्भर रहने के बजाय क्षेत्र, उद्योग, योग्यता, रोज़गार के प्रकार, वेतन आदेश, प्रशिक्षण के रास्ते और काम की अनुमति की स्थिति की तुलना करें।