السكن في موزمبيق

تشمل المصطلحات المحلية casa أو moradia للمنزل وarrendamento للإيجار الخاص. والوصول إلى السكن مجزأ: فقد يستأجر الناس مسكنًا خاصًا أو يشترون مبنى أو عقارًا حضريًا أو يبنون على قطعة أرض أو يستخدمون الحيازة العرفية أو يعتمدون على الحيازة المكتسبة بحسن نية. ويسجل DUAT، أو título de uso e aproveitamento da terra، الحق في استخدام قطعة أرض والانتفاع بها. وتملك الدولة الأرض، لذلك لا يصح دفع مبلغ مقابل ملكية الأرض لمجرد مطالبة بائع أو وسيط بذلك. وقد ينقل نقل مبنى حضري بصورة قانونية DUAT المرتبط به، لكن الأرض نفسها لا تُباع. يمكن للمواطنين الوطنيين اكتساب حقوق استخدام الأرض عبر الحيازة العرفية أو الحيازة بحسن نية لمدة عشر سنوات على الأقل، مع الإذن الكتابي المطلوب. وقد يكون للمجتمعات المحلية وخدمات السجل العقاري العام وإداريي المقاطعات والسلطات البلدية أدوار مختلفة بحسب الموقع والمسار. ولا يؤدي غياب سند الملكية تلقائيًا إلى إسقاط حق ناشئ عن الحيازة؛ فقد تساعد الشهادات وأدلة المجتمع المحلي وتقييم الخبراء في إثباته. ويحتاج الأجانب عمومًا إلى مشروع استثماري معتمد وإقامة لا تقل عن خمس سنوات. ويحتاج الكيان القانوني الأجنبي عادةً إلى التأسيس والتسجيل في موزمبيق. ويستهدف ائتمان الإسكان لدى FFH عمومًا المواطنين الموزمبيقيين، بينما يستهدف مشروع Renascer الأسر المنخفضة الدخل التي لا يتجاوز دخلها حد أدنى للأجور، عند انطباق شروط المشروع. ولا يؤدي تقديم طلب أو الانتماء إلى فئة أهلية عامة تلقائيًا إلى تخصيص سكن. قبل الاستئجار، تحقق من المؤجر أو صاحب الحق وعقد الإيجار المكتوب والغرض والمدة والإيجار والتأمين والمرافق والإصلاحات وقواعد الإشعار وحالة التسليم. واحتفظ بالإيصالات وسجّل قراءات العدادات والمفاتيح والتأمين. ولا يوجد معيار وطني موثق للإيجار أو التأمين أو فترات الإشعار؛ فالعقد وقواعد القانون المدني المنطبقة هما الأساس، بينما قد تؤثر الممارسات المحلية في الإنفاذ. وقبل الشراء أو البناء، تحقق من DUAT أو غيره من أدلة الحيازة والسجلات العقارية والضريبية عند توافرها وهوية صاحب الحق وموقف البلدية أو السلطة المسؤولة الأخرى. وقد يتطلب النقل عقدًا قانونيًا وتسجيلًا وسندًا عامًا أو موافقة رسمية أخرى. قد تتطلب قطعة الأرض الحضرية معلومات أولية من البلدية ومشروع بناء معتمدًا ورخصة إنشاء ثم رخصة استخدام. وتشير المعايير الإرشادية إلى نحو 90 يومًا لرد البلدية على DUAT وإذن مؤقت مدته خمس سنوات للمواطنين وسنتان للأجانب وبدء البناء خلال سنتين مع احتمال تمديد يصل إلى ستة أشهر. ولا تغني هذه الأرقام عن التحقق من إجراءات البلدية ورسومها ومواعيدها الحالية. وقد تستغرق الإجراءات الرسمية وقتًا أطول من الحيازة غير الرسمية، ولا سيما عندما تؤدي سجلات السجل العقاري أو التخطيط أو الوثائق أو المواسم أو ظروف الكوارث إلى تأخيرات. توفر EDM الكهرباء على المستوى الوطني، بما في ذلك توصيل المنازل وتغيير صاحب الحساب والتعرفة وخدمات Credelec للدفع المسبق. وتنظم ARENE الكهرباء خارج الشبكة بموجب Decreto n.º 93/2021. وتدير FIPAG توصيلات المياه في مناطق الخدمة الحضرية المدرجة فقط؛ وقد يتطلب الطلب الهوية ورقم NUIT والمدينة والمقاطعة والحي والعنوان أو مرجعًا ومعلومات GPS. وخارج مناطق FIPAG، قد تستخدم الأسر موردين محليين أو صنابير جماعية أو آبارًا أو ثقوبًا مائية، لذا يكون الوصول مجزأً غالبًا وغير رسمي أحيانًا. تختلف ظروف السكن بحدة بين المناطق الحضرية والريفية. ويشير IDS للفترة 2022–23 إلى وصول الكهرباء إلى نحو 35.9% من الأسر وطنيًا، و76.9% في المناطق الحضرية، و15.1% في المناطق الريفية. وتصل خدمات مياه الشرب الأساسية إلى نحو 52.2% من السكان وطنيًا مقارنةً بـ82.1% في المناطق الحضرية و36.6% في الريف؛ وتصل خدمات الصرف الصحي الأساسية إلى نحو 32.2% و59.2% و18.1% على التوالي. ولا تصل تقنيات أو أنواع الوقود النظيفة للطهي إلا إلى نحو 6.3% من السكان، كما أن نحو 50.3% من الأرضيات طينية أو ترابية مقارنةً بـ31.5% إسمنتية. وقدر خط أساس لمشروع للبنك الدولي أن نحو 80% من سكان المدن يبنون في مستوطنات طرفية غير مخططة، وغالبًا معرضة للفيضانات؛ وهذا خط أساس للمشروع وليس تعدادًا حديثًا. لذلك يؤثر تصريف المياه والارتفاع والوصول إلى الطرق والتعرض للأعاصير والفيضانات واحتمال إعادة التوطين في الأمان العملي للقطعة. وركزت السياسة الحضرية في عام 2024 أيضًا على السكن الملائم والبنية التحتية الأساسية واستدامة المستوطنات غير النظامية والقدرة على الصمود. أثناء الإشغال، يتمتع حامل DUAT بحقوق الوصول إلى الأرض واستخدامها والحماية من التعدي والوصول إلى وصلات أو حقوق مرور للطرق والخدمات والمياه عند الاقتضاء. وقد يستوجب نزع الملكية للمنفعة العامة تعويضًا. ويتعين على حامل الحق استخدام الأرض بصورة قانونية واتباع قواعد التخطيط والبيئة والكوارث والحفاظ على الحدود والوفاء بالواجبات المالية المنطبقة. وعند انتهاء الإيجار، وثّق التسليم وسوِّ المرافق وأعد المفاتيح وسجّل وضع التأمين. وعند انتهاء حق استخدام الأرض أو التنازل عنه أو إلغائه للمنفعة العامة، تحقق من قواعد التعويض وآثار ذلك على التحسينات الدائمة. وقد تُحل النزاعات عبر الآليات العرفية أو المجتمعية أو الإدارة المحلية أو الإجراءات خارج المحكمة أو المحاكم الإدارية والعادية؛ ويتوقف الإجراء المناسب على الحق والعقد والمنطقة. وقد تنقل الميراث حقوقًا مرتبطة بالسكن، لكن ينبغي التحقق من السجلات والإجراءات الشكلية. ولا تزال موزمبيق تطبق Lei n.º 19/97 وDecreto n.º 66/98 وDecreto n.º 60/2006؛ ولم يكن تعديل قانون الأراضي المقترح الذي نوقش في 2025–26 قد دخل حيز التنفيذ بعد.