وسائل الإعلام في ساموا

لدى ساموا نظام إعلامي قائم لكنه متفرق، ولا تتولى مؤسسة واحدة جميع الوسائط. تعمل وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات (MCIT) في سياسات الاتصالات وتقنية المعلومات والاتصالات والبث الحكومي والسلامة عبر الإنترنت. ويتولى مكتب المنظّم (OOTR) الاتصالات السلكية واللاسلكية والبث والطيف والتراخيص وشؤون المستهلكين. وتقدم وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء المعلومات الحكومية عبر وظيفة الصحافة والاتصالات وصحيفة سافالي. ويدعم مجلس ساموا للإعلام، المرتبط برابطة الصحفيين في ساموا (JAWS)، المعايير الصحفية وإجراءات الشكاوى والتنظيم المهني الذاتي. كما تنتج الشركات الخاصة والكنائس والجامعة الوطنية في ساموا (NUS) والمجموعات المجتمعية وسائل الإعلام أو توزعها. يشمل الوصول إلى الصحافة صحيفة ساموا أوبزرفر، وهي جهة إخبارية خاصة مطبوعة ورقمية، وسافالي، وهي صحيفة حكومية أسبوعية تصدر بالساموية والإنجليزية، مع إصدار شهري باللغة الساموية يتضمن معلومات عن محكمة الأراضي والألقاب. وقد يتفاوت توافر النسخ المطبوعة والرقمية وأسعارها وتوصيلها. ولا ينبغي افتراض وجود إجراء عام لحرية الحصول على المعلومات في ساموا إلا إذا أكدت الجهة المختصة ذلك لطلب محدد؛ فلم يُعثر في المراجعة القانونية المتاحة على قانون عام متحقق لحرية المعلومات. ينظم قانون البث لعام 2010 البث. وتشمل فئات التراخيص لدى مكتب المنظّم إذاعة مجتمعية وغير تجارية وتجارية وتلفزيوناً بالاشتراك. وتضم قوائم المذيعين إذاعات تجارية وغير تجارية ومجتمعية، بينها إذاعة الجامعة الوطنية في ساموا FM وراديو 2AP؛ وخدمات تلفزيون مجانية عبر الأثير مثل TV1 وTV2 وTV3 وTV4 وTV5 وTV6 وTV7 وTV8 وTV9 وTV10؛ وخدمة IPTV بالاشتراك عبر موآنا TV؛ وخدمات الأقمار الصناعية بالاشتراك عبر ديجيشل وسكاي باسيفيك. ينبغي التحقق مباشرةً من حالة التراخيص والرسوم والتغطية لدى مكتب المنظّم لأنها قد تتغير. يعمل راديو 2AP منذ 1947 ويوفر معلومات حكومية وطوارئ وبرامج ثقافية. وTV9 تلفزيون حكومي. وقد توزع خدمات البث والحكومة مواد عبر وسائل التواصل الاجتماعي وتطبيق زينو أيضاً، لكن وظيفة البث الحكومي لا تعادل منظوراً صحفياً مستقلاً. وقد لا تفرض المشاهدة المجانية عبر الأثير رسماً للاشتراك، لكنها تتطلب جهازاً مناسباً وكهرباء وإشارة صالحة للاستخدام. يدعم اتصال الإنترنت الصحف الإلكترونية ووسائل التواصل والبث التدفقي وخدمات أخرى. وأفاد تعداد السكان والمساكن لعام 2021 بوجود اتصال إنترنت لدى 85.7% من الأسر وتلفزيون لدى 68.8% وراديو لدى 31.7%. وأحصى مسح دخل الأسرة وإنفاقها لعام 2023 عدد 102,294 شخصاً في سن الثالثة فأكثر استخدموا الإنترنت و106,739 شخصاً استخدموا هاتفاً محمولاً. ولأن القياسين يستخدمان مجموعات مرجعية وطرائق مختلفة، فلا ينبغي دمجهما وكأنهما يقيسان الشيء نفسه. وما تزال أسعار الأجهزة والكهرباء وتكلفة البيانات والتغطية والنطاق الترددي والمهارات الرقمية تسبب تفاوتاً في الوصول، ولا سيما بين المواقع والأسر. تشمل البدائل المحلية لخدمات البث التدفقي خدمات IPTV والأقمار الصناعية بالاشتراك. وقد يكون الوصول إلى منصات عالمية ممكناً أيضاً، لكن التوافر والفهارس والأسعار ووسائل الدفع واستهلاك البيانات الخاصة بساموا لا تتسم بالثبات بما يسمح بافتراض إتاحتها للجميع. وتستخدم قنوات حكومية ومحطات إذاعية وغرف أخبار تلفزيونية وسائل التواصل الاجتماعي للتوزيع. وتنطبق شروط المنصات وقواعد الإشراف عليها، ولا تصبح المواد التي ينشئها المستخدمون صحافة تلقائياً. وتشمل المخاطر المعلومات المضللة والتحرش وانتحال الشخصية وكشف البيانات الشخصية ومشاركة الصور بلا موافقة وانتهاك الخصوصية وفقدان السيطرة على الحساب. تُقدّم الشكاوى الصحفية إلى مجلس ساموا للإعلام بموجب قانون مجلس الإعلام لعام 2015 ومدونة ممارساته. وإجراء المجلس ليس حكماً قضائياً، وقد تنطبق أيضاً الحقوق وسبل الانتصاف القانونية العادية. ويشمل السياق القانوني ذي الصلة المادة 13 من الدستور وقانون التشهير لعام 1993 وقانون الصحف والطابعين لعام 1993 وقانون البث لعام 2010. وقد تخضع حرية الكلام والتعبير لقيود معقولة بشأن مسائل مثل الأمن الوطني والنظام العام أو الآداب والمعلومات السرية وازدراء المحكمة والتشهير والتحريض. ويحمي قانون حق المؤلف لعام 1998 الأعمال والمواد السمعية البصرية والتسجيلات الصوتية؛ ويشمل البث الإرسال الإذاعي والتلفزيوني والفضائي والإنترنت، لكن حق المؤلف لا يمنح إذناً تلقائياً بإعادة نشر مواد الغير. يواجه الشباب وسائل الإعلام عبر الهواتف المحمولة ووسائل التواصل والإذاعة والتلفزيون والمدارس والأسر والمجتمع. وتوفر وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات موارد السلامة عبر الإنترنت بالساموية والإنجليزية. وعمل برنامج سايبر سمارت ساموا الميداني مع الكليات والطلاب ورابطات أولياء الأمور والمعلمين والمعلمين والآباء والكنائس وكبار السن والمجتمعات في سافايي. وتوفر إذاعة الجامعة الوطنية في ساموا FM قناة بث مجتمعية موجهة إلى الشباب. ويتطلب التنمر الإلكتروني والاستدراج والاستغلال الجنسي والمحتوى الضار وانتهاك الخصوصية وغياب الموافقة معالجة سريعة؛ وينبغي الإبلاغ عن التهديد الحاد للشرطة أو خدمة حماية الطفل المعنية بعد التحقق من إجراء الإبلاغ المحلي. يمكن للناس المشاركة بإرسال معلومة إخبارية أو رسالة إلى ساموا أوبزرفر، أو الاتصال بسافالي أو وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء، أو المشاركة في اتصالات البرامج الإذاعية، أو تقديم مواد إلى قنوات مجتمعية أو كنسية أو تابعة للجامعة الوطنية، أو الرد على مشاورات مكتب المنظّم أو وزارة الاتصالات، أو استخدام إجراء شكاوى مجلس الإعلام. وقد تؤثر اللغة والإعاقة وموقع الجزيرة أو الريف والنطاق الترددي والأجهزة ومحو الأمية والإشراف والسلامة الشخصية في المشاركة. وقد توفر القنوات الساموية والمجتمعية المحلية وصولاً لا توفره قناة رقمية بحتة أو باللغة الإنجليزية وحدها. يتوقف الوصول إلى الإعلام والحقوق في ساموا على مقدم الخدمة المحدد والخدمة والموقع والاستخدام. تحقق من التراخيص الحالية والتغطية والرسوم وشروط الاشتراك وإتاحة الفهارس ومواعيد الشكاوى والمتطلبات القانونية لدى الجهة المعنية قبل الاعتماد عليها. ولا تثبت البحوث المتاحة وجود منظّم إعلامي واحد موحد أو استحقاق شامل للبث التدفقي أو حق شامل في استخدام وسائل التواصل أو نظام مركزي لقبول العاملين في الإعلام أو إطار عام للخصوصية وحرية المعلومات.