राज्य-व्यवस्था: अंगोला में

अंगोला गणराज्य का संविधान (Constituição da República de Angola) अंगोला का सर्वोच्च कानून है। यह जनसत्ता, कानून की सर्वोच्चता, राज्य निकायों के पृथक्करण और कार्यात्मक सहयोग, राष्ट्रीय एकता, राजनीतिक बहुलवाद तथा प्रतिनिधिक और सहभागी लोकतंत्र पर आधारित है। पुर्तगाली आधिकारिक भाषा है; क्षेत्रीय भाषाएँ भी व्यवहार में महत्वपूर्ण बनी हुई हैं। राष्ट्रीय क्षेत्र में भूमि, अंतर्देशीय जल, प्रादेशिक जल, वायुमंडल, भूमि और उपभूमि, साथ ही विशिष्ट आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ शामिल हैं। सीमाएँ 11 नवंबर 1975 से अस्तित्व में हैं और उन्हें केवल संवैधानिक तथा अंतरराष्ट्रीय-कानूनी आवश्यकताओं के अनुसार बदला जा सकता है। राष्ट्रपति राज्याध्यक्ष, कार्यकारी शक्ति के धारक और सेनाओं के सर्वोच्च कमांडर हैं। João Manuel Gonçalves Lourenço को उपराष्ट्रपति Esperança Maria Eduardo Francisco da Costa का सहयोग प्राप्त है। मंत्री, राज्य सचिव और, जहाँ लागू हो, उपमंत्री संबंधित विभागों का नेतृत्व करते हैं; मंत्रिपरिषद (Conselho de Ministros) सरकारी कार्य का समन्वय करती है। प्रमुख विभागों में MAT, MINFIN, MINJUSDH, MININT, MINTTICS और राष्ट्रीय रक्षा शामिल हैं। राष्ट्रीय सभा (Assembleia Nacional) एकसदनीय संसद है। यह कानून बनाती है, राज्य का बजट स्वीकृत करती है, क्षेत्रीय संगठन को विनियमित करती है और कार्यपालिका की निगरानी करती है। साधारण न्यायालयों में सर्वोच्च न्यायालय (Tribunal Supremo), अपीलीय न्यायालय और नगरपालिका न्यायालय शामिल हैं। संवैधानिक न्यायालय (Tribunal Constitucional) संवैधानिक मामलों तथा कुछ दलगत, संसदीय और चुनाव-कानून संबंधी मामलों की समीक्षा करता है। लेखा न्यायालय (Tribunal de Contas) सार्वजनिक वित्त की निगरानी करता है। सर्वोच्च सैन्य न्यायालय सैन्य न्याय से जुड़े मामलों को देखता है। अटॉर्नी जनरल का कार्यालय और लोक अभियोजन सेवा राज्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, वैधता की रक्षा करते हैं, अपराधों पर अभियोजन चलाते हैं तथा जाँच और आपराधिक प्रवर्तन के कुछ चरणों को नियंत्रित करते हैं। न्यायपालिका और लोक अभियोजन सेवा की उच्च परिषदें क्रमशः न्यायपालिका और अभियोजन सेवा का प्रशासन करती हैं। लोकपाल (Provedor de Justiça) सार्वजनिक प्राधिकरणों के कार्यों या चूकों के विरुद्ध शिकायतों के लिए स्वतंत्र निकाय है। 1 जनवरी 2025 से अंगोला 21 प्रांतों, 326 नगरपालिकाओं और 378 कम्यूनों में विभाजित है। चार नए प्रांत Cuando, Cubango, Icolo e Bengo और Moxico Leste हैं। प्रशासन प्रांत से नगरपालिका और कम्यून होते हुए bairros और povoações तक फैला है। राज्य का नगरपालिका प्रशासन मुख्यतः केंद्रीय प्रशासन के विकेंद्रीकृत निकायों के माध्यम से संचालित होता है। राष्ट्रपति प्रांतीय गवर्नर की नियुक्ति करते हैं; नगरपालिका प्रशासक नगरपालिका प्रशासन के एकमात्र कार्यकारी निकाय के रूप में उसका नेतृत्व करता है। जनता के साथ संवाद और सामाजिक परामर्श के लिए प्रांतीय और नगरपालिका परिषदें सहभागिता को सक्षम बनाती हैं। स्थानीय स्वशासी प्राधिकरण (Autarquias Locais) के पास अपना विधानसभा निकाय, कार्यकारी निकाय और अध्यक्ष होना अपेक्षित है। हालांकि 2026 में वे अभी पूरी तरह संस्थागत नहीं हुए हैं। आवश्यक कानून, शक्तियों का हस्तांतरण और स्थानीय बुनियादी ढाँचा अभी भी अनुपलब्ध है या विकसित किया जा रहा है। व्यवहार में इसलिए राज्य का नगरपालिका प्रशासन निर्णायक बना हुआ है। संवैधानिक रूप से मान्यता प्राप्त पारंपरिक प्राधिकरण केवल संविधान और मानव गरिमा के अनुरूप ही कार्य कर सकता है। सार्वजनिक प्रशासन से कानूनसम्मत, समान, निष्पक्ष, अनुपातिक, नागरिक-केंद्रित और पारदर्शी ढंग से कार्य करने की अपेक्षा है। प्रभावित व्यक्तियों को सुना जा सकता है, वे प्रक्रिया की स्थिति और निर्णय जान सकते हैं, कारणयुक्त अधिसूचना प्राप्त कर सकते हैं और प्रशासनिक फाइलों का निरीक्षण कर सकते हैं। अपवादों में, अन्य बातों के अलावा, राज्य की सुरक्षा, रक्षा, राजकीय रहस्य, चल रही आपराधिक जाँच और निजता शामिल हैं। केंद्रीय ई-सेवा पोर्टल (SEPE) अनेक डिजिटल प्रशासनिक सेवाओं को एक साथ उपलब्ध कराता है। मामले के अनुसार व्यक्तिगत प्रक्रियाएँ MINJUSDH, MAT या नगरपालिका प्रशासन के पास होती हैं। नागरिक पंजीकरण जन्म-पंजीकरण अभिलेख (Assento de Nascimento) से शुरू होता है। इसके बाद पहचान-पत्र (Bilhete de Identidade) जारी किया जा सकता है। BI कानूनी रूप से जन्म प्रमाणपत्र का स्थान नहीं लेता। पारंपरिक कार्यालयों में जारी करने का शुल्क सेवा के अनुसार अलग होता है; मोबाइल दल दूरदराज़ क्षेत्रों की सेवा करते हैं। सभी 21 प्रांतों में मुद्रण क्षमता है। एक राजनीतिक लक्ष्य अधिकतम 48 घंटे का प्रावधान करता है, लेकिन इससे सामान्य रूप से बाध्यकारी प्रसंस्करण समय-सीमा नहीं बनती। प्राकृतिक और कानूनी व्यक्तियों के लिए कर पहचान संख्या (Número de Identificação Fiscal) सामान्य कर प्रशासन (Administração Geral Tributária) या करदाता पोर्टल के माध्यम से मांगी जाती है। AGT IRT, संपत्ति कर, VAT, चालान, कर कैलेंडर, सीमा शुल्क और Nao-Devedor से संबंधित सेवाएँ भी उपलब्ध कराता है। शुल्क और प्रसंस्करण समय विशेष सेवा पर निर्भर करते हैं; पोर्टल बताता है कि सेवा शुल्कयुक्त है या निःशुल्क। राज्य का सामान्य बजट (Orçamento Geral do Estado) राज्य की वार्षिक या कार्यक्रम-आधारित वित्तीय योजना है। वित्त मंत्रालय अन्य बातों के अलावा राजकोष, बजट, सार्वजनिक लेखांकन और राज्य की परिसंपत्तियों का प्रशासन करता है। राज्य की एकीकृत वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (Sistema Integrado de Gestão Financeira do Estado) इस वित्तीय प्रशासन को जोड़ती है। 2026 का बजट 1 जनवरी 2026 से लागू है और राष्ट्रीय सभा ने इसे 120 मतों के पक्ष में, 79 मतों के विरोध में और बिना किसी अनुपस्थित मत के स्वीकृत किया। एकता, सार्वभौमिकता, वार्षिकता, प्रकाशन और पारदर्शिता इसके सिद्धांतों में शामिल हैं। राष्ट्रपति हर तिमाही बजट-क्रियान्वयन प्रकाशित करते हैं और राष्ट्रीय सभा को हर तिमाही विवरण भी प्रस्तुत करते हैं। उल्लंघनों के परिणामस्वरूप अनुशासनात्मक, प्रशासनिक, वित्तीय, कर, दीवानी या आपराधिक परिणाम हो सकते हैं। स्थानीय वित्तपोषण कानून में निर्धारित राज्य हस्तांतरण, करों, शुल्कों और अन्य आय पर आधारित है। स्थानीय स्वशासी प्राधिकरणों के लिए पूरी तरह प्रभावी वित्तीय व्यवस्था अभी अस्तित्व में नहीं है। IGAPE राज्य की हिस्सेदारियों, सार्वजनिक उद्यम क्षेत्र और निजीकरण का प्रबंधन करता है। अंगोला का राष्ट्रीय बैंक (Banco Nacional de Angola) एक स्वायत्त सार्वजनिक कानूनी व्यक्ति है, जो अन्य बातों के अलावा मूल्य और वित्तीय स्थिरता, मुद्रा, भुगतान प्रणालियों, भंडार तथा मौद्रिक, विदेशी मुद्रा और वित्तीय बाजारों की निगरानी के लिए जिम्मेदार है। वह अंतिम सहारा देने वाले ऋणदाता के रूप में कार्य कर सकता है। राष्ट्रीय सभा कार्यपालिका की निगरानी करती है और अन्य के साथ-साथ अभियोजन सेवा, BNA, लोकपाल तथा चुनाव प्रशासन से वार्षिक रिपोर्ट प्राप्त करती है। लेखा न्यायालय निवारक, चालू और बाद की जाँच करता है, खातों की समीक्षा करता है, राज्य के सामान्य बजट और सामान्य राज्य खाते की जाँच करता है, सार्वजनिक धन का ऑडिट करता है और वित्तीय दायित्व निर्धारित कर सकता है। e-PARTICIPA के माध्यम से आलोचनाएँ, शिकायतें, सूचना के अनुरोध और रिपोर्ट प्रस्तुत की जा सकती हैं। निवारक समीक्षा के अधीन फाइलों और अनुबंधों के लिए, प्रस्तुत करने के 30 दिन बाद मामला सामान्यतः अनुमोदित माना जाता है; यदि न्यायालय दस्तावेज़ माँगता है, तो यह अवधि निलंबित हो जाती है। राज्य का सामान्य निरीक्षकालय (Inspeção-Geral da Administração do Estado) देशभर में प्रशासनिक कार्यवाहियों की जाँच करता है, ऑडिट और निरीक्षण करता है तथा रिपोर्ट, शिकायतें और अभ्यावेदन प्राप्त करता है। लोकपाल अनौपचारिक समीक्षा कर सकता है और सिफारिशें जारी कर सकता है, लेकिन प्रशासनिक निर्णय को रद्द नहीं कर सकता। इसलिए लोकपाल को की गई शिकायत प्रशासनिक या न्यायालयीन समय-सीमा का स्थान नहीं लेती। संविधान अभिव्यक्ति, सूचना और प्रेस की स्वतंत्रता तथा रेडियो और टेलीविजन प्रसारण की रक्षा करता है। सीमाएँ अन्य बातों के अलावा सम्मान, प्रतिष्ठा, छवि, निजता, युवाओं और बच्चों की सुरक्षा तथा राज्य, न्यायिक और पेशेवर गोपनीयता से उत्पन्न होती हैं। शांतिपूर्ण और निहत्थे सभाओं के लिए अनुमति आवश्यक नहीं है; हालांकि सार्वजनिक स्थानों पर पूर्व सूचना देना आवश्यक है। सामान्यतः संघ बिना पूर्व प्रशासनिक अनुमति के बनाए जा सकते हैं, जबकि उनका विघटन या निलंबन वैधानिक प्रक्रिया के अधीन है। लोग राज्य की कार्रवाई के बारे में सूचना माँग सकते हैं और याचिकाएँ, रिपोर्ट, अभ्यावेदन या शिकायतें प्रस्तुत कर सकते हैं। प्रेस कानून 1/17, मीडिया नियामक ERCA और प्रत्यायन एवं नैतिकता आयोग अन्य क्षेत्रों को विनियमित करते हैं। 4 अगस्त 2026 से इंटरनेट पर गलत सूचना संबंधी कानून 6/26 लागू है। इसमें अन्य बातों के अलावा, नकली खाते, कृत्रिम प्रसार नेटवर्क और बिना लेबल वाली भुगतान-आधारित सामग्री शामिल हैं, जब अंगोला क्षेत्रीय रूप से या लक्षित दर्शकों के माध्यम से प्रभावित होता है। तथ्यात्मक आलोचना, राय, व्यंग्य और पैरोडी, यदि उनमें तथ्यों का जानबूझकर मिथ्याकरण नहीं है, इसके अंतर्गत नहीं आते। गंभीरता के अनुसार प्राकृतिक व्यक्तियों के लिए जुर्माना 2 से 200 न्यूनतम वेतन और कानूनी व्यक्तियों के लिए 10 से 400 न्यूनतम वेतन तक है। भुगतान अधिकतम 15 दिनों के भीतर या छह महीने तक की किस्तों में किया जा सकता है; किसी प्लेटफॉर्म के निर्णय के विरुद्ध अपील अधिकतम तीन महीने के भीतर दायर की जा सकती है। राज्य और नागरिक राष्ट्रीय सुरक्षा में संयुक्त रूप से योगदान करते हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद राष्ट्रपति को सलाह देती है, जो सुरक्षा रणनीति और तैनाती निर्धारित करते हैं। अंगोला के सशस्त्र बल (Forças Armadas Angolanas) राष्ट्रीय रक्षा के लिए नियमित, स्थायी और गैर-दलीय सशस्त्र बल हैं। अंगोला की राष्ट्रीय पुलिस (Polícia Nacional de Angola) सार्वजनिक व्यवस्था तथा लोगों, सुविधाओं और संपत्ति की रक्षा करती है; आपातकालीन नंबर 111 है। MININT जिम्मेदार मंत्रालय है। राज्य के खुफिया और सुरक्षा निकाय (Orgãos de Inteligência e de Segurança do Estado), जिनमें SINSE भी शामिल है, सूचना एकत्र और विश्लेषित करते हैं तथा राज्य की रक्षा करते हैं। सैन्य, पुलिस और सुरक्षा कर्मियों के कुछ राजनीतिक अधिकारों के प्रयोग पर कानूनन प्रतिबंध हो सकते हैं। संवैधानिक शर्तों के अधीन राष्ट्रपति युद्ध, घेराबंदी की स्थिति या आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं। 2026 के लिए किसी वर्तमान आपातकाल की जानकारी दर्ज नहीं है।