الانتخابات في سيراليون

يستند إطار الانتخابات في سيراليون أساسًا إلى دستور سيراليون لعام 1991 وقانون الانتخابات العامة لعام 2022 وقانون الأحزاب السياسية لعام 2022. وتسجل اللجنة الانتخابية الناخبين، وتحدد الدوائر الانتخابية، وتدير الترشيحات والاقتراع، وتحسب الأصوات وتجمعها، وتعلن النتائج وتجري الاستفتاءات. ويتضمن هيكلها الدستوري مفوضًا انتخابيًا رئيسيًا واحدًا وخمسة مفوضين انتخابيين. وتسجل لجنة تنظيم الأحزاب السياسية (PPRC) الأحزاب وتراقب امتثالها وقواعدها الداخلية، ويمكنها فرض عقوبات متعلقة بالأحزاب. تُجرى الانتخابات الرئاسية بالاقتراع المباشر ضمن نظام متعدد الأحزاب. ويفوز المرشح في الجولة الأولى إذا نال 55% على الأقل من الأصوات الصحيحة. وإذا لم يبلغ أي مرشح هذه النسبة، يخوض المرشحان الحاصلان على أعلى الأصوات جولة إعادة خلال 14 يومًا. ويجوز للرئيس شغل المنصب لفترتين كحد أقصى، مدة كل منهما خمس سنوات. ويعين الرئيس نائب الرئيس والوزراء بموجب الدستور، وتتولى الحكومة الجديدة مهامها بعد الإعلان الرسمي أو عند انتهاء الولاية السابقة. يتكون البرلمان من 135 عضوًا منتخبًا مباشرة و14 عضوًا من زعماء القبائل الرئيسيين يُنتخبون بصورة غير مباشرة، أي 149 عضوًا إجمالًا. وتنتخب كل منطقة من المناطق الأربع عشرة عضوًا واحدًا من زعماء القبائل الرئيسيين وفق الإجراء غير المباشر المعمول به. ومنذ انتخابات 2023، تستخدم المقاعد البرلمانية التمثيل النسبي على أساس الكتل الإقليمية بدل الدوائر ذات العضو الواحد. وينبغي التحقق من قواعد 2028، بما فيها أي إصلاحات أو تغييرات في الحدود، من أحدث إشعارات اللجنة والتشريعات. تشمل الانتخابات المحلية المجالس المحلية ورؤساء البلديات أو مجالس المناطق والمستشارين. وتضم سيراليون 16 منطقة و446 جناحًا انتخابيًا و190 مشيخة. وفي دورة 2023، انتُخب رؤساء البلديات ورؤساء المناطق بنظام الأكثرية، بينما استخدم التمثيل النسبي على أساس الكتل الإقليمية لانتخابات البرلمان والمجالس المحلية. وبلغت العتبات النسبية المعلنة 11.9% للبرلمان و4.5% للمجالس المحلية. وتُجرى انتخابات رؤساء القرى ورؤساء البلدات منفصلة عن الانتخابات الوطنية وانتخابات المجالس المحلية. يحتاج الناخب عمومًا إلى أن يكون مواطنًا من سيراليون، وألا يقل عمره عن 18 عامًا في يوم الاقتراع التالي، وأن يقيم عادةً في الجناح المعني وأن يكون مسجلًا لدى اللجنة الانتخابية. ويحدد سجل الناخبين الخاص بالجناح المعين حق الوصول إلى التصويت. وقد تنطبق استبعادات قانونية، ومنها بعض حالات عدم الأهلية المتصلة بالعجز العقلي أو جرائم انتخابية أو وضع الاحتجاز. وينبغي التحقق من الوضع القانوني الدقيق للانتخابات المعنية. يتم التسجيل في مركز تسجيل تابع للجنة عبر طلب شخصي. وتطلب اللجنة أدلة الهوية والإقامة وفق إشعارها الحالي، وتسجل بيانات بيومترية. ولا يجوز للشخص التسجيل إلا مرة واحدة. ولا تتاح التحديثات والتحويلات والمطالبات والاعتراضات إلا خلال الفترة المنشورة. ويصبح مركز التسجيل لاحقًا مركز الاقتراع، لذا ينبغي حفظ إيصال التسجيل وهوية الناخب بأمان. وقد تشمل الأدلة المقبولة جواز سفر سيراليوني أو رخصة قيادة أو شهادة ميلاد أو بديلًا توافق عليه اللجنة؛ وقد يُطلب دليل إضافي أو تأكيد رسمي إذا لم تتضح الهوية. ولا يجوز إجراء التسجيل أو التصويت عن طريق شخص بديل. في يوم الاقتراع، يذهب الناخب إلى مركز الاقتراع أو المحطة المخصصة له. ويتحقق الموظفون من السجل والهوية قبل تسليمه ورقة الاقتراع. ويضع الناخب علامته سرًا داخل المكان المحدد ثم يضع الورقة في صندوق الاقتراع. ويمكن عادةً تصحيح علامة خاطئة بطلب ما يصل إلى ورقتي اقتراع بديلتين قبل إيداع أي ورقة. وقد تُرفض الورقة إذا كانت العلامة خاطئة أو غير واضحة. ويحتفظ كل من كان في الصف عند حلول وقت الإغلاق الرسمي بحقه في التصويت وفق الإجراء المطبق. للناخبين الحق في العد الدقيق وشرح أسباب تشكيك الموظفين في التسجيل أو الهوية والمساعدة على التصويت عند الحاجة وتعليمات مكتوبة أو شفهية عند طلبها والحماية من الإكراه والترهيب وترتيبات وصول للأشخاص ذوي الإعاقة. وعليهم تقديم معلومات صحيحة والحفاظ على تسجيل واحد وصوت واحد وصون هويتهم أو إيصالهم واحترام مسؤولي الاقتراع وحماية خصوصية الناخبين الآخرين والإبلاغ عن المخالفات وعدم عرقلة الموظفين أو مواد الانتخابات. وقد تؤدي الرشوة والتأثير غير المشروع وانتحال الشخصية وتعدد التسجيل وتقديم معلومات كاذبة وسوء استخدام وثائق الهوية أو أوراق الاقتراع وخرق سرية التصويت والعنف والتدخل في مواد الانتخابات إلى جرائم أو عقوبات. كما يغطي قانون الانتخابات العامة بعض الجرائم المتعلقة بالحاسوب أو تقنية المعلومات. يمكن للأحزاب السياسية ترشيح مرشحين للرئاسة والبرلمان والحكم المحلي. وتشرف لجنة تنظيم الأحزاب على تسجيل الأحزاب وأنظمتها وانتخاباتها الداخلية وامتثالها والعقوبات المتعلقة بها، بينما تتولى اللجنة الانتخابية الترشيحات الانتخابية. ويجب أن يكون المرشح الرئاسي مواطنًا من سيراليون وعضوًا في حزب سياسي ولا يقل عمره عن 40 عامًا وأن يستوفي الشروط الدستورية الأخرى؛ ولا يُسمح بترشح رئاسي مستقل بموجب القاعدة الدستورية الموضحة في البحث الحالي. ويجب أن يستوفي المرشح البرلماني شروط الجنسية الدستورية، وألا يقل عمره عن 21 عامًا، وأن يكون ناخبًا مسجلًا، وأن يمتلك كفاءة كافية في الإنجليزية للعمل البرلماني الفعّال، وأن يستوفي الشروط القانونية. ويجوز له الترشح عن حزب أو بصورة مستقلة وفق قواعد اللجنة الحالية. ويتطلب الترشيح للبرلمان ثلاثة مزكين، وعلى كل حزب أو مجموعة ترشح ثلاثة مرشحين على الأقل أن تضم مرشحة واحدة على الأقل بموجب المادة 58 من قانون الانتخابات العامة. وتحدد إشعارات اللجنة ذات الصلة النماذج والرسوم والمواعيد النهائية. تنشر اللجنة الانتخابية التقويم الانتخابي وحالة التسجيل وخدمة البحث عن مركز الاقتراع وقوائم المرشحين والتوعية الانتخابية والقوانين والنتائج الرسمية. وتنشر لجنة تنظيم الأحزاب سجلات الأحزاب وإشعاراتها. وقد تساعد التغطية الإعلامية ومعلومات المجتمع المدني على فهم الأحداث، لكنها لا تحل محل الإشعار الرسمي. ويمكن لوكلاء الأحزاب والمراقبين المعتمدين مراقبة التسجيل ومطالبات سجل الناخبين والترشيحات والحملات والاقتراع والفرز والنتائج، لكن ليست لهم أدوار إدارية وعليهم اتباع متطلبات الاعتماد والإبلاغ والحياد. يبدأ الفرز في محطة الاقتراع بعد التصويت. ويتعامل المسؤولون مع أوراق الاقتراع والنماذج بحضور وكلاء الأحزاب والمراقبين المعتمدين. وتُجمع النتائج عبر عمليات التجميع الإقليمية والوطنية. ويصدر المسؤول الوطني عن إعلان النتائج في اللجنة الإعلان الرسمي، وقد يُنشر أيضًا في الجريدة الرسمية أو عبر قناة رسمية أخرى. ولا تحل تصريحات الأحزاب أو وسائل الإعلام محل هذا الإعلان. وفي الانتخابات الرئاسية التي جرت في 24 يونيو 2023، احتوت قاعدة بيانات نتائج اللجنة على نتائج 11,712 محطة اقتراع؛ وأُعلن أن المشاركة بلغت 83%، بينما غابت في البداية نتائج 120 محطة عن قاعدة البيانات. وأثارت النتيجة وعملية الشفافية اعتراضات من جماعات المعارضة والمراقبين، لكن اللجنة ظلت الجهة الرسمية المختصة بالنتائج. يمكن تقديم المطالبات والشكاوى والاعتراضات الإدارية إلى اللجنة الانتخابية وفق الإجراء المطبق. وتنظر محكمة الجرائم والطعون الانتخابية في الطعون الانتخابية بموجب قانون الانتخابات العامة. ويُقدّم الطعن في الانتخابات الرئاسية عمومًا إلى المحكمة العليا خلال سبعة أيام من الإعلان. وينبغي عمومًا تقديم الطعن المتعلق بانتخابات أخرى خلال 21 يومًا من النشر في الجريدة الرسمية. ومواعيد تقديم الأدلة والطلبات صارمة، ويتوقف الإنصاف القانوني المتاح على نوع الانتخابات والقرار المطعون فيه. لا تفرض قواعد اللجنة الأساسية التي جرى البحث فيها حاليًا رسومًا على تسجيل الناخبين أو تصويتهم. وقد تترتب تكاليف على ترشيح المرشحين وتسجيل الأحزاب والودائع ومتطلبات الامتثال والنقل والوقت، وتحدد إشعارات اللجنة أو لجنة تنظيم الأحزاب الحالية أي رسوم مطبقة. وقد تؤثر عملية الإصلاح الثلاثية واستعدادات اللجنة لانتخابات 2028 في الحدود أو قواعد التمثيل النسبي أو الرسوم أو الإجراءات أو المواعيد؛ لذلك يلزم التحقق مجددًا من هذه التفاصيل قبل الاعتماد عليها.