लाओस में नियोक्ता

श्रम कानून का ढाँचा पंजीकृत और अपंजीकृत काम में नियोक्ताओं और कर्मचारियों पर लागू होता है, जिनमें विदेशी नियोक्ता और कामगार भी शामिल हैं। यह सरकारी अधिकारियों, सैनिकों, पुलिस और पार्टी तथा सरकारी जन-संगठनों के कर्मचारियों पर लागू नहीं होता। घरेलू काम मुख्यतः रोजगार अनुबंध से संचालित होता है। श्रम इकाई का अर्थ कानूनी रूप से पंजीकृत उत्पादन, व्यवसाय या सेवा इकाई है। व्यापार पोर्टल के अनुसार उद्यम पंजीकरण और कर पहचान संख्या में 10 कार्यदिवस, कंपनी की मुहर में पाँच कार्यदिवस और सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण प्रमाणपत्र में लगभग दो कार्यदिवस लग सकते हैं। एक या अधिक कर्मचारियों वाली श्रम इकाई राष्ट्रीय सामाजिक सुरक्षा संगठन (National Social Security Organization, NSSO) में पंजीकरण कराती है। नियोक्ता को भर्ती या रोजगार अनुबंध पूरा होने के 30 दिनों के भीतर व्यवसाय या कर पंजीकरण दस्तावेज़ों अथवा लाइसेंस और कर्मचारी सूची के साथ आवेदन देना चाहिए। दस्तावेज़ पूरे होने पर प्रमाणपत्र में 30 दिन तक लग सकते हैं। कानूनी संस्था या संगठन सामान्यतः लिखित रोजगार अनुबंध करता है। निश्चित अवधि का अनुबंध अधिकतम तीन साल चल सकता है; इससे लंबी अवधि अनिश्चित अवधि मानी जाती है। मौखिक अनुबंध की अनुमति तभी है जब नियोक्ता और कर्मचारी दोनों व्यक्ति हों। अनुबंध में पक्षकार, काम और कर्तव्य, वेतन, अवधि, कार्यस्थल का पता, भुगतान व्यवस्था, परिवीक्षा, कल्याण, काम के घंटे, आराम के दिन, छुट्टियाँ और रोज़गार समाप्ति लाभ दर्ज होते हैं। अकुशल काम में परिवीक्षा अधिकतम 30 दिन और कुशल काम में 60 दिन हो सकती है; परिवीक्षा वेतन सामान्य वेतन का कम-से-कम 90% होना चाहिए। परिवीक्षा समाप्त होने से सात दिन पहले नियोक्ता लिखित पुष्टि देता है। अनिश्चित अवधि के अनुबंध में सामान्य नोटिस शारीरिक काम के लिए 30 दिन और मानसिक काम के लिए 45 दिन है। वैधानिक मुआवज़ा काम किए गए प्रत्येक महीने के लिए अंतिम वेतन का 10% है; लागू नियमों के तहत अनुचित समाप्ति पर अतिरिक्त 15% का परिणाम हो सकता है। सामान्य काम का समय प्रतिदिन आठ घंटे और सप्ताह में 48 घंटे तक है। जोखिमपूर्ण काम की सीमा प्रतिदिन छह घंटे और सप्ताह में 36 घंटे है। ओवरटाइम के लिए ट्रेड यूनियन, कर्मचारी प्रतिनिधि या कर्मचारियों के बहुमत की पूर्व सहमति आवश्यक है। यह महीने में 45 घंटे या दिन में तीन घंटे तक सीमित है, जब तक श्रम प्रशासन 45 घंटे की मासिक सीमा से अधिक काम की अनुमति न दे। ओवरटाइम वेतन शाम के काम के लिए 150%, रात के काम के लिए 200%, आराम के दिन या छुट्टी के दिन के काम के लिए 250%, आराम के दिन या छुट्टी पर देर से किए गए काम के लिए 300% और उन्हीं दिनों रात के काम के लिए 350% है। नियोक्ता पूरा वेतन देता है, अनुबंध और आंतरिक नियमों का पालन करता है, सामाजिक सुरक्षा में भाग लेता है, वार्षिक प्रशिक्षण देता है और श्रम संबंधी जानकारी तथा रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। जबरन श्रम, भेदभाव, उत्पीड़न, 12 वर्ष से कम उम्र के बच्चों का काम और दुर्घटनाओं या विवादों को छिपाना प्रतिबंधित हैं। विदेशी कामगारों के नियोक्ता क्षमता-विकास योजनाओं, कार्य परमिट, अधिकृत कार्यस्थलों और प्रस्थान की व्यवस्थाओं के लिए भी जिम्मेदार हैं। व्यावसायिक सुरक्षा के लिए नियमित जोखिम मूल्यांकन और कम-से-कम वार्षिक रिपोर्टिंग आवश्यक है। नियोक्ता सुरक्षित परिसर, मशीनरी और प्रक्रियाएँ, कल्याण सुविधाएँ, सुरक्षा जानकारी, प्रशिक्षण, निजी सुरक्षा उपकरण और कार्यस्थल पर नशीले पदार्थों के उपयोग पर रोक उपलब्ध कराते हैं। बुनियादी सुरक्षा और HIV प्रशिक्षण कम-से-कम साल में एक बार होता है। अधिकतम 100 कर्मचारियों वाली श्रम इकाई कम-से-कम एक सुरक्षा-जिम्मेदार कर्मचारी नियुक्त करती है; बड़ी इकाइयाँ सुरक्षा इकाई बनाती हैं और उन्हें सुरक्षा बोर्ड की भी आवश्यकता हो सकती है। दूरस्थ इकाइयों में 50 या अधिक कर्मचारी हों तो चिकित्सक चाहिए; छोटी इकाइयों में दवा पेटी और प्राथमिक उपचार नर्स चाहिए। चिकित्सकीय जाँच कम-से-कम सालाना होती है, या खतरनाक अथवा रात्रि कार्य में साल में दो बार। कम-से-कम चार दिन की अनुपस्थिति कराने वाली दुर्घटनाएँ दर्ज और रिपोर्ट की जाती हैं; चोट, गंभीर चोट और मृत्यु की सूचना तीन दिनों में दी जाती है। 10 या अधिक कर्मचारियों वाली श्रम इकाई में कर्मचारी प्रतिनिधि या ट्रेड यूनियन होता है। सामान्य प्रतिनिधित्व 10 से 50 कर्मचारियों के लिए एक, 51 से 100 के लिए दो और उसके बाद हर 100 कर्मचारियों के लिए एक अतिरिक्त प्रतिनिधि है। प्रतिनिधि अनुबंध, आंतरिक नियम, सामूहिक सौदेबाज़ी और विवादों में भाग लेते हैं; नियोक्ता उनके काम के लिए समय और स्थान देता है। सामूहिक श्रम अनुबंध की जाँच और पंजीकरण श्रम प्रशासन एजेंसी करती है या अदालत उसे नोटरीकृत करती है। लाओ नेशनल चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (Lao National Chamber of Commerce and Industry, LNCCI) नियोक्ता प्रतिनिधित्व, नीतिगत संवाद, श्रम परामर्श और व्यवसाय सहायता देता है; सदस्यता स्वैच्छिक है और इसके लिए पंजीकरण तथा वार्षिक शुल्क लगता है। श्रम विवाद पहले आपसी समझौते से, फिर प्रशासनिक समाधान, श्रम विवाद समाधान समिति और आवश्यकता पड़ने पर अदालत में आगे बढ़ते हैं। ग्राम, जिला और नगरपालिका कार्यालय स्थानीय मध्यस्थता कर सकते हैं। जहाँ लागू हो, लिखित समझौते में यूनियन, कर्मचारी प्रतिनिधि या बहुमत शामिल होता है। गंभीर मामलों और कानूनी रूप से स्वीकृत कार्य-रोक को छोड़कर विवाद लंबित रहने पर काम सामान्यतः जारी रहता है। हड़तालें वैधानिक प्रक्रिया के अनुसार होती हैं। कर्मचारियों की छँटनी के लिए यूनियन, प्रतिनिधि या बहुमत से परामर्श और श्रम प्रशासन एजेंसी को रिपोर्ट करना आवश्यक है। व्यवसाय की बिक्री, हस्तांतरण या साझेदारी में बदलाव के लिए पहले से लिखित सूचना और पुराने तथा नए नियोक्ता के बीच जिम्मेदारियों का स्पष्ट बँटवारा चाहिए। अस्थायी स्थानांतरण तीन महीने तक सीमित है और इससे संरक्षित वेतन कम नहीं किया जा सकता। औपचारिक व्यवस्था स्थापित है, लेकिन अभी विकसित हो रही है: अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन और श्रम तथा समाज कल्याण मंत्रालय की समीक्षा में व्यावसायिक सुरक्षा की कमियाँ पहचानी गईं और 2025 में गर्मी, रोशनी तथा शोर पर मसौदा मानकों की समीक्षा हुई।