मॉरिटानिया में नियोक्ता

मॉरिटानिया में औपचारिक नियोक्ता व्यवस्था मुख्य रूप से श्रम संहिता के कानून 2004-017 पर आधारित है, जिसमें कानून 2009, 2022-025 और 2024-048 से संशोधन हुए हैं। नवीनतम समेकित पाठ जाँचें, क्योंकि कानून 2024-048 ने कार्य समय, विश्राम अवधि, महिलाओं और बच्चों के काम तथा मध्यस्थता के नियम बदले हैं। SMIG, यानी गारंटीकृत अंतर-व्यावसायिक न्यूनतम वेतन, फिलहाल Decree 2026-064 के अधीन है; उसकी राशि और लागू वेतन आधार नवीनतम आधिकारिक पाठ से जाँचना चाहिए। नियोक्ता employeur, chef d’entreprise या chef d’établissement हो सकता है—अर्थात प्राकृतिक व्यक्ति या कानूनी संस्था। नियोक्ता व्यवसाय का संगठन तय करता है, अनुबंध और कर्मचारी की योग्यता के अनुसार कर्तव्य तथा काम के उपकरण देता है और गैर-भेदभाव तथा प्राथमिकता के लागू अधिकारों के अधीन आर्थिक कारणों से कर्मचारियों को नियुक्त या कम कर सकता है। हर प्रतिष्ठान के लिए अलग नियोक्ता रजिस्टर रखें, जिसमें कर्मचारी, अनुबंध, कार्य समय, वेतन, अवकाश और निरीक्षण अभिलेख हों। कर्मचारियों की संख्या चाहे जितनी हो, हर प्रस्तावित नियुक्ति की सूचना पहले Inspection du travail et de la sécurité sociale को देनी होती है। प्रतिष्ठान खोलना, बंद करना, स्थान बदलना या उपयोग बदलना भी सूचना देने की ज़िम्मेदारियाँ पैदा करता है। जब प्रतिष्ठान में 20 से अधिक कर्मचारी हों, तो आंतरिक कार्यस्थल नियमावली, यानी règlement intérieur, आवश्यक है। प्रतिष्ठान खुलने या इस सीमा तक पहुँचने के तीन महीने के भीतर नियोक्ता इसे tribunal du travail में दाखिल करता है। रोज़गार अनुबंध, वेतन भुगतान, अवकाश, सामाजिक सुरक्षा पंजीकरण और कार्यस्थल नियमावली श्रम संहिता, सामूहिक समझौतों और आंतरिक नियमावली के अनुरूप रहने चाहिए। Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) सामाजिक सुरक्षा अंशदान का प्रबंधन करती है। शोध आधार में नियोक्ता का 13% और कर्मचारी का 1% अंशदान बताया गया है। Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM) के माध्यम से निजी क्षेत्र के स्वास्थ्य कवरेज के लिए नियोक्ता का 5% और कर्मचारी का 4% दिया गया है। Office National de la Médecine du Travail (ONMT) को वेतन कुल पर 2% नियोक्ता शुल्क से वित्तपोषित किया जाता है। लागू व्यवस्था के अनुसार वेतन आधार, सीमा और दाखिला नियम जाँचें। 20 से कम कर्मचारियों वाले नियोक्ता आम तौर पर तिमाही आधार पर CNSS घोषणा और भुगतान करते हैं; कम से कम 20 कर्मचारियों वाले नियोक्ता आम तौर पर मासिक रिपोर्ट और भुगतान करते हैं। ONMT घोषणाएँ आम तौर पर प्रत्येक तिमाही के पहले 15 दिनों में देय होती हैं। श्रम बाज़ार औपचारिक रूप से सरकारी रोज़गार एकाधिकार के बिना नियुक्ति की अनुमति देता है, लेकिन निजी नियुक्ति सेवाएँ विनियमित हैं और उनके लिए प्राधिकरण चाहिए। विदेशी कर्मचारी को आम तौर पर Decree 2022-022 के तहत कार्य परमिट चाहिए। परिवीक्षा अवधि सामान्यतः छह महीने तक सीमित है; कुछ विदेशी निवासी मामलों और cadre के लिए आधिकारिक मार्गदर्शन बारह महीने तक की अनुमति देता है। गैर-कृषि काम के लिए पुरानी आधार सीमा सप्ताह में 40 घंटे और प्रतिदिन आठ घंटे थी, जबकि कृषि कार्य की सीमा सालाना 2,400 घंटे थी; मौजूदा स्थिति पर संशोधित 2024 नियम और लागू क्षेत्रीय प्रावधान प्रभावी हैं। मातृत्व अवकाश 14 सप्ताह का है, जिसमें प्रसव के बाद कम से कम आठ सप्ताह शामिल हैं; चिकित्सकीय आधार पर तीन सप्ताह का विस्तार संभव है। बताए गए नियम के अनुसार मातृत्व अवकाश के दौरान बर्खास्तगी प्रतिबंधित है। खतरनाक बाल श्रम एक विशिष्ट सूची से प्रतिबंधित है; आयु और रात्रि काम के नियम क्षेत्र और कर्मचारी की आयु पर निर्भर करते हैं। नियोक्ता श्रम संहिता, सामूहिक समझौतों और règlement intérieur की सीमाओं के भीतर काम का प्रबंधन तथा अनुशासन लागू कर सकता है। मान्य अनुशासनात्मक कार्रवाइयों में avertissement (चेतावनी), blâme (फटकार), आठ दिन तक का निलंबन और आचरण की गंभीरता के अनुरूप बर्खास्तगी शामिल हैं। संबंधित तथ्यों की जानकारी मिलने के एक महीने के भीतर आम तौर पर अनुशासनात्मक कार्रवाई करनी होती है। कर्मचारियों या संपत्ति की निगरानी से हुई क्षति के लिए नियोक्ता तीसरे पक्षों के प्रति नागरिक रूप से ज़िम्मेदार रहता है। अधिकार सौंपना तभी प्रभावी है जब प्रतिनिधि उसे स्पष्ट रूप से स्वीकार करे और उसे सौंपे गए कर्तव्य निभाने के वास्तविक कानूनी और भौतिक साधन दिए जाएँ। कार्यस्थल स्वास्थ्य और सुरक्षा की ज़िम्मेदारियों में दुर्घटनाओं तथा व्यावसायिक रोगों की रोकथाम, चिकित्सा निगरानी और श्रम निरीक्षकों से सहयोग शामिल है। कम से कम 50 कर्मचारियों वाले हर प्रतिष्ठान में comité d’hygiène et de sécurité (CHS) आवश्यक है। औद्योगिक, कृषि और वाणिज्यिक कंपनियों को व्यावसायिक चिकित्सा सेवा चाहिए। ONMT व्यवस्था के तहत 750 स्थायी कर्मचारियों से आंतरिक सेवा और इससे कम पर अंतर-कंपनी सेवा होती है। कर्मचारी स्थायी न हों तब भी नियोक्ता ONMT में संबद्धता की सूचना तीन हस्ताक्षरित प्रतियों में देता है और बदलावों की सूचना आठ दिन के भीतर देता है। जाँच का समय कार्य समय माना जाता है या उसका भुगतान किया जाता है; परिवहन और जाँच का खर्च नियोक्ता उठाता है। निरीक्षक दिन या रात, पूर्व सूचना के बिना प्रवेश कर सकते हैं, कर्मचारियों से प्रश्न पूछ सकते हैं, रजिस्टर देख सकते हैं और नमूने ले सकते हैं। 2026 की राष्ट्रीय कार्यस्थल सुरक्षा सामग्री में नियोक्ता के लिए MRU 5,000 से 20,000 तक जुर्माना और 15 दिन से एक महीने तक कारावास—या इनमें से एक—बताया गया है; बार-बार उल्लंघन पर अधिक जुर्माना है। अंतिम कानूनी स्थिति कानून 2024-048 और लागू कार्यान्वयन पाठ से जाँची जानी चाहिए। कर्मचारी प्रतिनिधित्व की शुरुआत उन प्रतिष्ठानों में निर्वाचित délégués du personnel से होती है जहाँ 10 से अधिक कर्मचारी हों। उनका कार्यकाल दो वर्ष है। कर्मचारियों की संख्या बढ़ने पर प्रतिनिधियों की संख्या भी बढ़ती है: 11 से 25 कर्मचारियों के लिए एक मुख्य प्रतिनिधि और एक वैकल्पिक प्रतिनिधि से लेकर बड़ी संख्या के लिए बड़े पैनल तक। प्रतिनिधि को बर्खास्त करने के लिए Inspection du travail की पूर्व मंज़ूरी आवश्यक है; नए चुनाव के बाद छह महीने तक सुरक्षा जारी रहती है। 250 से अधिक कर्मचारियों पर comité consultatif d’entreprise आवश्यक है; इसकी भूमिका परामर्श की है, इसके काम के लिए प्रति माह 15 सवेतन घंटे हैं और इसे नियोक्ता द्वारा की गई कार्रवाई की जानकारी मिलती है। Conseil national du dialogue social में सरकार, नियोक्ता और कर्मचारी शामिल हैं। Union Nationale du Patronat Mauritanien (UNPM) सामाजिक संवाद, विवाद प्रक्रियाओं और व्यावसायिक सहायता में नियोक्ताओं के हितों का प्रतिनिधित्व करता है। व्यक्तिगत श्रम विवाद सामान्यतः श्रम निरीक्षक या नियंत्रक को लिखित सुलह अनुरोध से शुरू होता है। सम्मन एक दिन में जारी होना चाहिए और सुनवाई कम से कम आठ दिन बाद रखी जाती है। सामूहिक विवादों में सुलह, मध्यस्थता और जहाँ लागू हो वहाँ पंचाट होता है। सुलह विफल होने का अभिलेख मिलने के बाद मध्यस्थता 120 दिनों तक चल सकती है। हड़ताल वैधानिक प्रक्रिया के अधीन है; कानून में अपवाद न हो तो तालाबंदी आम तौर पर प्रतिबंधित है। आर्थिक पुनर्गठन के लिए अलग प्रक्रिया है। नियोक्ता आर्थिक कारणों से बर्खास्तगी की योजना और délégués du personnel की लिखित सूचना या राय Inspection du travail को देता है। bons offices प्रक्रिया में काम के घंटे कम करना, आंशिक बेरोज़गारी या बारी-बारी से बेरोज़गारी जैसे विकल्प देखे जा सकते हैं। आर्थिक कारणों से निकाले गए कर्मचारियों को सामान्यतः एक वर्ष तक फिर से नियुक्ति में प्राथमिकता मिलती है; पेशेवर परीक्षण या प्रशिक्षण नियुक्ति के साथ एक और वर्ष संभव है। उप-अनुबंधन से अनुपालन की अतिरिक्त ज़िम्मेदारियाँ पैदा होती हैं। sous-entrepreneur के पास वाणिज्यिक या कारीगरी पंजीकरण, कर पंजीकरण और CNSS पंजीकरण होना चाहिए। मुख्य कंपनी काम शुरू होने से पहले उप-अनुबंध की सूचना Inspection du travail और CNSS को देती है; उसमें विषय, स्थान, अवधि, पहचान, पंजीकरण, CNSS और कर नंबर बताए जाते हैं। अनियमित व्यवस्था को tâcheronnat माना जा सकता है, जिससे जवाबदेही और रोज़गार कर्तव्यों से जुड़े जोखिम पैदा होते हैं। व्यवहार में औपचारिक नियोक्ता नियम खनन, निर्माण, मछली पकड़ने, उद्योग, व्यापार और सार्वजनिक ठेकों जैसे क्षेत्रों की पंजीकृत कंपनियों के लिए खास प्रासंगिक हैं; वहीं बहुत से कामकाजी संबंध अनौपचारिक रहते हैं या पारिवारिक व्यवसाय, अपंजीकृत छोटे व्यवसाय, सहकारी समितियों अथवा सामाजिक और एकजुटता आधारित अर्थव्यवस्था के रूप में चलते हैं।