صاحب العمل في ساموا

الإطار الرئيسي للقطاع الخاص هو قانون علاقات العمل والتوظيف لعام 2013 وتعديله لعام 2023 ولوائح عام 2025. ويشمل أصحاب العمل في القطاع الخاص وغيرهم من أصحاب العمل غير الحكوميين، بما في ذلك الزراعة ومصايد الأسماك والمؤسسات المملوكة للدولة، وينطبق على أصحاب العمل الأجانب والسامويين الذين يوظفون عاملين بدوام كامل أو جزئي أو بنظام الورديات أو بصورة عرضية أو بالقطعة أو في وظائف إدارية. ويوفر قانون الخدمة العامة لعام 2004 إطارًا منفصلًا للعمل في الخدمة العامة. ينبغي لصاحب العمل استكمال الترخيص التجاري أو التأسيس المنطبق، والاحتفاظ بسجل الموظفين والأجور، والتسجيل لدى الصندوق الوطني للادخار في ساموا (SNPF) مجانًا، والتسجيل لاقتطاع ضريبة الدخل حسب الدفع (PAYE) لدى وزارة الإيرادات، والتسجيل لدى مؤسسة التعويض عن الحوادث (ACC). ويمكن لخدمات التوظيف في وزارة التجارة والصناعة والعمل (MCIL) التحقق من صاحب العمل ودعم نشر الشواغر والفرز والتوظيف عبر بوابة الوظائف. تخدم الهيئات الوطنية البلد بأكمله، وإن كان الوصول إلى كثير من الخدمات يتم عبر أبيا. يجب أن يكون عقد الخدمة الذي تزيد مدته على شهرين مكتوبًا باللغة الإنجليزية أو الساموية وفق اختيار الموظف. وعلى صاحب العمل توفير ثلاث نسخ أصلية. ولا يجوز أن تتجاوز فترة التجربة ثلاثة أشهر، وتتطلب تأكيدًا كتابيًا أو إنهاءً كتابيًا. ويجب على صاحب العمل تقديم كشوف الأجور أو قسائمها والاحتفاظ بسجلات العمل. ويُعد أي بند في العقد يتعارض مع قانون علاقات العمل والتوظيف باطلًا. اعتبارًا من 1 يوليو 2026، يبلغ الحد الأدنى للأجور لدى أصحاب العمل في القطاع الخاص والمؤسسات المملوكة للدولة WST 5.24 للساعة. والمعدلات المقررة هي WST 5.65 اعتبارًا من 1 يوليو 2027 وWST 6.05 اعتبارًا من 1 يوليو 2028؛ ولا تنطبق هذه المعدلات بموجب قانون الخدمة العامة المنفصل. يقتصر العمل العادي على 40 ساعة أسبوعيًا وثماني ساعات يوميًا. ويتطلب العمل لأكثر من 4.25 ساعات متواصلة استراحة طعام مدتها ساعة، ويحصل العمال على راحة لا تقل عن 36 ساعة في كل فترة من سبعة أيام وراحة يومية لا تقل عن ثماني ساعات. ويُدفع العمل الإضافي بمعدل لا يقل عن 1.5 مرة من الأجر العادي. ويستلزم العمل في العطلات الرسمية أجرًا مضاعفًا أو الأجر العادي مع يوم راحة بديل، كما يستلزم العمل في يوم الأحد المخصص عادةً للراحة أجرًا مضاعفًا. بعد 12 شهرًا، تبلغ الإجازة السنوية 10 أيام، مع استحقاق نسبي وحد أقصى لترحيل 20 يومًا. وتبلغ الإجازة المرضية 10 أيام بعد 12 شهرًا، مع استحقاق نسبي ابتداءً من ثلاثة أشهر وحد أقصى لترحيل 20 يومًا. وتستمر إجازة الأمومة ستة أسابيع: أربعة أسابيع بأجر كامل يتبعها أسبوعان بلا أجر، أو ستة أسابيع بثلثي الأجر. وبعد 12 شهرًا، تبلغ إجازة الأبوة خمسة أيام. وتتمتع العاملة بالحماية من إنهاء العمل بسبب الحمل، ويجب أن تعود إلى الوظيفة نفسها أو وظيفة مكافئة. كما تُحمى استراحة الرضاعة الطبيعية. يُحظر التمييز والتحرش والتحرش الجنسي والعمل القسري. وينطبق الأجر المتساوي على العمل المتساوي القيمة. يبدأ الحد الأدنى العام لسن العمل عند 16 عامًا. ويجوز للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 13 و15 عامًا أداء عمل خفيف فقط إذا لم يضر بصحتهم أو تعليمهم، ولا يجوز لمن هم دون 18 عامًا أداء أعمال خطرة. قبل أن يبدأ غير المواطن العمل، يجب على صاحب العمل الحصول على تصريح توظيف الأجانب، المعروف باسم FEEP، لصاحب العمل والوظيفة المحددين. ولا يجوز نقل التصريح، ويمكن أن تبلغ مدته ثلاث سنوات. ويلزم أيضًا تصريح إقامة منفصل، وتتضمن الإجراءات مراجعة لسوق العمل المحلي. يتطلب إنهاء العمل عادةً بسبب الأداء أو السلوك توجيه ثلاثة إنذارات مكتوبة وإتاحة فرصة للتحسن. ولا يُسمح بفرض غرامات تأديبية. ويجب على صاحب العمل تقديم إشعار أو أجر بدلًا منه وتسوية الإجازة السنوية المتراكمة. وفي حالة الاستغناء عن العمالة، ينبغي لصاحب العمل دراسة إعادة التوظيف في وظيفة أخرى، والتشاور مع النقابة المعنية، وتقديم أسباب مكتوبة. وإذا تأثر أكثر من 20 موظفًا، فيجب إخطار الرئيس التنفيذي قبل شهر على الأقل. يفرض قانون الصحة والسلامة المهنية لعام 2002 ولوائحه لعام 2017 على كل صاحب عمل توفير مكان عمل آمن وصحي. ويجب على صاحب العمل تحديد المخاطر بصورة منهجية وتقييمها والسيطرة عليها وفق تسلسل ضوابط التحكم، وتوفير المعلومات والتدريب والإشراف بلغات يفهمها العمال. ويجب توفير معدات الوقاية الشخصية وصيانتها وإتاحتها دون تحميل الموظفين تكلفتها. كما يجب الاحتفاظ بسجل لحوادث مكان العمل والسجلات المرتبطة بها لمدة ثلاث سنوات على الأقل. ويجب الإبلاغ عن الوفاة أو الإصابة أو المرض الخطير إلى المفوض بأسرع وقت ممكن وكتابيًا خلال سبعة أيام. ويستخدم التوجيه التشغيلي لـMCIL مسار إبلاغ أقصر: ينبغي الإبلاغ عن كل إصابة أو مرض أو وفاة في مكان العمل باستخدام النموذج OSH Form 3 خلال 48 ساعة. وقد تفضي عمليات التفتيش التي تجريها MCIL إلى إشعارات تحسين أو منع أو عقوبات. يجوز للعمال الانضمام إلى نقابة، كما يجوز لصاحب العمل الانضمام إلى منظمة أصحاب العمل. ولا يجوز لصاحب العمل التدخل في تمثيل العمال أو السيطرة عليه. ويجب أن تكون الاتفاقية الجماعية مكتوبة وأن تحدد نطاقها ومدتها وقواعد تعديلها وإنهائها وإجراءات تسوية النزاعات فيها، مع إرسال نسخة إلى الرئيس التنفيذي. ويوفر المنتدى الوطني الثلاثي الأطراف مشاورات رسمية بين أصحاب العمل والعمال والحكومة. وينبغي لأصحاب العمل توفير لجنة أو ممثل منتخب من الموظفين للصحة والسلامة المهنية حيث تقتضي ترتيبات مكان العمل ذلك. يمكن أن يبدأ نزاع مكان العمل بشكوى داخلية أو طلب المشورة، وقد ينتقل بعد ذلك إلى مفتش عمل في MCIL. ويُقدّم التظلم الرسمي عادةً خلال 90 يومًا من وقوع المسألة. وعلى صاحب العمل التعاون في طلبات الوثائق والمقابلات. ويمكن لـMCIL إصدار إشعارات امتثال أو غرامات ودعم التسوية غير الرسمية. وقد ينتقل الاستئناف إلى أمين المظالم أو المحكمة العليا، وتشير MCIL إلى أن المعالجة قد تستغرق نحو شهرين. ويُحظر الانتقام ممن يطلب المساعدة من الحكومة أو مؤسسة مملوكة للدولة أو نقابة. تشمل تكاليف الرواتب اشتراكات SNPF: يقتطع صاحب العمل 10 بالمئة من دخل الموظف، ويضيف مساهمة مطابقة بنسبة 10 بالمئة، ثم يحوّل المبلغ الإجمالي البالغ 20 بالمئة بحلول اليوم السابع بعد نهاية الشهر. وتبلغ ضريبة صاحب العمل لدى ACC نسبة 1 بالمئة من دخل الموظف. ويستحق تقديم إقرار PAYE الشهري P4 وسداده بحلول اليوم 15. وقد تنشأ تكاليف إضافية عن التصاريح والسلامة وحفظ السجلات، لكن لا توجد رسوم عامة موحدة تنطبق على كل صاحب عمل. يمكن لصاحب العمل رعاية متدرّب عبر برنامج التلمذة المهنية في ساموا. ويشترط الالتحاق أن يبلغ المتقدم 18 عامًا على الأقل، وأن يحمل شهادة المستوى الثاني، وأن يظل موظفًا، وأن تكون لديه سنة واحدة على الأقل من الخبرة ذات الصلة. ويستمر التدريب ثلاث سنوات. وفي عام 2026، تبلغ حصة صاحب العمل 30 بالمئة: WST 750 سنويًا لشهادة المستوى الثالث أو WST 900 سنويًا لشهادة المستوى الرابع؛ وتساهم الحكومة بنسبة 65 بالمئة والمتدرّب بنسبة 5 بالمئة.