قانون العمل في ليبيريا

لدى ليبيريا إطار عمل وطني راسخ بموجب قانون العمل اللائق لعام 2015. وقد حلت إلى حد كبير أحكام سابقة من قانون العمل، الفصلين 18 و18A. ويهم الإطار بوجه خاص العمل الرسمي والامتيازات والتعدين والزراعة والعمل المنزلي والعمل العرضي، فيما يتوقف الإنفاذ العملي على الوصول إلى وزارة العمل والسجلات وتغطية النقابات وممارسات القطاع. وتؤثر الفروق بين المقاطعات أساسًا في مكان نظر الإجراء، لا في القواعد الوطنية الأساسية. ينظر التقييم الوظيفي لوضع العامل في السيطرة والتوجيه وساعات العمل الخاضعة للتحكم والاندماج في منظمة صاحب العمل والاعتماد الاقتصادي واستخدام معدات صاحب العمل والعمل لعميل واحد. كما قد يدعم التقييم العمل بمتوسط لا يقل عن 40 ساعة شهريًا خلال الأشهر الثلاثة السابقة. ويمكن أن يكون العقد شفهيًا أو مكتوبًا، وأن يغطي مدة محددة أو غير محددة أو مهمة بعينها، وأن ينص على عمل كامل أو جزئي أو عرضي. ولا يجوز أن تزيد التجربة على ثلاثة أشهر. وينبغي لصاحب العمل تزويد العامل بالتفاصيل الرئيسية للعلاقة، بما فيها الأطراف والعمل والأجر والساعات والإجازات وشروط إنهاء الخدمة والشروط الخاصة، وعليه حفظ سجلات العمل خمس سنوات. وإذا أصبح العمل العرضي منتظمًا أو منهجيًا لمدة ستة أشهر، يحق للعامل اختيار العمل بدوام جزئي أو كامل، مع إخطار مكتوب واختيار كل أربعة أسابيع. تشمل قواعد الأجر عرض معدلات الأجر ودفعه على فترات لا تتجاوز شهرًا وتقديم كشف راتب مكتوب، والدفع نقدًا أو بطريقة أخرى مكتوبة ومتفق عليها مع العامل. ولا يجوز أن تتجاوز الاقتطاعات المتفق عليها ثلث الأجر. ويحدد النص القانوني 0.68 دولار أمريكي في الساعة أو 5.50 دولارات في اليوم للعمل في القطاع الرسمي، و0.43 دولار في الساعة أو 3.50 دولارات في اليوم للعمل المنزلي والعرضي. وتذكر مواد إنفاذ عامة لوزارة العمل لعام 2026 حدًا أدنى قدره 143 دولارًا شهريًا للعمل الرسمي في القطاع الخاص، لكن لم يثبت على نحو مستقل في المواد التي جرت مراجعتها وجود معدل أحدث منشور في الجريدة الرسمية. ويمكن لمجلس الحد الأدنى للأجور مراجعة المعدلات والتوصية بأوامر خاصة بالقطاع أو المهنة أو الأجر بالقطعة؛ وقد تستغرق المراجعة والتوصية وإجراءات النشر في الجريدة الرسمية ما يصل إلى 60 يومًا لكل منهما، ويسري الأمر عند نشره. لذا ينبغي التحقق من الأمر الحالي للعمل المعني. تقتصر ساعات العمل العادية عمومًا على ثماني ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا. ويمكن لاتفاق جماعي احتساب متوسط الساعات على فترة تصل إلى أربعة أشهر. ويبلغ الحد المتوسط 53 ساعة عادية وخمس ساعات إضافية أسبوعيًا، فيما قد يصل العمل الموسمي إلى 56 ساعة في الأسبوع بشرط ألا يتجاوز المتوسط السنوي 48 ساعة. ويقتصر العمل الإضافي على خمس ساعات أسبوعيًا ويُدفع عنه ما لا يقل عن 150% من المعدل العادي، ما لم يستخدم الطرفان بدلًا منه إجازة مدفوعة مكتوبة. ويتطلب العمل لأكثر من خمس ساعات متواصلة استراحة وجبة مدفوعة لا تقل عن ساعة. ويجب أن تتضمن الراحة اليومية 12 ساعة متصلة على الأقل، والراحة الأسبوعية 36 ساعة متصلة على الأقل، وتشمل الأحد عادة. والعطلة الرسمية مدفوعة؛ ويعوّض العمل خلالها بنسبة 200% من المعدل العادي أو بترتيب إجازة مكتوب. ترتفع الإجازة السنوية من أسبوع عمل بعد أول 12 شهرًا إلى أسبوعين بعد 24 شهرًا وثلاثة أسابيع بعد 36 شهرًا وأربعة أسابيع بعد 60 شهرًا. ويمكن ترحيل الإجازة المستحقة مدة لا تتجاوز ثلاث سنوات، وتُدفع قيمة المتبقي منها بنسبة مدة الاستحقاق عند انتهاء العمل. وتبلغ الإجازة المرضية المدفوعة عشرة أيام عمل في سنة الخدمة، وإجازة الرعاية خمسة أيام سنويًا، وإجازة الوفاة حتى خمسة أيام سنويًا. وتستمر إجازة الأمومة 14 أسبوعًا على الأقل، تشمل ستة أسابيع على الأقل بعد الولادة، مع دفع الأجر المعتاد. وإجازة الأبوة خمسة أيام غير مدفوعة تؤخذ خلال شهر. ولا يجوز تعريض العمل أثناء الحمل والرضاعة لظروف خطرة؛ وينبغي توفير عمل بديل مناسب حيثما أمكن. وتحصل المرضعة على استراحتين مدة كل منهما 30 دقيقة أو تخفيض يومي قدره 60 دقيقة حتى يبلغ الطفل ستة أشهر. يُحظر العمل بدوام كامل لمن يقل عمره عن 15 عامًا. ويمكن بدء العمل الخفيف في سن 13 فقط إذا توافق مع الدراسة ولم يتجاوز ساعتين يوميًا و14 ساعة أسبوعيًا. ويُحظر العمل الخطر على الأطفال. ولا يجوز لمن هم دون 16 عامًا العمل أكثر من سبع ساعات يوميًا و42 ساعة أسبوعيًا، ويجب أن يحصلوا على ساعة راحة إجمالية على الأقل وألا يعملوا أكثر من أربع ساعات متواصلة. وعلى أصحاب العمل الاحتفاظ بسجل وإشعار العمل بالأطفال حسب المطلوب. يلتزم أصحاب العمل بتوفير مكان عمل آمن ومداخل آمنة ومعدات ومواد مناسبة وآمنة، ووضع سياسة للصحة والسلامة المهنية والتشاور مع العمال. ويلزم إنشاء لجنة للصحة والسلامة بتمثيل متساوٍ للعمال وصاحب العمل في أماكن العمل التي تضم 20 عاملًا على الأقل. وينبغي للعامل الذي يواجه خطرًا وشيكًا وجسيمًا إبلاغ المشرف أو إيقاف العمل بأمان. ويجوز لمفتشي العمل دخول أماكن العمل والتحقيق وفحص السجلات وإصدار الإخطارات وإنفاذ الامتثال. وتتناول اللائحة رقم 19، التي قدمتها وزارة العمل في 2025، تقييم المخاطر والوقاية من المخاطر والصرف الصحي والإسعافات الأولية والاستعداد للطوارئ والتدريب ومسؤولي السلامة في قطاعات تشمل الزراعة والبناء والتصنيع والأغذية والنقل والتعدين؛ وينبغي التحقق من الجريدة الرسمية وتفاصيل التطبيق ذات الصلة بمكان العمل المحدد. عندما لا ينطبق نظام إصابات الموظفين التابع لمؤسسة الضمان الاجتماعي والرعاية الوطنية، يحدد الفصل 30 إجراءات التعويض ذات الصلة. وعلى صاحب العمل تقديم العلاج الطبي والجراحي والاستشفائي سريعًا. ويعوض العجز الكلي المؤقت بنسبة 60% من متوسط الأجر اليومي، وقد تنتج عن الوفاة مع وجود أفراد أسرة معالين بالكامل تعويضات تعادل أجر 48 شهرًا. ويمكن للوزارة أو للمفتش المساعدة في التسوية والقرارات، فيما ينبغي التحقق من تغطية مؤسسة الضمان الاجتماعي والرعاية الوطنية باعتبارها حدًا منفصلًا. يجوز للعمال وأصحاب العمل تكوين منظمات أو الانضمام إليها من دون إذن مسبق. وتصبح النقابة المسجلة ذات التأييد الأغلبي وكيل التفاوض الحصري. ولصاحب العمل مدة تصل إلى 30 يومًا للرد على طلب الاعتراف؛ ويمكن إحالة الرفض أو عدم الرد إلى الوزارة. ويجب إجراء المفاوضة الجماعية بحسن نية. ويسري اتفاق المفاوضة الجماعية المسجل قانونًا لمدة لا تقل عادة عن 12 شهرًا ولا تتجاوز 36 شهرًا. وينسق مكتب شؤون النقابات والحوار الاجتماعي التابع للوزارة شؤون التمثيل ويتوسط فيها ويراقبها، وللنقابات حق دخول أماكن العمل. لا يجوز إنهاء علاقة العمل غير محددة المدة إلا لسبب وجيه، مثل سوء السلوك الجسيم أو العجز أو السلوك أو أسباب تشغيلية أو اقتصادية. وعلى صاحب العمل اتباع إجراء داخلي منصف. ويحظر الإنهاء بسبب ممارسة حق قانوني أو مرض أو إصابة مؤقتة أو تمييز أو نشاط نقابي. وبعد التجربة، يبلغ الإخطار المكتوب أسبوعًا لمن تقل خدمتهم عن ثلاثة أشهر، وأسبوعين لمن تجاوزت خدمتهم ثلاثة أشهر ولم تبلغ ستة، وثلاثة أسابيع لمن تجاوزت خدمتهم ستة أشهر ولم تتجاوز سنة، وأربعة أسابيع لمن تجاوزت خدمتهم سنة. ويجوز استخدام بدل الإخطار. ويتطلب الاستغناء الاقتصادي تعويضًا قدره أجر أربعة أسابيع عن كل سنة خدمة مكتملة، وتطبيق قاعدة «الأخير دخولًا، الأول خروجًا»، وتقديم معلومات والتشاور بحسن نية مع الوزارة والعمال المتأثرين وممثلهم قبل أربعة أسابيع على الأقل من سريانه. والإنهاء البنّاء معترف به. وينبغي عمومًا تقديم شكوى الإنهاء خلال ستة أشهر، وقد تشمل سبل الانتصاف إعادة العامل إلى وظيفته أو التعويض أو كليهما. يجوز للعامل أو صاحب العمل أو ممثله تقديم شكوى إلى الوزارة بشأن القانون أو اللوائح أو أمر الحد الأدنى للأجور أو عقد العمل أو اتفاق المفاوضة الجماعية. وعلى المفتشية حماية سرية الشكاوى. ويمكن لعلاقات العمل استخدام الوساطة والتوفيق والتحكيم الإلزامي والجلسات الرسمية والإجراءات التمهيدية. وتستطيع الوزارة إصدار أمر لطرف بوقف المخالفة أو معالجتها وفرض غرامة تصل إلى 500 دولار أمريكي. وقد يمنح إشعار الامتثال مهلة تصل إلى 28 يومًا لمعالجة المخالفة؛ ويجب تقديم شكوى إنفاذ المفتش خلال 15 يومًا، والطعن في تقاعس الوزارة أو أمرها خلال 30 يومًا. وتنظر محكمة العمل التابعة للمقاطعة المعنية في القضية، وتعمل المحكمة الدورية بديلًا عند الحاجة، ويمكن للمحكمة العليا مراجعة النتيجة. وتخضع طلبات الإنفاذ لمهلة 90 يومًا. ويجوز للعامل المعسر طلب تمثيل محامي العمل. ولم يُثبت وجود جدول عام لرسوم الشكاوى، مع أن الوزارة قد تفرض رسومًا إدارية معقولة. تخضع التحركات العمالية لإحالة مقررة إلى الوزير وإخطار الأطراف الأخرى. وتستهدف المصالحة 30 يومًا. وإذا حضر الأطراف وظل النزاع بلا حل ووُجه إخطار مدته 48 ساعة، فقد يصبح الإضراب أو الإغلاق متاحًا، باستثناء الخدمات الأساسية المحددة والمسائل الخاضعة للتحكيم وحالات عدم الامتثال. ويمكن للمجلس الثلاثي الوطني التوصية بتحديد الخدمات الأساسية، ويقرر الرئيس خلال مهلة 14 يومًا المنطبقة. ويُعد تصريح العامل الأجنبي شرط دخول للعمل منفصلًا: إذ يجب على صاحب العمل إثبات عدم توافر عامل ليبيري مناسب، عمومًا عبر نشر الشاغر لمدة شهر على الأقل في صحيفتين محليتين ومحطتي إذاعة محليتين وموقعين إلكترونيين ليبيريين، إلى جانب شهادة عدم توافر من وزارة العمل. ولم تثبت الأدلة العامة رسوم التصريح الحالية أو أوقات معالجته، لكن تظل الحمايات الموضوعية لقانون العمل سارية عند انطباق علاقة العمل.