سوق العمل في موزمبيق

يشمل سوق العمل في موزمبيق الشركات والمؤسسات العامة والأنشطة الأسرية والعمل لحساب الشخص نفسه. وفي المسح المتكامل للأسر لعام 2022، المعروف باسم IOF، بلغ معدل التوظيف لمن أعمارهم 15 عامًا فأكثر 71.4%؛ وكان 73.2% للرجال و69.8% للنساء. وبلغ المعدل 81.5% في المناطق الريفية و54.4% في المناطق الحضرية، لكن العمل الريفي يتركز أكثر في الزراعة منخفضة الإنتاجية والعمل الأسري غير المدفوع أو العمل لحساب الشخص. وشكل العاملون لحسابهم دون موظفين 72.0% من التوظيف، والعاملون الأسريون دون أجر 12.6%، والعاملون في شركات خاصة 7.0%. وفرت الزراعة والغابات وصيد الأسماك 74.7% من التوظيف الوطني. وشكلت التجارة والتمويل 8.5%، والخدمات الأخرى 8.6%، والصناعات التحويلية 2.5%، والبناء 1.8%، والخدمات الإدارية 1.6%، والنقل والاتصالات 1.4%، والأنشطة الاستخراجية 0.7%، والطاقة 0.1%. ومثلت الزراعة 89.2% من التوظيف الريفي و37.9% من التوظيف الحضري. ووصلت التجارة والتمويل إلى 21.0% في المناطق الحضرية. وتزيد حصة التوظيف الزراعي على 65% في معظم المقاطعات، بينما يتركز قدر أكبر من التجارة والتمويل والخدمات الأخرى في مقاطعة مابوتو ومدينة مابوتو. ولدى موزمبيق 11 مقاطعة إذا عُدت Cidade de Maputo منفصلة، وقد تخفي المعدلات الوطنية فروقًا كبيرة بين المقاطعات في الوصول ونوع العمل. ينتج المعهد الوطني للإحصاء INE إحصاءات سوق العمل. ويوفر INEP مطابقة مجانية للوظائف عبر مراكز التوظيف في عواصم المقاطعات والمناطق وعبر Balcão Móvel. وتتيح بوابة Portal Emprego ونظام e-FRN للمرشحين إنشاء ملف شخصي ورفع السيرة الذاتية وتسجيل المؤهلات وتحديد التوافر. ويمكن لأصحاب العمل إدراج الشواغر، وقد تؤدي المطابقة إلى مقابلة أو توظيف أو تدريب. وتتاح الخدمة عبر الإنترنت والهاتف المحمول والرسائل القصيرة وUSSD. وقد يُطلب من المتقدمين التحقق من الهوية ببطاقة موزمبيقية تُسمى BI أو بجواز السفر. الخدمة مجانية، لكن لا ينبغي افتراض مهلة استجابة محددة لأن مدة الاستجابة القياسية غير مثبتة. يقدم IFPELAC تدريبًا أوليًا ومستمرًا وإعادة تدريب والتحقق من المهارات. وأبلغ عن 19,075 مستفيدًا من برامج INEFP/IFPELAC في 2024. وتختلف الأرقام المنشورة لشبكة التدريب: تذكر ANEP وجود 11 مندوبية و18 مركز تدريب و20 وحدة متنقلة، بينما يذكر رقم MJD لعام 2026 وجود 25 مركزًا و32 وحدة متنقلة. لذا ينبغي التحقق محليًا من التغطية الحالية للمراكز والوحدات المتنقلة. وتدير ANEP الإطار الوطني للمؤهلات المهنية وتتولى الاعتماد والترخيص، لذلك تعتمد قيمة الشهادة على المؤهل ووضع المؤسسة المعترف به. يحدد قانون العمل رقم 13/2023 الإطار الرئيسي للتوظيف. والسن المعتاد الأدنى للقبول في العمل هو 18، مع استثناء يبدأ من سن 15 عند وجود ممثل قانوني. ومن المتوقع وجود عقود مكتوبة، ويسجل أصحاب العمل العاملين لدى INSS، المعهد الوطني للضمان الاجتماعي، وتسري تدابير عدم التمييز. صدقت موزمبيق على الاتفاقية رقم 190 بشأن العنف والتحرش في العمل في 2024. ولا توفر هذه الحماية الرسمية تلقائيًا تغطية فعالة للعمل غير الرسمي، إذ تتفاوت فيه الأرباح والعقود والحماية الاجتماعية والإنفاذ بدرجة كبيرة. تختلف الحدود الدنيا القانونية الشهرية للأجور حسب القطاع. وكانت المستويات المذكورة اعتبارًا من 1 يوليو 2025: MT 6,688 للزراعة؛ وMT 6,726.88 للصيد الصناعي وشبه الصناعي؛ وMT 4,991.09 لصيد kapenta؛ وMT 15,176.66 للتعدين واسع النطاق؛ وMT 10,147.50 للصناعات التحويلية؛ وMT 12,275 للمرافق؛ وMT 8,400 للبناء؛ وMT 10,310 للخدمات غير المالية؛ وMT 9,700 للفنادق؛ وMT 8,465 للأمن الخاص؛ وMT 9,739 لبيع الوقود بالتجزئة؛ وMT 19,043.61 للمصارف وشركات التأمين؛ وMT 16,764.47 للتمويل الأصغر. وتتباين دخول العمل غير الرسمي بشدة، كما أن نطاق تغطية الأجور القانونية فيه أضيق من نطاقها في العمل الرسمي. تقود MTGAS سياسة العمل والتفتيش، بينما يدير INSS الضمان الاجتماعي. ويدخل أكثر من 500,000 شاب سوق العمل كل عام، لكن خلق الوظائف لا يزال ضعيفًا. ويمكن لمشروعات الاستخراج والغاز الطبيعي المسال أن تجلب استثمارًا دون خلق فرص واسعة لأنها كثيفة رأس المال. ولا تزال الزراعة توظف نحو ثلاثة أرباع العمال وعادةً ما تكون إنتاجيتها منخفضة. وتعطي خطة PESOE لعام 2025 الأولوية للتنويع ووظائف الشباب والبنية التحتية وإدارة الموارد، بينما يظل الانتقال من العمل غير الرسمي إلى الرسمي محدودًا بسبب فجوات المهارات وعدم تكافؤ الوصول والقيود المرتبطة بالنوع الاجتماعي. تخضع فرص عمل الأجانب للائحة 17 ديسمبر 2024 وقانون العمل. وتبلغ الحصة 5% لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 100 عامل، و8% لمن لديهم 31 إلى 100 عامل، و10% لمن لديهم 11 إلى 30 عاملًا، و15% لمن لديهم حتى 10 عمال. وقد يتطلب طلب الحصة عقد العمل وإثبات المؤهلات أو معادلتها وشهادة الوضع الضريبي وجواز السفر أو وثيقة الإقامة ورسمًا يعادل خمسة أضعاف الحد الأدنى القطاعي للأجور؛ ومدة الرد المذكورة خمسة أيام عمل. ويمكن للمشروعات الاستثمارية المعتمدة استخدام الإخطار المسبق أو حصة خاصة، ويقتصر العمل القصير الأجل على 120 يومًا في السنة وفق الإجراء المنطبق. ويتمتع العاملون الوطنيون والأجانب بحماية القانون رقم 13/2023. وتكتسب حرية تنقل العمال في SADC أهمية، لكن الأدلة الوطنية التي جرت مراجعتها لا تحدد تدفقات الهجرة إلى الخارج حاليًا ولا حجم رصيد العمال الأجانب.