जिबूती में आवास

जिबूती का आवास बाज़ार औपचारिक और अनौपचारिक दोनों रूपों का है। परिवार निजी तौर पर किराए पर रहते या खरीदते हैं, सुविधायुक्त भूखंड लेकर स्वयं निर्माण करते हैं, सामाजिक आवास लेते हैं या किराया-से-स्वामित्व व्यवस्था (location-vente) अपनाते हैं, जिसमें किराया भुगतान बाद में स्वामित्व हस्तांतरण से जुड़ सकता है। दीर्घकालीन भूमि पट्टा (Emphytéose) तत्काल खरीद का व्यावहारिक विकल्प भी हो सकता है। अनौपचारिक बस्तियाँ जिबूती शहर और बलबाला के आसपास विशेष रूप से महत्वपूर्ण हैं। पड़ोस सुधार कार्यक्रम (Zéro Bidonville) जैसे कार्यक्रम आवासीय क्षेत्रों को बेहतर करते हैं, सड़कें विकसित करते हैं, भूमि स्वामित्व दर्ज करने में सहायता करते हैं और उच्च जोखिम वाली वादियों से परिवारों का पुनर्वास करते हैं; गरीब परिवार, शरणार्थी, आंतरिक रूप से विस्थापित लोग और मेजबान समुदाय भी लाभ पा सकते हैं। शहर, शहरी नियोजन और आवास मंत्रालय (Ministère de la Ville, de l’Urbanisme et de l’Habitat) सरकारी आवास, शहरी विकास और भूमि नीतियाँ बनाता है। सामाजिक आवास और पड़ोस नवीनीकरण एजेंसी (ARULOS) सामाजिक आवास बनाती और वंचित पड़ोस का नवीनीकरण करती है। भूमि विकास और भूखंड-विभाजन एजेंसी (SIAF) सरकारी भूमि विकसित और विभाजित करती है तथा आवासीय निर्माण के लिए सुविधाएँ देती है। आवास कोष (Fonds de l’Habitat) सुविधायुक्त भूखंड, अत्यंत कम आय वाले लोगों के लिए आवास और निर्माण-सामग्री ऋण सहित विकल्प देता है। भूमि एवं भू-संपत्ति संरक्षण महानिदेशालय (Direction Générale des Domaines et de la Conservation Foncière) भूमि अभिलेख रखता और स्वामित्व प्रमाणपत्र जारी करता है। आवास और शहरी नियोजन निदेशालय (Direction de l’Habitat et de l’Urbanisme) निर्माण परमिट और अनुपालन सँभालता है, जबकि नगरपालिका अपने प्रशासनिक काम सँभालती हैं। निजी किराए के लिए पक्ष लिखित या मौखिक पट्टा कर सकते हैं। अनुबंध से सुरक्षा जमा तय हो सकती है और वह दो महीने के किराए से अधिक नहीं हो सकती। किराया और किराया संशोधन की शर्तें आम तौर पर बातचीत से तय होती हैं। विशेष शर्त न हो तो 10% से अधिक महँगाई के कारण संशोधन दो वर्ष से पहले नहीं हो सकता और दर्ज महँगाई दर से अधिक नहीं होना चाहिए। उपकिराया मना करने वाली अनुबंध शर्त न हो तो इसकी अनुमति है; आम तौर पर उपकिराया मुख्य किराए से अधिक नहीं हो सकता, सिवाय सुसज्जित आवास या दर्ज सुधारों की स्थिति में। मकान-मालिक को आवास सौंपना, उसकी उपयोगिता बनाए रखना, शांतिपूर्ण उपयोग सुनिश्चित करना और बड़ी मरम्मत तथा घिसावट या दोष से हुआ नुकसान ठीक करना चाहिए। किरायेदार किराया देता है, अनुबंध के अनुसार आवास इस्तेमाल करता है और छोटी मरम्मत व नियमित देखभाल करता है। तत्काल मरम्मत में किरायेदार कुछ स्थितियों में स्वयं काम कराकर लागत वापसी माँग सकता है। मरम्मत 30 दिनों से अधिक चले तो किराए में अनुपातिक कमी हो सकती है; आवास रहने योग्य न रहे तो किरायेदार पट्टा समाप्त कर सकता है। किराया न देने पर स्वतः समाप्ति की शर्त तभी लागू होती है जब असफल औपचारिक सूचना या भुगतान आदेश (commandement) के एक महीने बाद भी भुगतान न हो; अदालत भुगतान के लिए तीन महीने तक दे सकती है। सद्भावना से रहने वाला किरायेदार (bona-fide occupant) आम तौर पर कम-से-कम एक वर्ष बाद परिसर में रहने का अधिकार (maintien dans les lieux) और मौन नवीनीकरण (tacite reconduction) बनाए रखता है। समाप्ति के लिए आम तौर पर तीन महीने की सूचना किसी न्यायेतर दस्तावेज़ (acte extrajudiciaire) या न्यायिक अधिकारी (Huissier) द्वारा चाहिए। किरायेदार को सामान्यतः विशेष कारण देने की जरूरत नहीं, जबकि मकान-मालिक को कानूनी रूप से मान्य कारण चाहिए। मकान-मालिक को अपने उपयोग के लिए घर चाहिए तो तीन महीने की सूचना लागू है, उपयोग दो महीने के भीतर शुरू होना चाहिए और कम-से-कम एक वर्ष चलना चाहिए; अन्यथा कम-से-कम एक वर्ष के किराए के बराबर मुआवज़ा देय हो सकता है। खरीद के लिए बिक्री भूमि अभिलेख में दर्ज होनी चाहिए। भूमि स्वामित्व प्रमाणपत्र (Titre Foncier) स्वामित्व की रक्षा करता है और तीसरे पक्ष के विरुद्ध भी प्रभावी है। निर्माण या बड़े नवीनीकरण के लिए आवास और शहरी नियोजन निदेशालय से सरलीकृत निर्माण परमिट (Permis de Construire Simplifié) चाहिए हो सकता है। आवेदन में अन्य बातों के साथ पंजीकरण प्रमाणपत्र (Certificat d’inscription), स्थल या भू-अभिलेख नक्शा और सामग्री कर का प्रमाण शामिल है; बताया गया निपटान समय सात दिन है। इसके बाद सामान्य अनुरूपता प्रमाणपत्र (Certificat de Conformité Générale) की जरूरत हो सकती है, जिसमें अन्य बातों के साथ भवन रेखा, स्वच्छता, विद्युत स्थापना, भूकंप सुरक्षा और निर्माण परमिट देखे जाते हैं। सामाजिक आवास सरकार या अधिकृत निकाय आवेदन, समीक्षा और आवंटन के बाद देते हैं। एक सामान्य नियम जिबूती नागरिकता, कम-से-कम 18 वर्ष आयु, रोजगार, 100,000 FDJ से कम मासिक आय और स्थानीय प्रशासनिक इकाई में घर या भूमि का स्वामित्व न होने का उल्लेख करता है। वास्तविक मानदंड परियोजना पर निर्भर करते हैं; सूचियाँ प्रकाशित हो सकती हैं और चयन सार्वजनिक लॉटरी से हो सकता है। 540 आवास वाली परियोजना में जिबूती शहर में निवास, कम-से-कम 21 वर्ष आयु, औपचारिक रोजगार, 60,000 से 150,000 FDJ आय, भूमि प्रमाणपत्र न होना, किराया-से-स्वामित्व अनुबंध न होना, अस्थायी कब्ज़ा परमिट (Permis d’Occupation Provisoire) न होना और कम-से-कम 20 वर्ष की शेष सेवा जैसी शर्तें थीं। ये उसी परियोजना की शर्तें थीं, सामान्य पात्रता नियम नहीं। आवास कोष बहुत कम आय वाले परिवारों को ऐसे ऋण से घर बनाने में मदद कर सकता है जो बाद में स्वामित्व तक ले जाए। स्वयं निर्माण के एक दर्ज कार्यक्रम में, उदाहरण के लिए, 27 वर्ग मीटर का एक कमरा, रसोई, स्वच्छता सुविधा, सेप्टिक टैंक और घेराबंदी वाला घर शामिल था; सामग्री तीन चरणों में दी गई और आवास सहकारी समितियों के सहयोग से ऋण 1% पर 20 वर्ष का था। यह उदाहरण देशव्यापी समान लाभ नहीं है। 2023 से विश्व बैंक वित्तपोषण ने अन्य बातों के साथ आंशिक बंधक ऋण गारंटी, आवास सूक्ष्म-वित्त, किराया-से-स्वामित्व व्यवस्था को बंधक ऋण में बदलने और जलवायु-सहिष्णु स्वयं निर्माण को समर्थन दिया है; उपलब्धता और पहुँच परियोजना पर निर्भर हैं। समीक्षा किए गए शोध में समान मौजूदा सरकारी किराया सूचकांक, सामान्य सार्वजनिक किराये के आवास का रजिस्टर या सार्वभौमिक किराया सहायता स्थापित नहीं हुई। इसलिए किराए, निर्माण लागत, आवंटन मानदंड और क्षेत्रीय प्रक्रियाएँ किराए, खरीद, निर्माण या आवेदन से पहले स्थानीय स्तर पर जाँचें।