الاتصالات في فانواتو

لا توجد في فانواتو خدمة اتصالات وطنية واحدة تغطي كل القنوات. فمقدمو الهاتف المحمول والإنترنت وخدمة بريد فانواتو والجهات الحكومية والهيئات التنظيمية ومحطات الراديو وشبكات المجتمع يلبون احتياجات مختلفة. وتشمل الاتصالات اليومية عادةً المكالمات والرسائل النصية وخدمات الإنترنت عبر الهاتف المحمول. وفي المناطق ضعيفة الاتصال، يمكن للراديو المحلي أو راديو التردد العالي أو الرسائل من باب إلى باب أو الأعلام أو الصفارات أو إشارات الصدف أو الطبل التقليدي أو قنوات الكنائس والزعماء والمجتمع نقل المعلومات. وقد يساعد أمناء مجالس المناطق ولجان الكوارث المجتمعية في توزيع التحذيرات، لكن لا توجد وسيلة مجتمعية واحدة تنطبق في كل مكان. البيسلاما هي اللغة الوطنية. والبيسلاما والإنجليزية والفرنسية لغات رسمية، والإنجليزية والفرنسية لغتا التعليم الرئيسيتان. وتحظى اللغات المحلية بالحماية، لكن الخدمات الرسمية لا تدعم كل لغة محلية. وتمنح المادة 64 من الدستور الشخص حق تلقي الخدمات الإدارية بلغة رسمية مستخدمة في الإعلانات والإشعارات والتعاميم والقرارات والتعليمات والبيانات الإعلامية والإخطارات والتقارير والتحذيرات. وتدعم دائرة الخدمات اللغوية هذا المجال. ويمكن رفع شبهة مخالفة إلى أمين المظالم. توفر شركة تيليكوم فانواتو المحدودة وديجيْسل (فانواتو) المحدودة وشركة وانتوك نتورك المحدودة خدمات الهاتف المحمول أو الإنترنت أو الخطوط الثابتة. وتشمل شركات الإنترنت الأخرى المرخصة Interchange وPacific Link و3 Link وAelan Internet وKacific وPrima وPacific Networks وStarlink وE-Space. وأظهرت مؤشرات عام 2024 المبلغ عنها انتشاراً للهاتف المحمول بنسبة 96.13% وزيادة اشتراكات الهاتف المحمول بنسبة 7% وإيرادات بيانات الهاتف المحمول بنسبة 12%؛ وانخفضت حركة البيانات 11% جزئياً بسبب تعطل مؤقت للخدمات جراء زلزال. وتعتمد الأسعار والخطط والتغطية على مقدم الخدمة وينبغي التحقق منها مباشرةً. أكد نموذج تغطية وطني تغطية 98% من السكان حتى 1 يناير 2018، مع ارتفاع تغطية الصوت المحمول من 87% إلى 98.8% وتغطية بيانات الهاتف المحمول من 52% إلى 86.2%. ولا تضمن هذه الأرقام الاستقبال في منزل أو طريق أو جزيرة بعينها. وقد يؤثر في الإشارة وجود الوديان والنباتات والمباني وجودة الجهاز والبعد عن برج الاتصالات والازدحام. قارن خريطة تغطية مقدم الخدمة المعني بالتجربة المحلية قبل الاعتماد على الاتصال. وينظم خارطة طريق هيئة تنظيم الاتصالات السلكية واللاسلكية والبث الانتقال بعيداً عن شبكتي 2G و3G. ويُتوقع من مقدمي الخدمات إبلاغ المستخدمين بخطط الإغلاق ودعم الأجهزة المتوافقة وحماية الوصول إلى الطوارئ، لكن ينبغي التحقق من التواريخ الدقيقة في الإشعارات الحالية للمقدم والجهة التنظيمية. تقود إدارة تغير المناخ والتحول الرقمي، المعروفة اختصاراً بـDCDT، سياسة الحكومة لتقنية المعلومات والاتصالات والشمول الرقمي والحوكمة السيبرانية. وبدأ سريان قانون التحول الرقمي رقم 42 لعام 2025 في 17 ديسمبر 2025. وتدعم لجنة توجيهية وطنية للتحول الرقمي هذا الإطار. وقد تصل الغرامة التنفيذية القصوى لتصريح خدمة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات إلى VT 20,000,000. وكانت الهوية الرقمية والسحابة الحكومية الآمنة لا تزالان مبادرتين قيد التطوير أو التجربة عام 2025، فلا ينبغي اعتبارهما بديلاً شاملاً للتواصل المباشر أو الهاتفي أو الورقي. خدمة بريد فانواتو هي المزود البريدي الوطني المعروف، ولديها أكثر من 60 مكتباً ومنفذاً بريدياً وأكثر من 4,500 صندوق بريد. وهي تتعامل مع الرسائل والطرود والبريد المسجل وخدمة البريد السريع (EMS) وإثبات التسليم وبعض عمليات توصيل البريد السريع إلى المنازل. ويلزم عنوان صحيح وكامل. وقد يصل حجم الطرود التي تقل عن 2 كغ إلى 360 × 260 × 100 مم؛ ويمكن أن يبلغ أقصى ضلع للطرود التي يزيد وزنها على 2 كغ ولا يتجاوز 20 كغ متراً واحداً. وتشمل رسوم صناديق البريد المنشورة VT 3,375 للصندوق العادي وVT 6,750 للصندوق الكبير أو الحقيبة البريدية الخاصة وVT 675 لصندوق بريد ريفي وVT 540 لمفتاح إضافي. وتكلفة التوصيل المنزلي VT 3,000 والاستلام VT 3,000 والخدمتين معاً VT 5,000. وتبلغ تكلفة إعادة التوجيه VT 200 لكل مادة إضافة إلى أجرة البريد العادية. وساعات الاتصال المركزية من الاثنين إلى الجمعة، من 8:00 إلى 17:00. ولا توجد مهلة تسليم وطنية موحدة مثبتة؛ لذا ينبغي التحقق محلياً من المدة في المناطق الريفية وبين الجزر. في التواصل الحكومي، تكون الوزارة أو الإدارة أو الجهة المسؤولة عادةً نقطة الاتصال الأولى. ويوفر مكتب أمين المظالم مسار شكاوى مجانياً للوزارات والإدارات والهيئات والموظفين العموميين والقادة والهيئات الإقليمية والبلدية والهيئات القانونية. ويمكن تقديم الشكاوى بالنموذج أو الهاتف أو البريد الإلكتروني أو شخصياً، كما يمكن تقديم شكوى مجهولة أو بدء تحقيق بمبادرة من أمين المظالم. وقد يتوسط المكتب أو يصدر تقريراً أولياً أو ينشر تقريراً، لكن لم يثبت وجود مهلة عامة محددة للحل. ويمكن الاتصال بأمين المظالم في بورت فيلا على +678 27200 وفي سانتو على +678 36364 أو عبر ombudsman@vanuatu.gov.vu. ويمكن الاتصال بإدارة DCDT على +678 33380 ودائرة الخدمات اللغوية على +678 33355 أو +678 22905. ينبغي تقديم شكوى الاتصالات أولاً إلى مقدم الخدمة. وإذا لم يحلها، تقبل هيئة تنظيم الاتصالات السلكية واللاسلكية والبث، المعروفة بـTRBR، الشكاوى عبر نموذجها الإلكتروني أو مكتبها، ويمكنها إشراك مسؤول شؤون المستهلكين. ويُتوقع أن تكون خدمات الاتصالات موثوقة وجيدة الجودة وميسورة، وأن يقدم المزودون معلومات واضحة وموجزة وغير مضللة. ويمكن الاتصال بـTRBR على +678 27621 أو +678 27440 أو عبر enquiries@trbr.vu. ولم تُحدد مهلة عامة ثابتة للشكاوى. تغطي سياسة الاتصالات الرقمية الضارة الوطنية لعام 2023 وقانون الاتصالات الرقمية الضارة رقم 14 لعام 2024 وقانون هيئة السلامة الرقمية رقم 15 لعام 2024 الإساءة الرقمية. ويقبل المفوض الشكاوى بأي وسيلة اتصال مناسبة. وينبغي أن تحدد الشكوى صاحبها وبيانات الاتصال والمحتوى المعني تحديداً ومصدر الضرر أو عدم المشروعية أو مبدأ التواصل المنتهك، ومكان وجود المحتوى وما إذا كان المشتكي يوافق على الإفصاح. والمدة المستهدفة للقرار 21 يوم عمل. وقد يُطلب من مستضيف المحتوى إزالته أو تعطيل الوصول إليه في أقرب وقت عملي، وفي موعد لا يتجاوز 48 ساعة من استلام الإشعار إذا لم يرد اعتراض مضاد صحيح. احفظ لقطات الشاشة والروابط والتواريخ وتفاصيل الحساب قبل طلب الإزالة. ينبغي للخدمات العامة والمجتمعية استخدام لغة محترمة قائمة على الحقوق وتوفير بدائل عملية لمن يتعذر عليه استخدام القناة المعتادة. ويوفر معجم التواصل المتعلق بالإعاقة، الذي أطلقته وزارة العدل والخدمات المجتمعية عام 2025، مصطلحات بالبيسلاما والإنجليزية. ويسهم في التواصل والدعم المتعلقين بالإعاقة كل من اللجنة الوطنية للإعاقة ومكتب الإعاقة وجمعية فانواتو لتعزيز الإعاقة والدفاع عنها وجمعية فانواتو للأشخاص ذوي الإعاقة وشراكة مهارات فانواتو. وصدقت فانواتو على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة عام 2008. ويتواصل تطوير لغة الإشارة بالتعاون مع مجتمعات الصم، بما في ذلك رسم خرائط الإشارات في توربا، لكن لم يثبت وجود شبكة مترجمين وطنية موحدة أو خط ساخن أو ضمان شامل لإمكانية الوصول إلى الاتصالات. لذلك قد يلزم الجمع بين اللغة الواضحة والبيسلاما أو الإنجليزية عند ملاءمتها والرسائل الصوتية والمكتوبة والتواصل الشخصي. تتوفر أرقام الطوارئ القصيرة مجاناً على جميع الشبكات. وتُستخدم الأرقام 000 أو 112 أو 911 للإسعاف أو المستشفى، و111 للشرطة، و113 للإطفاء، و114 للمساعدة البحرية، و115 لخدمة Pro Medical VEMSA. ويوزع مكتب إدارة الكوارث ودائرة الأرصاد تحذيراتهما عبر الراديو والتلفزيون والرسائل النصية والإنترنت. وعند انعدام الإنترنت، يظل الراديو والتواصل المجتمعي بديلين عمليين. احتفظ بهاتف مشحون ورصيد متاح وراديو وبطاريات احتياطية لأن توفر الشبكات واستخدام البيانات تعطلا خلال زلزال 2024.