भूटान में स्कूली शिक्षा

प्रारंभिक बाल देखभाल, विकास और शिक्षा (ECCD) 36 से 71 महीने की आयु के बच्चों के लिए है। यह केंद्रों में होती है, खेल-आधारित तरीकों का उपयोग करती है और समावेशी व्यवस्था देने के लिए बनाई गई है। इसके बाद आम तौर पर कक्षा 6 तक पूर्व-प्राथमिक और प्राथमिक, कक्षा 7 और 8 में निम्न माध्यमिक, कक्षा 9 और 10 में मध्य माध्यमिक तथा कक्षा 11 और 12 में उच्च माध्यमिक शिक्षा होती है। केंद्रीय स्कूल PP से कक्षा 12 तक कई चरणों को जोड़ सकते हैं; दूरदराज़ क्षेत्रों में विस्तारित कक्षाएँ शिक्षा देती हैं। 2024 में भूटान में स्कूली शिक्षा की 566 संस्थाएँ थीं, जिनमें 540 सार्वजनिक और 26 निजी संस्थाएँ शामिल थीं। इनमें 331 प्राथमिक स्कूल, 33 निम्न माध्यमिक स्कूल, 65 मध्य माध्यमिक स्कूल, 88 उच्च माध्यमिक स्कूल और 2 विशेष संस्थान थे; इस संख्या में 47 विस्तारित कक्षाएँ भी शामिल थीं। 63 केंद्रीय स्कूल और SEN कार्यक्रम वाले 44 स्कूल इसी कुल संख्या में शामिल हैं। कुल 157,598 विद्यार्थी स्कूलों में पढ़ते थे, जिनमें सार्वजनिक संस्थानों के 149,798 और निजी संस्थानों के 7,800 विद्यार्थी थे। इसके अलावा 574 ECCD केंद्रों में 13,640 बच्चे थे। स्कूलों में 10,096 शिक्षक कार्यरत थे। शिक्षा और कौशल विकास मंत्रालय, संक्षेप में MoESD, मानक, वित्तपोषण और राष्ट्रीय स्कूल नीति तय करता है। स्कूल शिक्षा विभाग इन आवश्यकताओं को लागू करता है, जबकि जिला प्रशासन (Dzongkhag) और नगरपालिका प्रशासन (Thromde) स्थानीय कार्यान्वयन तथा निर्धारित स्कूल क्षेत्र और फीडर आवंटन व्यवस्थित करते हैं। प्रवेश और स्थानांतरण शिक्षा प्रबंधन सूचना प्रणाली (EMIS v3) के माध्यम से होते हैं। 2026 में परिचालन प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु 1 मार्च 2026 को या उससे पहले पाँच वर्ष थी। इसके विपरीत, भूटान की 2025 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति (National Education Policy 2025) छह वर्ष या 72 महीने की आयु तय करती है; किसी खास आवेदन के लिए मौजूदा प्रवेश सूचना तय करेगी कि कौन-सा नियम लागू है। वर्तमान निवास के पास वाले स्कूल को प्राथमिकता दी जाती है। स्थानांतरण के लिए स्थानांतरण आदेश या नियोक्ता अथवा स्थानीय सरकारी कार्यालय (Gewog Office) का चिंता-पत्र (Letter of Concern) आवश्यक हो सकता है। संविधान का अनुच्छेद 9(16) स्कूली आयु के बच्चों को कक्षा 10 तक निःशुल्क शिक्षा का प्रावधान करता है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2025 ECCD से कक्षा 10 तक निःशुल्क प्रारंभिक बाल, प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा तय करती है। 2020 से राज्य सहायता कक्षा 12 तक दी जा रही है, लेकिन इससे अपने-आप वही संवैधानिक अधिकार स्थापित नहीं होता। स्कूल केवल मंत्रालय द्वारा मंजूर शुल्क या योगदान ले सकते हैं। निजी स्कूलों के लिए देशव्यापी एक समान शुल्क का प्रमाण नहीं है। राज्य पाठ्यक्रम-संबंधी शिक्षण सामग्री देता है; दूरदराज़ क्षेत्रों के बच्चों के लिए कई स्कूल आवास देते हैं और सरकारी कार्यक्रम भोजन उपलब्ध कराते हैं। राष्ट्रीय स्कूल पाठ्यक्रम PP से कक्षा 12 तक लागू होता है। पढ़ाई अधिकतर अंग्रेज़ी में होती है, जबकि राष्ट्रीय भाषा (Dzongkha) की विशेष भूमिका है और संदर्भ के अनुसार वह अपवाद हो सकती है। शिक्षण में विषय-विशिष्ट दक्षताओं के साथ सतत और रचनात्मक आकलन, STEM तथा ICT सामग्री, स्वास्थ्य और कल्याण विषय और खेल तथा स्कूल की अन्य गतिविधियाँ शामिल हैं। शैक्षणिक कैलेंडर में कम से कम 180 दिन रखने का लक्ष्य है, लेकिन दुर्गमता, ऊँचाई या मौसमी स्थितियों के कारण इसमें बदलाव हो सकता है। परिवारों को शैक्षणिक गतिविधियों में शामिल किया जाना अपेक्षित है। भूटान स्कूल परीक्षा और आकलन परिषद (BCSEA) राष्ट्रीय शैक्षिक आकलन और बोर्ड परीक्षाएँ आयोजित करती है। बोर्ड परीक्षाएँ कक्षा 6, 8, 10 और 12 में होती हैं; नियमित उम्मीदवारों को परीक्षा पंजीकरण के लिए आम तौर पर कम से कम 90 प्रतिशत उपस्थिति चाहिए। कक्षा 10 के बाद शिक्षा का रास्ता सामान्यतः कक्षा 11 और 12 या व्यावसायिक शिक्षा की ओर जाता है। उच्च माध्यमिक विषय-धारा का चुनाव विषय-संबंधी प्रदर्शन पर आधारित होता है। कक्षा 12 भूटान उच्च माध्यमिक शिक्षा प्रमाणपत्र (BHSEC) के साथ पूरी होती है। कक्षा 10 और 12 के लिए LCSC कार्यक्रम (LCSC) क्रमशः छोक्केद और ज़ोंगखा पर केंद्रित स्कूल-आधारित विकल्प देते हैं। विशेष शैक्षिक आवश्यकताओं (SEN) वाले बच्चों को प्रवेश, पाठ्यक्रम, आकलन और स्कूल गतिविधियों तक पहुँच का अधिकार है। SEN कार्यक्रम वाले स्कूल प्रशिक्षित शिक्षकों और सहायता सेवाओं के साथ काम करते हैं; शिक्षकों, माता-पिता और विशेषज्ञ पेशेवरों की भागीदारी से भिन्नीकृत शिक्षण और व्यक्तिगत शिक्षा योजनाएँ विकसित की जाती हैं। सुलभ सामग्री, राष्ट्रीय सांकेतिक भाषा तथा स्कूल के चरणों और आगे की शिक्षा या रोजगार के बीच संक्रमण योजनाएँ सहायता के नियोजित तरीकों में हैं। 2024 में SEN वाले 1,326 विद्यार्थी दर्ज किए गए। नीति ढाँचा स्थापित होने के बावजूद व्यावहारिक व्यवस्था स्कूल-दर-स्कूल अलग है। बाल देखभाल और संरक्षण कानून 2011 (Child Care and Protection Act 2011) शैक्षणिक संस्थाओं को देखभाल और संरक्षण देने तथा स्कूल छोड़ चुके बच्चों और कठिन परिस्थितियों में रहने वाले बच्चों के लिए आगे की शिक्षा की व्यवस्था करने का दायित्व देता है। 2026 में MoESD बदमाशी और शारीरिक दंड के प्रति शून्य-सहिष्णुता नीति अपना रहा है। परामर्श, मानसिक स्वास्थ्य, पानी और स्वच्छता, सुरक्षा तथा सुगम्यता नीति की प्राथमिकताएँ हैं। 2024 के राष्ट्रीय शैक्षिक आकलन में 183 स्कूलों के लगभग 4,633 कक्षा 3 के विद्यार्थियों और 198 स्कूलों के 4,810 कक्षा 6 के विद्यार्थियों का अध्ययन किया गया। इसके केंद्रित क्षेत्रों में ज़ोंगखा की प्रारंभिक साक्षरता, कक्षा 6 का गणित और विज्ञान, SEN सहायता, ECCD तक पहुँच, ICT और शिक्षकों का पेशेवर विकास शामिल थे। खासकर दूरी, ऊँचाई, मौसम, स्कूल क्षेत्र और आवास व्यवस्था के कारण पहुँच क्षेत्रों के अनुसार अलग बनी हुई है।