سوق العمل في سان مارينو

لدى سان مارينو سوق عمل وطني موحد، لا أسواق عمل منفصلة في قلاعها التسعة (Castelli). وتُجمع القواعد الرسمية وإحصاءات سوق العمل عمومًا على المستوى الوطني. وتظل إيطاليا شديدة الترابط مع سان مارينو لأن كثيرين يعبرون الحدود للعمل، لكن العمل عبر الحدود لا ينشئ سوقًا إقليمية منفصلة داخل سان مارينو. سجلت سان مارينو في مارس 2026 عدد 23,039 موظفًا و1,510 عاملين لحسابهم و752 عاطلًا ضمن قوة عاملة قوامها 25,301. ووفر أصحاب العمل في القطاع الخاص 19,027 وظيفة، وأصحاب العمل في القطاع العام 4,012 وظيفة. وكانت أكبر فئات العاملين لحسابهم المهنيين الأحرار والحرفيين والتجار. وتركز العمل العام أساسًا في الإدارة العامة (Pubblica Amministrazione)، والمعهد الاجتماعي الصحي (Istituto per la Sicurezza Sociale, ISS)، وشركة الدولة المستقلة للأشغال العامة (Azienda Autonoma di Stato per i Lavori Pubblici, AASLP)، وشركة الدولة المستقلة للخدمات (Azienda Autonoma di Stato per i Servizi, AASS)، والجامعة وCONS. تركز العمل الخاص في التصنيع وتجارة الجملة والتجزئة وبيع المركبات وإصلاحها وخدمات المعلومات والاتصالات والأنشطة المهنية والتقنية والبناء والإقامة وخدمات الطعام وخدمات دعم الأعمال. وفي مارس 2026، وظّف التصنيع 7,225 عاملًا في القطاع الخاص والتجارة 3,223. ووظفت خدمات المعلومات والاتصالات 1,221، والأنشطة المهنية والتقنية 1,149، وخدمات الإقامة والطعام 1,070، والبناء 1,029. وكانت قطاعات التمويل والنقل والصحة والرعاية الاجتماعية والفنون والرياضة والترفيه أصغر من حيث عدد الموظفين. بلغ معدل البطالة الإجمالي الرسمي 4.55% في مارس 2026. وكان المعدل 3.09% للرجال و6.01% للنساء؛ وبلغت البطالة بالمعنى الرسمي الأضيق 2.70%. كما سجلت سان مارينو معدل توظيف إجماليًا قدره 106.39% ومعدل مشاركة قدره 108.32%. وتتجاوز هذه القيم 100% لأن الإحصاءات تعكس العمل عبر الحدود وتستخدم تعريفات وطنية لا تقارن مباشرةً بمعدلات يوروستات. وكانت النساء 497 من أصل 752 عاطلًا، والرجال 255. وشكل الموظفون فوق 50 عامًا 9,282 من أصل 24,549 موظفًا، أي 37.8%، وشكل الموظفون من 19 إلى 25 عامًا 1,512، أي 6.2%. ولا يزال الشباب فئة معرضة للخطر على نحو مستمر، رغم انخفاض عدد العاطلين دون 25 عامًا في الفئة الأضيق من 192 عام 2019 إلى 77 عام 2024. يُعد العاملون عبر الحدود، المعروفون باسم frontalieri، عنصرًا محوريًا في عرض العمالة في سان مارينو. وبلغ عددهم 8,784 موظفًا في مارس 2026، منهم 8,649 في القطاع الخاص و135 في القطاع العام. وشكلوا 45.5% من موظفي القطاع الخاص. وعمل أكبر عدد منهم في التصنيع والتجارة وخدمات المعلومات والاتصالات ودعم الأعمال والبناء وخدمات الإقامة والطعام والأنشطة المهنية. ويعزز وجودهم قدرة التوظيف، لكنه يعرّض أصحاب العمل وسوق العمل الأوسع أيضًا للتغيرات في القواعد الإيطالية وتوفر العمال عبر الحدود. خدمة التوظيف العامة هي مكتب العمل والسياسات النشطة (Ufficio per il Lavoro e le Politiche Attive, ULPA). ويدير المواءمة وقوائم العمل والرقابة وتدابير سوق العمل النشطة. ويوفر مركز التدريب المهني (Centro di Formazione Professionale, CFP) تعليم البالغين والتحديث والتأهيل والتخصص. ويسجل سجل العمل (Anagrafe del Lavoro) علاقات العمل وتغييراتها. وتسهم لجنة العمل (Commissione per il Lavoro) في التنظيم والشكاوى وإدارة المؤهلات، بينما ينتج المكتب الوطني للإحصاء بيانات سوق العمل الرسمية. تشمل أهلية قوائم العمل عمومًا مواطني سان مارينو والمقيمين فعليًا فيها ممن هم في سن العمل بحسب قواعد الحضور المدرسي، ولا يعملون ولا يعملون لحسابهم ولا يتقاضون معاشًا. ويتطلب الوصول عادةً سيرة ذاتية على Labor وحضورًا شخصيًا لدى ULPA ومستندات مثل إثبات دخل الأسرة والسجل التعليمي والدرجات وسجلات الدورات وشهادات اللغة ووثائق المؤهلات والتخصص وشهادات السجل الجنائي وشهادات الإجراءات المعلقة. ويوقّع الباحثون المسجلون عن عمل اتفاق الخدمة (Patto di Servizio)، ويحدّثون سيرهم الذاتية، ويظلون متاحين فورًا ويبحثون عن عمل بفاعلية. وقد يؤثر رفض العمل المناسب في ترتيب القائمة أو الدعم المرتبط بها وفق القواعد المطبقة. يوظف أصحاب العمل عادةً عبر إخطار اسمي أو طلب عددي إلى إدارة العمل. ويُحظر عمومًا التوظيف المهني الخاص، مع إمكان نشر صاحب العمل شواغره بنفسه وتلقي ترشيحات أسماء غير مهنية واستخدام مساعدة اختيار مسموح بها. ويبلغ أصحاب العمل سجل العمل (Anagrafe del Lavoro) ببدء العمل وتغييره. ولا يجوز بدء علاقة عمل محلية إلا بعد تقديم الإخطار المطلوب. ويسمح الإخطار الاسمي عادةً ببدء العمل عند الاستلام إذا امتثل التقديم للقواعد. وتستغرق مراجعات ULPA عادةً نحو يومي عمل، ونحو ثلاثة أيام عمل للتصحيحات عند الحاجة. وتُعفى الإخطارات عمومًا من رسم الطابع، ولا تثبت المعلومات المتاحة رسمًا عامًا للانضمام إلى قوائم العمل. يمكن من حيث المبدأ توظيف من هم خارج قوائم العمل عبر إخطار اسمي، لكن قد تشترط سان مارينو طلبًا عدديًا لحماية سوق العمل المحلي والتحقق من عدم توفر مرشح مدرج مناسب. وتشمل الاستثناءات بعض مساهمي الشركات أو ممثليها القانونيين والأقارب حتى الدرجة الثانية والنقل داخل المجموعة والعاملين الموسميين العائدين والأشخاص المشمولين بأذونات إقامة أو عمل خاصة. وقد تشمل المتطلبات وثائق الهوية وإثبات الجنسية أو الإقامة وشهادات السجل الجنائي والإجراءات المعلقة والفحص الطبي لدى طبيب العمل وسجلات العمل ووثائق المؤهلات. وقد يحتاج القادمون من دول ثالثة دون ترتيب شنغن منطبق إلى تصريح إقامة إيطالي يسمح بالعمل. ويتوقف الإجراء المطبق على وضع الشخص والقطاع. تختلف المؤهلات في السوق. وكانت وظائف المكاتب المتخصصة والتقنية أكبر فئة مؤهلات في العمل الخاص في مارس 2026، تلتها فئة العاملين المتخصصين أو الفنيين والعمال المؤهلين والعمال العامين ومساعدي المتاجر وموظفي المكاتب التشغيلية والمديرين والخبراء والتنفيذيين. وضم الموظفون في القطاع الخاص 4,797 شخصًا يحملون شهادة ثانوية عليا و3,804 شهادة إعدادية و1,192 شهادة جامعية و1,095 دبلوم مؤهل مهني و701 دبلوم جامعي. ولم يحدد مؤهل 7,037 موظفًا. وتعد تقنية المعلومات والاتصالات والتمويل والأنشطة المهنية من المجالات الأكثر اعتمادًا على المؤهلات. ويوفر CFP والجامعة مسارات تعليم وتدريب محلية، لكن الأدلة المتاحة لا تثبت وجود معادل مباشر لإطار التدريب المهني الألماني أو RNCP. يخطط CFP وULPA لتدريب البالغين عبر الخطة السنوية للتدخل (Piano Annuale di Intervento, PAI)، والتسجيل عبر IOL. ويوضح مثال دورة مشغل المساحات الخضراء (Operatore del Verde) لعام 2026 هيكل التكلفة: رسوم معلنة قدرها 150 يورو إضافة إلى رسم إداري قدره 30 يورو، تنخفض إلى 120 يورو للعاطلين المسجلين في القوائم. وتتطلب الدورة حضور 80% على الأقل وامتحانًا نهائيًا. واستمرت دورة CFP لإتاحة الوصول العام في 2025 مدة 20 ساعة وأفضت إلى شهادة أهلية (attestazione di idoneità) قد تمنح أولوية لبعض وظائف PDR، باستثناء وظائف التدريس والصحة. تختلف الأجور واستقرار العقود بحسب القطاع وصاحب العمل والوضع. وبلغ إجمالي الأجر الإجمالي في 2024 مقدار 691.8 مليون يورو، منها 548.8 مليونًا في القطاع الخاص و143.0 مليونًا في القطاع العام. وبلغ متوسط الأجر السنوي للموظف 29,558 يورو في القطاع الخاص و36,213 يورو في القطاع العام. وبلغ متوسط الأجر التعاقدي الإقليمي 2,183.71 يورو شهريًا، فيما بلغ متوسط القطاع الخاص 2,273.74 يورو. وهذه أرقام محلية اسمية لا تثبت فروقًا إقليمية في الأجور. وفي سبتمبر 2025، كان 19,322 من أصل 23,021 موظفًا، أي 83.9%، بعقود غير محددة المدة. وبلغ عدد الموظفين بعقود محددة المدة 3,699. ومن العاملين عبر الحدود كان 7,128 بعقود غير محددة المدة و1,552 بعقود محددة المدة. تأثر سوق العمل في سان مارينو مؤخرًا بالتصنيع والتجارة وخدمات المعلومات والاتصالات والبناء. وزاد العمل الخاص خصوصًا في هذه المجالات بين 2024 و2025. ولا يزال التصنيع مرتبطًا بقوة بالصادرات؛ وبلغت حصة الصادرات منه 75.1% في النصف الأول من 2025، بنمو سنوي قدره 2.7%. لذلك تعد المهارات التقنية والرقمية مهمة للوصول إلى قطاعات نامية أو كثيفة المؤهلات. ويدعم صندوق تعويضات تعليق العمل (Cassa Integrazione Guadagni, CIG) تعديل العمل خلال فترات انخفاض النشاط. وفي 2025، سجل 14,219 واقعة مشاركة و492,294 ساعة مطلوبة، منها 12,482 واقعة و422,886 ساعة في التصنيع. وتمثل هذه الأرقام وقائع أو مشاركات ولا تعني بالضرورة أشخاصًا فريدين. وقد تدعم الإعانة الاقتصادية الخاصة (Indennità Economica Speciale, IES) واتفاق الخدمة (Patto di Servizio) الانتقال وإعادة المواءمة، لكنهما ليسا قطاعين منفصلين في سوق العمل. يجمع سوق العمل في سان مارينو بين الاعتماد الكبير على العمل عبر الحدود وقاعدة قوية للتصنيع والتجارة ونظام توظيف مركزي على المستوى الوطني والحاجة المتنامية إلى مهارات تقنية ورقمية ومتخصصة. وينبغي لمن يقيّم فرصة عمل مقارنة القطاع ومتطلبات المؤهلات ومدة العقد والأجر والتنقل وإجراءات التسجيل والتدريب المتاح بدل الاعتماد على المسمى الوظيفي وحده.