टोंगा में श्रम-बाज़ार

2023 Tonga Labour Force Survey में 15 वर्ष या अधिक आयु के 65,471 लोग दर्ज हुए; इनमें 29,253 श्रम-बल में, 28,603 कार्यरत और 650 सर्वेक्षण की बेरोज़गारी परिभाषा में आने वाले लोग थे। बेरोज़गारी दर 2.2% और युवा बेरोज़गारी 6% थी। सर्वेक्षण में काम खोजने वाला वह था जिसने पिछले चार सप्ताह में काम खोजा हो और अगले दो सप्ताह में काम शुरू करने के लिए उपलब्ध हो। रोजगार-से-जनसंख्या अनुपात 43.7% था। महिलाओं की श्रम-बल भागीदारी पुरुषों से कम थी: 39.2% बनाम 51.1%; रोजगार-से-जनसंख्या अनुपात 38.2% बनाम पुरुषों के 50.2% था। 15 वर्ष या अधिक आयु के लगभग 55% लोग श्रम-बल से बाहर थे, विशेषकर पारिवारिक जिम्मेदारियों या पढ़ाई के कारण। सर्वेक्षण में टोंगा के रोज़गार का 60.5% सेवा क्षेत्र में था, इसके बाद उद्योग 26.6% और कृषि, वानिकी तथा मछली पकड़ना 12.9% था। प्रमुख गतिविधियों में लोक प्रशासन और रक्षा 16.0%, विनिर्माण 15.0%, कृषि, वानिकी और मछली पकड़ना 12.9%, थोक और खुदरा व्यापार 11.8%, शिक्षा 10.8%, निर्माण 9.6% तथा आवास और भोजन सेवाएँ 3.4% थीं। शहरी क्षेत्रों में सार्वजनिक सेवाएँ अधिक प्रमुख हैं, जबकि बाहरी द्वीप कृषि और मछली पकड़ने पर अधिक निर्भर हैं। शिल्प और संबंधित व्यापारों में 22.9% लोग काम करते थे; शहरी क्षेत्रों में पेशेवर अधिक आम थे, जबकि सेवा और बिक्री के काम 14.9% थे। अनौपचारिक रोज़गार टोंगा के काम का बड़ा हिस्सा है। 15,292 नौकरियाँ, यानी रोज़गार का 53.5%, अनौपचारिक थीं; महिलाओं और पुरुषों में हिस्सेदारी लगभग समान थी। कृषि और मछली पकड़ने में अनौपचारिक काम विशेष रूप से आम था, जहाँ यह 94% तक पहुँचा; प्राथमिक शिक्षा या उससे कम पढ़े कामगारों में यह 85% था। रोजगार की स्थिति भी अलग थी: कर्मचारी 66.9%, नियोक्ता 13.3%, अपने खाते पर काम करने वाले 15.3% और योगदान देने वाले पारिवारिक कामगार 4.5% थे। इसलिए नौकरी खोज में वेतन वाली नौकरी, स्वरोज़गार, पारिवारिक काम और समुदाय-आधारित गतिविधि भी शामिल करें; यह न मानें कि हर काम औपचारिक रिक्ति के रूप में घोषित होगा। द्वीपों में कार्यबल समान रूप से वितरित नहीं है। कामकाजी आयु की लगभग 78% आबादी ग्रामीण क्षेत्रों और 22% शहरी Tongatapu में रहती थी; श्रम-बल का 76% ग्रामीण और 24% शहरी था। श्रम-बल भागीदारी शहरी Tongatapu में 49.7% और ग्रामीण क्षेत्रों में 42.9% थी। 2023 सर्वेक्षण में कर्मचारियों का औसत मासिक वेतन TOP 1,591 था; पुरुषों का औसत TOP 1,651 और महिलाओं का TOP 1,516 था। Ha'apai में औसत वेतन TOP 1,162 और Ongo Niua में TOP 1,119 था। औसत काम का समय प्रति सप्ताह 35.8 घंटे था और 20% कामगार प्रति सप्ताह 30 घंटे से कम काम करते थे। उद्धृत आधिकारिक स्रोतों में वैधानिक न्यूनतम वेतन की पहचान नहीं हुई, इसलिए वेतन और काम की शर्तें अनुबंध तथा क्षेत्र पर काफी निर्भर हैं। कौशल और योग्यताएँ नौकरी-मिलान को प्रभावित करती हैं, पर नौकरी की गारंटी नहीं देतीं। Ministry of Education and Training, Tonga National University, Tonga National Qualifications and Accreditation Board और CITVS जैसे प्रदाता प्रमाणपत्र, डिप्लोमा, डिग्री, स्नातकोत्तर पढ़ाई, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा तथा अनौपचारिक काम से सीखे कौशल की मान्यता में सहायता करते हैं। संबंधित क्षेत्रों में सूचना और संचार प्रौद्योगिकी, कृषि, निर्माण, इंजीनियरिंग, समुद्री काम, पर्यटन, बढ़ईगीरी, विद्युत इंजीनियरिंग, वाहन-कार्य, प्लंबिंग, वेल्डिंग और बागवानी शामिल हैं। पाठ्यक्रम की उपलब्धता, शुल्क और प्रवेश नियम प्रदाता तथा पाठ्यक्रम के अनुसार हैं। योग्यता ढाँचा नियोक्ताओं के लिए कौशल आँकना आसान कर सकता है, पर अपने-आप रोज़गार का अधिकार नहीं देता। Ministry of Trade and Economic Development रोजगार नियम, श्रम-बाज़ार अनुसंधान और श्रम मानक इकाइयों के माध्यम से रोजगार सेवाएँ और श्रम-बाज़ार की जानकारी देता है। वित्तीय वर्ष 2022/23 में इसकी रोजगार सेवा ने 443 नौकरी खोजने वाले पंजीकृत किए; इनमें 82% महिलाएँ थीं और अधिकांश की आयु 18 से 30 वर्ष तथा माध्यमिक योग्यता थी। मिलान की पहुँच सीमित है, इसलिए लोग सीधे नियोक्ताओं से संपर्क करते हैं और Tonga Chamber of Commerce and Industry, सामुदायिक तथा पारिवारिक नेटवर्क का उपयोग करते हैं। कौशल का मांग से मेल न होना दर्ज समस्या है। विदेश में रोज़गार श्रम-बाज़ार का एक प्रमुख रास्ता है। Tonga Ministry of Internal Affairs का Overseas Employment Division काम के लिए तैयार लोगों का समूह संभालता है तथा पंजीकरण, जाँच, प्रस्थान-पूर्व प्रशिक्षण और चयन में सहायता करता है। वित्तीय वर्ष 2025/26 की दूसरी तिमाही में मंत्रालय ने 1,106 विदेश भेजे गए कामगार बताए: इनमें 417 न्यूज़ीलैंड की Recognised Seasonal Employer scheme और 689 ऑस्ट्रेलिया की Pacific Australia Labour Mobility scheme के अंतर्गत थे; 259 महिलाएँ थीं। न्यूज़ीलैंड की योजना मुख्यतः बागवानी और अंगूर की खेती से जुड़ी है और सामान्यतः ग्यारह महीने की अवधि में अधिकतम सात महीने की अनुमति देती है। ऑस्ट्रेलिया की योजना नौ महीने तक के अल्पकालिक ठहराव या एक से चार वर्ष तक के दीर्घकालिक काम की अनुमति देती है। पात्रता, चयन और यात्रा-व्यवस्था कार्यक्रम तथा नियोक्ता पर निर्भर करते हैं। कार्यक्रम नियम कार्यस्थल सुरक्षा देते हैं; नियोक्ता निर्धारित यात्रा या आवास खर्च उठाते हैं और कुछ अग्रिम राशि वेतन से वसूल सकते हैं। कामगारों की वापसी, धन-प्रेषण, कौशल की कमी, निजी क्षेत्र की सीमित क्षमता, प्राकृतिक आपदाएँ और पर्यटन, निर्माण, परिवहन तथा बुनियादी सेवाओं पर जलवायु जोखिम भी टोंगा के श्रम-बाज़ार को प्रभावित करते हैं।