تطوير المهارات في لاوس

يُدرج المرسوم رقم 208/GOV الصادر في 23 مارس 2020 التعلم مدى الحياة ضمن التعليم الرسمي وغير الرسمي وغير النظامي. ويتبع تطوير المهارات الرسمي مؤسسة وجدولًا ومدة ومعيارًا وطنيًا محددًا. وقد يشمل التقييم والشهادة ومعادلة التعلم والاعتراف به ونقله. ويستخدم التعليم غير الرسمي ترتيبات أكثر مرونة عبر مراكز التعليم غير النظامي الإقليمية والمحلية ومراكز التعلم المجتمعي (Community Learning Centres, CLCs). ومركز التعلم المجتمعي مركز تعلم محلي يعمل تحت إشراف مكتب التعليم والرياضة المحلي أو البلدي أو مكتب المدينة. ويمكن للمعلمين المتنقلين والتعلم عن بعد المطبوع أو الإلكتروني ودعم محو الأمية وتعليم المعادلة والمهارات المهنية الأساسية والتدريب على سبل العيش توسيع الوصول خارج الصف الثابت. ويشمل التعلم غير النظامي الدراسة الذاتية الطوعية وخبرة مكان العمل والندوات والتدريب والزيارات الدراسية؛ ولا يكون له عادةً منهج ثابت أو هيئة تدريس معيّنة. ويمكن للمؤسسة تقييم التعلم غير النظامي وإصدار شهادة، لكنه لا يؤدي تلقائيًا إلى اعتراف رسمي. تقود وزارة التعليم والرياضة النظام. وتتولى إدارة التعليم غير النظامي التابعة لها الأمانة، فيما تنفذ خدمات التعليم الإقليمية ومكاتب التعليم في المناطق والبلديات والمدن الترتيبات محليًا. كما تسهم اللجنة الوطنية لتنمية الموارد البشرية والمركز الوطني لتنمية التعليم غير النظامي ومراكز التعليم غير النظامي الإقليمية والإقليمية والمحلية وأصحاب العمل ومقدمو الخدمات الخاصون والمنظمات غير الحكومية والاجتماعية. وتوفر وزارة العمل والرفاه الاجتماعي ومعهد تنمية المهارات مسارات للمهارات العمالية. ويركز مركز التعلم مدى الحياة بجامعة لاوس الوطنية (NUOL Centre for Lifelong Learning)، الذي أُنشئ في 26 أغسطس 2026، على البحث والمناهج والتطوير المهني والمشورة بشأن السياسات والاعتراف بالمهارات المكتسبة على نحو غير رسمي. يُتوقع من الدولة دعم الوصول والبنية التحتية والموظفين والميزانيات والجودة. وتضع الوزارة المعايير والمناهج، وتعتمد المؤسسات والتراخيص، وتنظم التقييم والاعتراف بالتعلم السابق وإصدار الشهادات والمعادلة والنقل. ولا تثبت هذه القواعد حقًا فرديًا مؤكدًا في الالتحاق بدورة معينة أو إجازة دراسية مدفوعة أو منفعة تدريب محددة. ومن المتوقع أن يستخدم مقدمو الخدمة إجراءات شفافة ومنصفة للتقييم ومنح الشهادات وأن يراقبوا أنشطتهم ويبلغوا عنها. لا توجد رسوم وطنية موحدة مؤكدة للدورات أو مخصصات عامة للمتعلمين. وقد يشمل التمويل العام منحًا حكومية، فيما قد تقدم حكومات أجنبية ومنظمات دولية منحًا أو قروضًا. ويمكن أيضًا للسلطات المحلية والمؤسسات وأصحاب العمل والمنظمات الخاصة المساهمة. وتعتمد رسوم الدورة والشهادة على مقدم الخدمة، لذا ينبغي تأكيد الكلفة الإجمالية محليًا قبل التسجيل. وتتبع الدورات الرسمية عادةً مواعيد ثابتة، بينما تكون الدورات غير الرسمية أكثر مرونة، ويمكن ترتيب التعلم المتنقل وعن بعد وغير النظامي وفق الاحتياجات المحلية. وقد استغرقت أنماط التدريب المهني غير الرسمي التاريخية نحو خمسة أيام إلى ثلاثة أشهر، فيما تقدم وزارة العمل والرفاه الاجتماعي دورات مهارات قصيرة وطويلة. يتاح اختبار المهارات ومنح الشهادات منذ 23 يوليو 2025، ويهدف إلى الاعتراف بالمهارات الحالية حتى دون مؤهل رسمي. والهدف الوطني البالغ 250,000 اختبار وشهادة للفترة من 2026 إلى 2030 هدف تخطيطي وليس رقمًا موثقًا للإنجاز. ويقيّم الاعتراف بالتعلم السابق المهارات المكتسبة من العمل أو خبرات أخرى، وما زال النظام الوطني قيد التطوير. ويمكن للمتعلم الذي لم يسجل تدريبًا غير رسمي التوجه إلى مؤسسة تعليم غير رسمي لإجراء تقييم واحتمال الحصول على شهادة. يتفاوت الوصول كثيرًا حسب المقاطعة والمنطقة والمسافة والتكلفة والمدرب والمواد المتاحة وإمكانية الوصول الرقمي والفقر ومسؤوليات العمل. وقد يقل عدد الدورات وتضعف أنظمة المتابعة في المناطق الريفية والنائية. وتوفر منصة Khang Panya Lao مصدرًا عبر الويب والتطبيق يمكن استخدامه دون اتصال، وتدعمه وزارة التعليم والرياضة واليونيسف. وتدعم المنصة التطوير المهني للمعلمين والتعلم المدمج والدراسة الذاتية، وكان لديها أكثر من 150,000 مستخدم، بينهم نحو 30,000 معلم، في عام 2025. ويخدم البرنامج التجريبي للتعليم غير النظامي على منصة EdApp، الذي أُطلق في 30 يناير 2026، تعليم المعادلة للمرحلة الثانوية العليا أساسًا، فهو مورد مرتبط بالانتقال إلى التعليم الثانوي، لا استحقاق عام لتطوير المهارات. يعدّ الهدف العاشر من خطة تطوير قطاع التعليم والرياضة 2026–2030 التعلم المستمر هدفًا للقطاع. وتشمل مؤشراته التخطيطية ما لا يقل عن 30,000 من الشباب والبالغين خارج المدرسة سنويًا عبر التعليم غير النظامي والتدريب المهني، وما لا يقل عن 20% من التطوير المهني المستمر السنوي للمعلمين والعاملين في التعليم، و50,000 مؤهل رسمي للتعليم والتدريب التقني والمهني بحلول 2030. وهذه أهداف وليست نتائج وطنية حالية. ويختلف تطوير المهارات عن التعليم المهني الأولي والدراسة الجامعية المنتظمة وتعلم اللغات؛ فهذه موضوعات تعليمية منفصلة، إلا إذا كانت مجرد أدوات ضمن برنامج يغلب عليه اكتساب المهارات المهنية.