आवास — बुर्किना फासो में

बुर्किना फासो की औपचारिक आवास व्यवस्था के साथ-साथ बड़े पैमाने पर स्वयं निर्माण, अनौपचारिक आवास अधिग्रहण और अक्सर अधूरे दस्तावेज भी मौजूद हैं। शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच आवास की स्थितियों में काफी अंतर है। 2019 की सामान्य जनसंख्या और आवास जनगणना (RGPH 2019) के अनुसार, 83.3% मालिक, 10.2% सामान्य किरायेदार, 4.6% बिना शुल्क के आवास पाने वाले और 0.7% किराये से स्वामित्व प्राप्त करने की व्यवस्था के उपयोगकर्ता थे। इसके विपरीत, 2021 का समन्वित घरेलू जीवन-स्थितियाँ सर्वेक्षण (EHCVM 2021) 71.0% मालिक और 9.7% किरायेदार बताता है; शहरों में किरायेदारों का हिस्सा 26.2% था। लगभग 58.8% मालिकों या सह-मालिकों के पास कोई आधिकारिक स्वामित्व दस्तावेज नहीं था। ये आंकड़े सीधे तुलना योग्य नहीं हैं, क्योंकि सर्वेक्षण और परिभाषाएं अलग-अलग हैं। आवास के सामान्य रूपों में साधारण अलग-अलग बने घर, कई अपार्टमेंट वाले भवन, पारंपरिक झोपड़ी, विला या अपार्टमेंट भवन शामिल हैं। 2019 में आवास भंडार का 76.3% साधारण अलग-अलग बने घरों, 10.4% कई अपार्टमेंट वाले भवनों, 7.0% झोपड़ियों, 4.2% विलाओं और 0.6% अपार्टमेंट भवनों का था। दीवारों में पारंपरिक मिट्टी की निर्माण सामग्री (banco) का प्रभुत्व 53.4% था; 26.8% स्थायी सामग्री और 16.9% अर्ध-स्थायी सामग्री से बनी थीं। 80.3% छतों पर धातु की चादर लगी थी। किराये के घर के लिए, निजी आवासीय किराया अनुबंध (bail d’habitation privée) में पक्षकारों, पहचान और पते, किराये के भुगतान, सेवा-शुल्क, फिटिंग और उपकरण तथा विशेष दायित्वों का उल्लेख होना चाहिए। कानून संख्या 103-2015/CNT (Loi n°103-2015/CNT) के तहत जमानत राशि दो महीने के किराये से अधिक नहीं हो सकती। मकान-मालिक सहमत संपत्ति और उसके सहायक स्थान उपलब्ध कराता है; किरायेदार किराया और शुल्क देता है, अनुबंध के अनुसार घर का उपयोग करता है और नुकसान की सूचना देता है। अनुबंध समाप्त करने और किरायेदारी खत्म करने के नियम अनुबंध और लागू कानून द्वारा निर्धारित होते हैं। विशेष नोटिस अवधि की जांच वर्तमान अनुबंध या सक्षम कार्यालय से करनी चाहिए। कब्जा सौंपते समय चाबियों, स्थिति, बकाया राशि और संभावित नुकसान का दस्तावेज बनाना चाहिए। विवाद सक्षम न्यायाधिकरण के समक्ष ले जाए जाने चाहिए; स्वयं बेदखली या कोई अन्य एकतरफा कार्रवाई सुरक्षित रास्ता नहीं है। घर या भूखंड खरीदते या हस्तांतरित करते समय पहचान, नाम, सीमाएं, भुगतान रसीदें और, जहां प्रासंगिक हो, पारिवारिक या वैवाहिक स्थिति की जांच करनी चाहिए। भूखंड आवंटन प्रमाणपत्र (attestation d’attribution de parcelle, AAP) या अस्थायी आवंटन प्रमाणपत्र अविकसित भूखंड के लिए केवल अस्थायी प्रमाण देता है और भूमि स्वामित्व विलेख (titre foncier, TF) का स्थान नहीं लेता। स्थायी शहरी आवास-उपयोग परमिट (Permis urbain d’habiter, PUH) आवासीय भूमि के लिए स्थायी शहरी उपयोग-अधिकार है, जो भूमि-उपयोग कर (taxe de jouissance) और वास्तविक उपयोग या विकास से जुड़ा है। TF स्वामित्व का सबसे मजबूत प्रमाण देता है। ग्रामीण क्षेत्रों में ग्रामीण भूमि-कब्ज़ा प्रमाणपत्र (Attestation de possession foncière rurale, APFR) प्रशासनिक कब्जे के अधिकारों का प्रमाण देता है; परिवार, विरासत और प्रथागत उपयोग भी भूमिका निभा सकते हैं। शहरी और ग्रामीण प्रक्रियाओं को मिलाया नहीं जाना चाहिए। शहरी भूखंड राष्ट्रीय भूमि विकास सोसायटी (SONATUR), सार्वजनिक निविदाओं या नगरपालिका आवंटनों के माध्यम से प्राप्त किए जा सकते हैं। अन्य रास्तों में सामाजिक आवास (logement social), आवास सहकारी समितियां, मौजूदा घर खरीदना और स्वीकृत संपत्ति विकासकर्ता से निर्माण करवाना शामिल हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में पारिवारिक या विरासत हस्तांतरण और स्थानीय कब्जे की प्रथाएं भी लागू हो सकती हैं। पंजीकरण, आवेदन या सदस्यता से भूमि का स्वतः आवंटन या निश्चित अधिकार पैदा नहीं होता। डिजिटल भूमि-सेवा मंच (SyC@D), अन्य बातों के अलावा, AAP, अस्थायी हस्तांतरण और भूकर अंशों के लिए डिजिटल आवेदन की सुविधा देता है, लेकिन यह विशेष फाइल की जांच का स्थान नहीं लेता। जिम्मेदारियां मातृभूमि निर्माण मंत्रालय (Ministère de la Construction de la Patrie), नगरपालिका या महापौर, करों के सामान्य निदेशालय (Direction générale des impôts), एकल भूमि खिड़की (Guichet Unique du Foncier), डोमेन और भूमि-अभिलेख प्रकाशनों के सक्षम कार्यालय, भूकर सेवा या SCTF अथवा ग्रामीण भूमि सेवाओं के पास हो सकती हैं। प्रक्रिया के अनुसार SONATUR, राज्य आवास निगम (CEGECI), स्वीकृत संपत्ति विकासकर्ता, पारंपरिक भू-स्वामी और स्थानीय प्राधिकरण शामिल हो सकते हैं। किसी विशेष भुगतान या हस्तांतरण से पहले नाम, जिम्मेदारियां और प्रक्रियाएं सक्षम कार्यालय से पुष्ट करनी चाहिए। आधिकारिक रसीदें और पूरे दस्तावेज आवश्यक हैं; खाली भुगतान और बिचौलियों के अप्रमाणित वादे धोखाधड़ी का जोखिम बढ़ाते हैं। स्वयं निर्माण व्यापक है। फिर भी, आवासीय घर के लिए भवन परमिट आवश्यक है। सामान्य दस्तावेजों में TF या PUH, स्थल और लेआउट योजना, स्वीकृत वास्तुकार द्वारा तैयार निष्पादन योजना और लागत संबंधी दस्तावेज शामिल हैं। सरकारी सेवा पोर्टल प्रक्रिया के लिए लगभग 30 से 45 दिन बताता है; एकल-खिड़की प्रक्रिया और नई भवन फाइल पर निर्णय के बाद लक्ष्य 15 कार्यदिवस बताया गया है। 2026 की शहरी नियोजन और निर्माण संहिता (2026 Urban Planning and Construction Code) में संक्रमण के कारण आवेदन करने से पहले स्थानीय कार्यान्वयन की जांच करनी चाहिए। निर्माण के बाद अनुरूपता प्रमाणपत्र (certificat de conformité) या नई प्रक्रिया के तहत अधिभोग प्रमाणपत्र (certificat d’occuper) आवश्यक हो सकता है। भूखंड का आवंटन उपयोगिता सेवाओं से जुड़ने की गारंटी नहीं देता। 2019 में 69.2% आबादी को बेहतर पेयजल स्रोत तक पहुंच थी, जबकि शहरों में यह 88.6% और ग्रामीण क्षेत्रों में 59.0% थी। केवल 8.1% के पास बेहतर स्वच्छता सुविधा और 17.3% के पास स्वच्छ खाना पकाने की ऊर्जा थी; विश्व बैंक के अनुसार 2024 में बिजली की पहुंच 34.0% थी। इसलिए अनुबंध पर हस्ताक्षर करने या खरीदने से पहले संबंधित स्थान पर पानी के स्रोत, दूरी और उपलब्धता, शौचालय और उसकी सफाई, अपशिष्ट जल, कचरा, बिजली या सौर आपूर्ति, खाना पकाने के धुएं, वेंटिलेशन, छत और दीवारों में रिसाव, ताले और वर्षाजल निकासी की जांच करनी चाहिए। विस्थापन से प्रभावित क्षेत्रों में मेजबान परिवारों के साथ रहना, अनौपचारिक आवास, अस्थायी बस्तियां, आपातकालीन आश्रय और लौटने वाले लोगों का आवास आवास के रूपों में शामिल हैं। 2024 के अंत में आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की संख्या दो मिलियन से अधिक थी। UNHCR ने पर्याप्त आश्रय के हिस्से में 16% से 26% तक सुधार और लगभग 40,000 लोगों के लिए 6,500 आश्रयों के निर्माण की सूचना दी। सुरक्षा, भूमि-अधिकार, पानी और स्वच्छता तथा दस्तावेजों का अलग-अलग आकलन करना चाहिए। मानवीय आश्रय स्थायी स्वामित्व की स्थिति स्थापित नहीं करता। किराया, जमानत और सेवा-शुल्क आवासीय किराया अनुबंध द्वारा नियंत्रित होते हैं। भूखंड की कीमतें, शुल्क और प्रक्रिया की अवधि क्षेत्र, प्रक्रिया और सक्षम कार्यालय पर निर्भर करती हैं; किराये या निर्माण के लिए राष्ट्रीय समान कीमतें नहीं निकाली जा सकतीं। सामाजिक आवास और आवास सहकारी समितियां भी केवल स्थानीय स्तर पर उपलब्ध व्यवस्थाएं हैं, जिनकी पहुंच संबंधित कार्यक्रम या परियोजना पर निर्भर करती है। जर्मन आवास-भत्ता प्रणाली या समान सामाजिक-आवास आवंटन का कोई दस्तावेजीकृत प्रत्यक्ष राष्ट्रव्यापी समकक्ष नहीं है।