स्कूल व्यवस्था अफ़ग़ानिस्तान में

अफ़ग़ानिस्तान में स्कूल (Maktab) एक सामान्य शब्द है। औपचारिक व्यवस्था में पूर्व-प्राथमिक शिक्षा, छह वर्ष की प्राथमिक शिक्षा, तीन वर्ष की निम्न माध्यमिक शिक्षा और तीन वर्ष की उच्च माध्यमिक शिक्षा शामिल है। वास्तविक नियंत्रण वाला शिक्षा मंत्रालय (Ministry of Education (MoE)) पाठ्यक्रम, मानक, परीक्षाएँ और प्रमाणपत्र निर्धारित करता है, जबकि प्रांतीय शिक्षा विभाग उन्हें लागू करते हैं और स्थानीय निगरानी करते हैं। सरकारी और निजी स्कूलों के साथ धार्मिक विद्यालय (Madrasa), धार्मिक शिक्षा संस्था (Darul Hifaz) और धार्मिक अध्ययन संस्था (Darul Uloom) जैसे धार्मिक शिक्षा मार्ग भी मौजूद हैं। ये राज्य के स्कूल-समापन प्रमाणपत्र के समकक्ष स्वतः नहीं होते। राज्य वर्तमान में पूर्व-प्राथमिक शिक्षा व्यवस्थित रूप से उपलब्ध नहीं कराता। संगठन मंत्रालय की निगरानी में कुछ पूर्व-प्राथमिक कक्षाएँ चलाते हैं, लेकिन कोई एक समान आधिकारिक पाठ्यक्रम या पूरे देश पर लागू बाध्यकारी ढाँचा नहीं है। 36 से 59 महीने की आयु के केवल लगभग 1 प्रतिशत बच्चे किसी पूर्व-प्राथमिक कार्यक्रम में भाग लेते हैं। 24 से 59 महीने की आयु के बच्चों में 29.3 प्रतिशत को विकास की दृष्टि से अपनी आयु के अनुरूप माना जाता है। 1387 का शिक्षा कानून (Education Law of 1387) बिना भेदभाव के शिक्षा की गारंटी देता है, सरकारी पूर्व-प्राथमिक, प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा को निःशुल्क घोषित करता है और कक्षा 1 से 9 तक को अनिवार्य बनाता है। यह 6 से 9 वर्ष की आयु के बीच स्कूल में नामांकन का प्रावधान करता है और शारीरिक तथा मानसिक दंड पर रोक लगाता है। हालांकि, 2021 के बाद यह स्पष्ट नहीं है कि इन कानूनी आवश्यकताओं को पूरे देश में कितनी विश्वसनीयता से लागू किया जाता है। माता-पिता या अभिभावक नामांकन और नियमित उपस्थिति में सहायता करते हैं। स्कूल, प्रांतीय अधिकारी और मंत्रालय पाठ्यक्रम, परीक्षाओं, उपस्थिति तथा सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं को नियंत्रित करते हैं। लड़कों के लिए कक्षा 1 से 12 तक सामान्यतः पहुँच उपलब्ध है, लेकिन क्षमता की कमी, शिक्षकों की कमी, गरीबी, संघर्ष, प्राकृतिक आपदाएँ और विस्थापन वास्तविक उपस्थिति को सीमित करते हैं। लड़कियों के लिए कक्षा 1 से 6 तक कई स्थानों पर खुली रहती है, जबकि मार्च 2022 से व्यवहार में कक्षा 7 से माध्यमिक शिक्षा तक पहुँच पर रोक है। इसके परिणामस्वरूप लगभग 2.2 मिलियन किशोरियाँ शिक्षा से बाहर हैं। हर स्कूल वर्ष में लगभग 397,000 और लड़कियाँ इस स्थिति में जुड़ती हैं। मैदानी स्तर पर सत्यापित आँकड़ों में 2022 से माध्यमिक शिक्षा में लड़कियों की नियमित भागीदारी नहीं दिखी है। 2024 में प्राथमिक-स्कूल आयु के 2.13 मिलियन से अधिक बच्चे स्कूल से बाहर थे; उनमें लगभग 60 प्रतिशत लड़कियाँ थीं। दर्ज नामांकन वास्तविक उपस्थिति से अलग हो सकता है, क्योंकि शिक्षा रजिस्टर में प्रविष्टियाँ तीन वर्ष तक बनी रह सकती हैं। समुदाय-आधारित शिक्षा (community-based education (CBE)) सार्वजनिक व्यवस्था का औपचारिक रूप से मान्य हिस्सा है, लेकिन इसका वित्तपोषण और क्रियान्वयन आम तौर पर संगठन करते हैं। समुदाय-आधारित स्कूल (community-based school (CBS)) सामान्यतः उन बच्चों को कक्षा 1 से 3 तक पढ़ाता है जो पहले स्कूल नहीं गए हैं, जबकि त्वरित शिक्षण केंद्र (accelerated learning centre (ALC)) लगभग 15 वर्ष तक की आयु के बड़े, स्कूल से बाहर बच्चों को कक्षा 1 से 6 तक तेजी से पढ़ाता है। पास के सरकारी स्कूल में स्थानांतरण उपस्थिति, परीक्षाओं, पूर्णता और स्थानीय क्षमता पर निर्भर करता है और इसकी गारंटी नहीं है। सीखना जारी रखने की योजना दो से तीन वर्षों में ऐसे स्थानांतरण का प्रावधान करती है। 2023 में लगभग 30,000 समुदाय-आधारित कक्षाओं और करीब 1 मिलियन शिक्षार्थियों के उच्चतम स्तर के बाद, 2024 के अंत में लगभग 21,000 कक्षाएँ रह गई थीं। नई समुदाय-आधारित कक्षाओं को सामान्यतः अनुमति नहीं दी जाती। अपवादों में आपात स्थितियाँ और लौटने वाले लोग शामिल हैं। 2026 की पहली छमाही में UNICEF कार्यक्रमों ने समुदाय-आधारित शिक्षा और अस्थायी शिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से 55,937 संवेदनशील बच्चों तक पहुँच बनाई; इनमें 67 प्रतिशत लड़कियाँ थीं। घर-आधारित शिक्षा या डिजिटल कार्यक्रम पढ़ाई में सहायता कर सकते हैं, लेकिन आम तौर पर मान्यता प्राप्त नहीं होते और सुरक्षित नियमित माध्यमिक स्कूल का स्थान नहीं लेते। ऐसे कार्यक्रमों तक पहुँच और उनका कानूनी मूल्यांकन स्थानीय स्तर पर अलग-अलग हो सकता है। बहुसंख्यक भाषा के आधार पर पढ़ाई दारी (Dari) या पश्तो (Pashto) में होती है। दोनों भाषाएँ अनिवार्य विषय हैं। विषयों में गणित, प्राकृतिक विज्ञान, अंग्रेज़ी, इस्लामी अध्ययन, इतिहास, भूगोल, जीवविज्ञान, भौतिकी, रसायन विज्ञान, कंप्यूटर विज्ञान, कला और शारीरिक शिक्षा शामिल हैं। 2025 की पाठ्यक्रम योजना में अधिक इस्लामी, वैज्ञानिक और व्यावहारिक शिक्षण समय तथा कम भाषा और सामाजिक-विज्ञान शिक्षण का प्रावधान है। साप्ताहिक पाठों में इस्लामी विषयों का हिस्सा लगभग आधा है। कक्षा 1 से 6 की पाठ्यपुस्तकों में सितंबर 2025 में संशोधन किया गया; कक्षा 7 से 9 के संशोधन का काम अभी जारी था। उज़्बेक, तुर्कमेन, पशायी, नूरिस्तानी, बलोची या पामीरी जैसी स्थानीय भाषाएँ भी पढ़ाई जा सकती हैं। स्कूल अक्सर लड़कियों और लड़कों के लिए अलग-अलग या अलग पालियों में पढ़ाई आयोजित करते हैं। महिला शिक्षक लड़कियों की पहुँच में सहायता करती हैं, लेकिन विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में उनकी कमी है। लगभग आधे स्कूलों में सुरक्षित पानी, स्वच्छता सुविधाएँ या गर्मी की व्यवस्था विश्वसनीय रूप से उपलब्ध नहीं है। लगभग 79 प्रतिशत स्कूलों में बिजली नहीं है और 60 प्रतिशत से अधिक में लड़कियों के लिए अलग शौचालय नहीं हैं। स्कूल और समुदाय-आधारित कार्यक्रम शिक्षण सामग्री, पानी और स्वच्छता सहायता, स्कूल भोजन, बाल-सुरक्षा रेफरल और मनोसामाजिक सहायता भी उपलब्ध कराते हैं। विकलांग बच्चों के लिए औपचारिक अधिकार मौजूद हैं, लेकिन कई स्थानों पर समावेशी बुनियादी ढाँचा और उपयुक्त व्यवस्था अत्यंत सीमित है। कानून के अनुसार सरकारी शिक्षा निःशुल्क रहती है, लेकिन शिक्षण सामग्री, कपड़ों और परिवहन के लिए अक्सर अप्रत्यक्ष खर्च होते हैं। स्कूल जाना बाल श्रम या घरेलू काम से मिलने वाली आय को भी प्रभावित कर सकता है। स्कूल वर्ष की शुरुआत और समाप्ति तथा परीक्षाएँ मंत्रालय द्वारा निर्धारित कैलेंडर का पालन करती हैं और जलवायु क्षेत्र के अनुसार अलग-अलग हो सकती हैं। ठंडे क्षेत्रों में स्कूल वर्ष 1405 की शुरुआत 26 मार्च 2026 को हुई। प्राथमिक शिक्षा कक्षा 9 के बाद पूरी होती है। कक्षा 12 पूरी करने पर इस विषय से बाहर आगे की शैक्षिक राहें खुलती हैं। औपचारिक पूर्णता प्रमाणपत्र मंत्रालय जारी करता है।