التعايش في موزمبيق

يجري التعايش اليومي في الحي (bairro) أو القرية (aldeia) أو التجمع السكاني (povoação)، ويتشكل بفعل القيادة المحلية وإدارة الدولة والبلديات والمنظمات المجتمعية. لا توجد في موزمبيق مؤسسة وطنية واحدة مسؤولة عن التعايش. ويمكن للسكان اللجوء إلى سلطة مجتمعية محلية أو مجلس محلي (Conselho Local) أو لجنة مجتمعية (Comité Comunitário)، ثم إلى المركز الإداري (Posto Administrativo) أو إدارة المنطقة أو البلدية عندما تتطلب المسألة قرارًا أوسع. ويتوقف الوصول إلى هذه الجهات وصلاحياتها على الاعتراف المحلي، وعلى ما إذا كانت المنطقة تقع ضمن بلدية ذات حكم محلي خاص (autarquia). وتهدف خطط التنمية المحلية إلى إشراك السكان، مع اختلاف الإجراءات والدعم المتاح من مكان إلى آخر. يحمي الدستور والقواعد ذات الصلة المساواة، بما فيها المساواة بين الجنسين وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وتحظر المعاملة غير المتكافئة على أساس سمات مثل اللون أو العرق أو الجنس أو الأصل الإثني أو مكان الميلاد أو الدين أو التعليم أو الوضع الاجتماعي أو الخيار السياسي. والبرتغالية هي اللغة الرسمية، بينما تُعترف باللغات الوطنية بوصفها تراثًا ثقافيًا وتعليميًا ويُعمل على توسيع استخدامها. موزمبيق دولة علمانية، وللأشخاص حرية الدين والعبادة دون انتقاص بسبب معتقداتهم. وتشمل الحياة العامة أيضًا حقوق التجمع السلمي وتكوين الجمعيات والإقامة والتنقل. وتُمارس هذه الحقوق في إطار القانون وحقوق الآخرين. ينظم القانون 9/91 التجمعات والمظاهرات العامة والمفتوحة للجمهور. وينص النص القانوني على تقديم إشعار خطي قبل الفعالية بأربعة أيام عمل على الأقل، مع تحديد عشرة منظّمين على الأقل وذكر الزمان والمكان والغرض والمسار المخطط له عند الاقتضاء. ويصف ممارسة التجمع السلمي بأنها لا تتطلب إذنًا مسبقًا بموجب القانون نفسه. وتظل سلطات الدولة والشرطة مسؤولة عن النظام العام، وعلى المنظّمين والمشاركين احترام الحدود القانونية وحقوق الآخرين والسلامة العامة. وقد تختلف أيضًا القواعد الخاصة بالحدائق والأسواق والشوارع والفعاليات بموجب لوائح بلدية أو محلية أخرى؛ ولا يوجد في موزمبيق قانون وطني موحد للسلوك في الأماكن العامة يغطي كل حالة. تستخدم تسوية النزاعات المحاكم الرسمية والآليات المجتمعية معًا. ويعترف الدستور بعدة أنظمة لتسوية النزاعات متى التزمت بالمبادئ الدستورية. وبموجب القانون 4/92، تنظر المحاكم المجتمعية (Tribunais Comunitários) في النزاعات المدنية الصغيرة وبعض المخالفات البسيطة، وتبدأ عادةً بمحاولة المصالحة وتتبع إجراءات شفهية وميسرة تستند إلى الإنصاف والمنطق السليم. ويُنتخب أعضاء المحاكم المجتمعية محليًا، ويجب ألا تقل أعمارهم عن 25 عامًا. ويمكن إحالة الخلاف مع قرار المحكمة إلى المحكمة القضائية للمنطقة. ويسرد القانون عقوبات محتملة مثل اللوم العلني، والعمل المجتمعي لمدة تصل إلى 30 يومًا، وغرامة تصل إلى 10,000 متيكال (MT)، والحرمان المؤقت من حق لمدة تصل إلى 30 يومًا، والتعويض عن الضرر؛ كما يسرد رسومًا قضائية تتراوح بين 100 و5,000 متيكال (MT). ويسجل البرنامج الحكومي للفترة 2025–2029 أن المحاكم المجتمعية كانت وسيلة تسوية 67.8% من النزاعات خارج المحاكم في خط الأساس لعام 2024، ويحدد هدفًا قدره 77.2% بحلول 2029. يشمل انخراط المواطنين المشاركة في التخطيط المحلي والجمعيات ومنظمات المصالح. ويُتوقع من هيئات الدولة إشراك المواطنين والمجتمعات المحلية، وتوفير المعلومات المكتوبة والدعم للمبادرات المحلية، واستخدام تخطيط التنمية التشاركي. وبموجب نص القانون 8/91، يمكن تأسيس جمعية من قبل عشرة أشخاص على الأقل، وقد تستغرق الموافقة عليها ما يصل إلى 45 يومًا لدى مكتب الدولة المختص؛ وينبغي التحقق من الممارسة الإدارية الحالية لدى المكتب المسؤول. ويسجل البرنامج الحكومي مشاركة الناخبين بنسبة 42.16% في خط الأساس لعام 2024 ويحدد هدفًا قدره 75% لعام 2029، بينما تبلغ نسبة المشاركة الإلكترونية المستهدفة 30% لعام 2029. للتعايش الرقمي أساس قانوني رسمي، لكن ترتيباته العملية متفاوتة. ينظم القانون 3/2017 المعاملات الإلكترونية، ويتناول القانون 13/2026 الأمن السيبراني، ويتناول القانون 14/2026 الجرائم السيبرانية، ويغطي القانون 4/2016 مع المرسوم 44/2019 الاتصالات وحماية المستهلك. وتسري أيضًا ضمانات الخصوصية الدستورية. ويمكن بدء الشكاوى المتعلقة بالشبكة أو حماية البيانات أو الاتصالات لدى مزود الخدمة، ثم تصعيدها إلى هيئة الاتصالات وحماية المستهلك (INCM). ولا تثبت البحوث المتاحة وجود منصة وطنية موثقة للأحياء أو نظام وطني موحد لقواعد السلوك على الإنترنت. قد تتغير المسؤوليات الإدارية. ويشكل القانون 7/2019 والمرسوم 63/2020 الإطار الذي تناولته البحوث للتمثيل الإقليمي، بينما وافقت جمعية الجمهورية في 24 أبريل 2026 على مراجعة تلغي مجلس الخدمات الإقليمية (Conselho dos Serviços Provinciais) وتعيد تنظيم المسؤوليات. ولم يُتحقق في البحوث من النص النهائي الصادر والمنشور في الجريدة الرسمية، لذا ينبغي التأكد محليًا من المكتب المسؤول قبل الاعتماد على توزيع المهام الجديد.