قانون العمل في ليسوتو

حل قانون العمل لعام 2024 (القانون 3 لعام 2024) محل أمر قانون العمل لعام 1992. ولكل من وزارة العمل والتوظيف ومفوض العمل ومفتشي العمل واللجنة الاستشارية الوطنية للعمل (NACOLA) والمجلس الاستشاري للأجور وشروط العمل (WAB) ومجلس العلاقات الصناعية (IRC) ومدير التسجيل ومديرية منع المنازعات وحلها (DDPR) ومحكمة العمل ومحكمة استئناف العمل وظائف محددة في النظام الوطني. كما تدعم خدمة التوظيف الوطنية ومجالس التفاوض التوظيف وتحديد الأجور أو العلاقات العمالية الجماعية. ولا يثبت الإطار الوطني المتاح نظاماً عمالياً منفصلاً للمقاطعات أو المدن. يحظر القانون العمل القسري وأسوأ أشكال عمل الأطفال لمن هم دون 18 عاماً. ويبدأ العمل الخاص عموماً بعد سن 15، بينما يتطلب العمل الخفيف للأطفال بين 13 و15 ألا يضر بالدراسة وموافقة سلطات التعليم. ويحظر التمييز لأسباب تشمل العرق واللون والجنس والإعاقة والتوجه الجنسي والحمل والحالة الاجتماعية وفيروس نقص المناعة/الإيدز والدين والانتماء أو الرأي السياسي والأصل القومي والاجتماعي والعمر وأسباباً أخرى تخل بالمساواة. وللعاملين حق المساواة في الأجر للعمل المتساوي القيمة. وتمتد الحماية إلى العاملين بدوام جزئي والمهاجرين والمنزليين وعمال المنازل وفق القواعد الخاصة بكل فئة. قد يكون عقد العمل شفهياً أو مكتوباً وصريحاً أو ضمنياً. ويمكن أن يكون غير محدد أو محدد المدة أو مرتبطاً بمهمة أو رحلة معينة. وتخضع الأعمال بدوام جزئي لحدود قانونية لا تقل عن 5 ساعات يومياً و40 ساعة أسبوعياً و160 ساعة شهرياً وفق الإطار المراجع. ولا تتجاوز التجربة عادةً أربعة أشهر. ويتطلب تمديدها موافقة خطية من مفوض العمل؛ وقد تصل تجربة المديرين أو المهنيين إلى سنة حيث يسمح القانون. ويحتاج العامل الأجنبي إلى تصريح صالح، ويقدم الطلب عادةً عبر خدمة التوظيف الوطنية مع فحص لسوق العمل يعطي الأولوية للمواطنين. كما يجب أن تحمل وكالة التوظيف الخاصة ترخيصاً. عند انتقال ملكية منشأة، تنتقل العقود والحقوق المتراكمة والاستمرارية عموماً إلى صاحب العمل الجديد، ولا يجوز أن تصبح الشروط الإجمالية أقل ملاءمة. وينبغي أن يوضح العقد الوظيفة والأجر وساعات العمل وسائر الشروط لأن الحدود القانونية قد تسري حتى إن كانت الشروط المكتوبة ناقصة أو أقل ملاءمة. تقتصر ساعات العمل العادية على 45 ساعة أسبوعياً. وقد يصل جدول الأيام الخمسة إلى 9 ساعات يومياً؛ وجدول الأيام الستة إلى 8 ساعات في خمسة أيام و5 ساعات في يوم واحد. ويجب منح استراحة ساعة على الأقل بعد ما لا يزيد على خمس ساعات عمل. وفي ترتيبات متوسط الساعات يجب أن تكون الراحة اليومية 12 ساعة متواصلة والراحة الأسبوعية 24 ساعة متواصلة على الأقل. وعلى صاحب العمل الذي يغيّر الساعات التشاور مع العامل أو ممثله وإعطاء إشعار ثلاثة أيام على الأقل عادةً. وقد يصل العمل المتواصل إلى 12 ساعة يومياً في الظروف التي يسمح بها القانون. يدفع العمل الإضافي بما لا يقل عن 1.25 من المعدل العادي. نموذج الشهر العادي 195 ساعة، ولا يجوز أن يتجاوز إجمالي العمل الشهري مع الإضافي 260 ساعة. ويدفع العمل في يوم الراحة الأسبوعية أو العطلة الرسمية بمعدل لا يقل عن ضعفي العادي. ويجوز للحراس العمل حتى 60 ساعة أسبوعياً، ويجب أن يحصلوا على 48 ساعة راحة أسبوعية، وألا يتجاوز عملهم الإضافي 10 ساعات أسبوعياً بالمعدل الإضافي. تسمح قواعد التعدين بما يصل إلى 12 ساعة يومياً، وتفرض استراحتين مدة كل منهما 35 دقيقة على الأقل، وتقيد العمل المتواصل بـ14 يوماً. يحدد الوزير الحد الأدنى للأجور قانونياً عبر الجريدة الرسمية بناءً على توصية WAB، الذي يراجعها سنوياً. وعلى أصحاب العمل عرض إشعار الأجور. وإذا نص العقد على أقل من الحد المنطبق، اعتُبر الحد القانوني وشروطه ذات الصلة مضمّنة في العقد. وتدفع الأجور بعملة قانونية. ولا يسمح بالدفع عيناً إلا إذا كان قانونياً وعادلاً ومعقولاً، ولا يجوز أن يكون مشروبات مسكرة أو مخدرات. تكون فترة الدفع أسبوعية إذا قل التوظيف عن شهر، ولا تتجاوز شهراً في العمل الأطول. ويُدفع عمل القطعة عادةً يومياً ما لم يوافق العامل خطياً على تجميع الدفع. عند الإنهاء غير الناجم عن الفصل تستحق الأجور النهائية في آخر يوم عمل؛ وبعد الفصل تستحق يوم الفصل مع الأجور المتراكمة. وتتطلب الاستقطاعات سلطة قانونية أو تفويض العامل. نُشر إشعار الأجور لعام 2026 في 29 مايو 2026، ويسري بأثر رجعي من 1 أبريل 2026 وحل محل إشعار 2025. تشمل الحدود الشهرية التي جرت مراجعتها 2,834 لعمال الملابس والمنسوجات والجلود ممن تقل خدمتهم عن 12 شهراً، و3,046 لمشغلي الآلات، و2,833 للمتدربين؛ وبعد 12 شهراً المعدلان المدرجان للمشغل المدرب والعامل العام 3,163 و3,138. وفي البناء 5,307 للمشغلين أو العمال المعتمدين و3,371 لغيرهم قبل 12 شهراً، ثم 5,919 و3,712. وتسجل تجارة الجملة والسوبرماركت والأثاث والمخابز التي تضم أكثر من 40 عاملاً 3,227 ثم 3,423. ومعدلات التجزئة والسوبرماركت الصغيرة والمخابز الصغيرة والمقاهي ومحطات الوقود 2,918 ثم 3,083. ومعدلات الفنادق والموتيلات والنزل 3,196 ثم 3,391؛ والمطاعم ومتعهدو الطعام وبيوت الضيافة 2,904 ثم 3,118. يتقاضى حراس الأمن 2,720 ثم 3,197، والحراس الليليون 2,461 ثم 2,668. ويتقاضى عمال الجنائز والتنظيف 3,227 ثم 3,423. وتتراوح أجور السائقين من 3,205 للفئات B وEB وC1 إلى 6,447 للفئة EC قبل 12 شهراً، وترتفع بعد 12 شهراً إلى 3,510 و7,918. ويتقاضى عمال النقل المعتمدون 4,889 ثم 5,175. ومعدلات الشركات الصغيرة 1,640 ثم 1,858، والعامل المنزلي 911 ثم 1,005، والعامل العام غير الماهر أو اليدوي 2,343 ثم 2,558. راجع الجريدة الرسمية عند الاعتماد على تصنيف قطاع أو وظيفة بعينه. تتراكم الإجازة السنوية بمعدل يوم عمل مدفوع لكل شهر متواصل، وبحد أدنى 12 يوماً سنوياً. ويمكن ترحيل حتى 18 يوماً. وقد يسمح اتفاق باستبدال النقد بالإجازة لمدة لا تتجاوز ستة أيام. تكون الإجازة المرضية دون أجر خلال الأشهر الستة الأولى. وبعد ستة أشهر يمكن استحقاق حتى 12 يوماً مدفوعاً خلال الأشهر الستة التالية. وبعد 12 شهراً يكون الاستحقاق خلال فترة 12 شهراً 12 يوماً مدفوعاً و24 يوماً بنصف الأجر. ويلزم تقرير طبي بموجب قواعد المرض المنطبقة. تشمل إجازة الأمومة عادةً سبعة أسابيع قبل الولادة المتوقعة وسبعة بعدها. وقد تمتد الفترة اللاحقة إلى ثمانية أسابيع إذا تطلب المرض ذلك، وتتيح ولادة جنين ميت ثلاثة أسابيع. وتكون إجازة الأمومة عموماً دون أجر ما لم ينص صاحب العمل أو العقد أو الاتفاق الجماعي على الدفع. إجازة الأبوة وإجازة رعاية الطفل بالتبني 14 يوماً لكل منهما. وإجازة الفجيعة خمسة أيام عند وفاة قريب مباشر. وتخضع إجازة رعاية الطفل في المستشفى للنصيحة الطبية. وبعد العودة يمكن للعامل المرضع أخذ ساعة مدفوعة يومياً حتى ستة أشهر. ويعد الفصل خلال إجازة الأمومة غير عادل تلقائياً. يحظر القانون العنف والتحرش في العمل، بما فيه التحرش الجنسي والقائم على النوع والترهيب والتهديد والإكراه والاستغلال والتنمر والملاحقة والحرمان التعسفي. وعلى أصحاب العمل اتخاذ تدابير وقائية وتقديم سبل إنصاف. ويمكن لمفتشي العمل فحص أماكن العمل وإصدار توجيهات امتثال، ومنها الزيارات المفاجئة. ويظل قانون تعويض العمال لعام 1977 ذا صلة بتعويض إصابات العمل والأمراض المهنية والوفاة، بينما تختص محكمة العمل بهذه المطالبات في إطار قانون العمل. يجوز للعمال وأصحاب العمل إنشاء جمعيات والتفاوض الجماعي دون إذن حكومي مسبق. ويلزم التسجيل خلال ثلاثة أشهر. ويتطلب طلب النقابة توقيعات 10 أعضاء على الأقل، ومنظمة أصحاب العمل ثلاثة أعضاء، ومجلس التفاوض عضوين. وينبغي لمدير التسجيل البت في الطلب خلال 30 يوماً. والنقابة التمثيلية مدعومة من أكثر من نصف القوة العاملة. وعلى أصحاب العمل التفاوض بحسن نية وتوفير الوصول والمرافق، ويجوز خصم الاشتراكات النقابية قانوناً. تتفاوض مجالس التفاوض على الاتفاقات الجماعية وتنفيذها وتمنع النزاعات أو تحلها وتعين محكمين معتمدين من DDPR. ويمكن للوزير تعميم اتفاق جماعي تمثيلي على غير أطرافه. وتشمل حقوق التنظيم الاقتصاد غير الرسمي أيضاً، وإن كان الوصول للأجور والتفتيش مجزأ عملياً. يتطلب الإضراب أو الإغلاق المحمي عموماً إحالة نزاع المصالح إلى DDPR وتعذر حله وانقضاء الفترات النظامية وإشعار الطرف الآخر وDDPR ومضي سبعة أيام على الأقل بعد الإشعار. ويلزم اقتراع سري للإضرابات والإغلاقات. وتخضع الخدمات الأساسية لقيود إضافية. وقد ينشأ عن اتفاق جماعي أو إشعار أجور قطاعي أو عقد فردي نزاع حق عادي لا نزاع مصالح. يتطلب العقد غير المحدد عادةً إشعاراً خطياً شهراً بعد سنة خدمة على الأقل، أو أسبوعين بعد أكثر من ستة أشهر وأقل من سنة، أو أسبوعاً بعد أقل من ستة أشهر. ويجوز بدل الإشعار، وقد يسقط الإشعار عند سوء سلوك جسيم. وسن التقاعد 60 عاماً على الأقل. وينتهي العقد المحدد عادةً في التاريخ المذكور، وعقد المهمة أو الرحلة عند إتمامها، مع مراعاة توقعات التجديد أو البنود التي تغير النتيجة. تبلغ مكافأة نهاية الخدمة عموماً أجر أسبوعين عن كل سنة مكتملة، لكنها لا تستحق عند الفصل العادل لسوء السلوك ويحل محلها نظام فصل أفضل. أسباب الفصل الصحيحة تشمل القدرة والسلوك والمتطلبات التشغيلية. وينبغي منح العامل فرصة للدفاع ما لم يكن ذلك غير معقول. ويكون الفصل غير عادل تلقائياً إذا ارتبط بنشاط نقابي أو منصب نقابي أو شكوى أو إجراء بحسن نية أو تمييز أو إضراب محمي أو رفض عمل خطير. وعلى صاحب العمل ذكر السبب خطياً عند الفصل أو خلال أسبوعين. وقد تشمل سبل الانتصاف إعادة الوضع الوظيفي أو التوظيف أو تعويضاً عادلاً. ويستثنى عموماً العامل تحت التجربة أو العرضي أو بدوام جزئي من المطالبات العادية للفصل التعسفي، مع بقاء الحماية من الأسباب المحظورة. تبدأ منازعة المصالح بإحالة خطية إلى DDPR، ويستهدف بدء التوفيق خلال 30 يوماً. ويجب أن تكون التسوية مكتوبة وموقعة. تختص محكمة العمل حصرياً بتفسير القانون وقانون العمل والعمل الصناعي والفصل لأسباب تشغيلية ومراجعة التحكيم ومطالبات إصابات العمل والمرض والوفاة. ويتولى التحكيم عموماً نزاعات الاتفاقات الجماعية والعقود وإشعارات الأجور والفصل التعسفي العادي ونقص الأجور أو عدم دفعها. وتلزم إحالة DDPR عادةً قبل الإجراءات. ويمكن للمحكم أن يأمر بإعادة الوظيفة أو التوظيف أو التعويض أو التعويضات أو التكاليف. ويكون قراره نهائياً وملزماً وينفذ كأمر من محكمة العمل. ويجب عادةً تقديم طلب مراجعة القرار إلى محكمة العمل خلال 30 يوماً من تبليغه. تطبق محكمة العمل القانون والإنصاف لتحقيق عدالة جوهرية، وينبغي أن تعمل بإجراءات غير رسمية ومنخفضة التكلفة ودون تأخير غير ضروري. ويمكنها إصدار تدبير مؤقت عاجل. وتنظر محكمة استئناف العمل في الطعون أو المراجعات النهائية لأحكام محكمة العمل. وإذا لم يدفع صاحب العمل حكماً، فقد تسمح المحكمة بأقساط تصل إلى ستة أشهر أو تأمر بالحجز. ويمكن للعامل طلب ضمان إذا خشي هروب صاحب العمل. ولم يثبت في المواد المراجعة رسم عام لتقديم العامل؛ وتتطلب رسوم توثيق العقود الخاصة أو تصاريح العمل التحقق من التعرفة الحالية.