مراحل الحياة في زامبيا

لا توجد في زامبيا مؤسسة واحدة أو برنامج تلقائي يغطي كل مراحل الحياة. تتوزع المسؤوليات بين الدستور والبرلمان، وإدارة التسجيل الوطني وجوازات السفر والمواطنة، ووزارة التعليم، ووزارة الشباب والرياضة والفنون، ووزارة تنمية المجتمع والخدمات الاجتماعية، ووزارة العمل والضمان الاجتماعي، وهيئة نظام المعاشات الوطني، وهيئات إدارة الكوارث. وتعمل الخدمات الرسمية والدعم المجتمعي والرعاية الأسرية جنباً إلى جنب، ولا تتم الانتقالات تلقائياً. السكان من الشباب. وجد المسح الديمغرافي والصحي الزامبي لعام 2024 أن 56% من السكان دون 20 عاماً، و45% دون 15 عاماً، و20% بين 15 و24 عاماً. وكان نحو 3% بعمر 65 عاماً فأكثر. وعاش نحو 51% من الأطفال دون 18 عاماً مع الوالدين البيولوجيين كليهما، و18% مع أي منهما، وكان 9% أيتاماً. وشملت نحو 31% من الأسر أيتاماً أو أطفالاً يعيشون خارج منزل والديهم البيولوجيين. تجعل هذه الأرقام حماية الطفل والتعليم والرعاية الأسرية وفرص الشباب مسائل عملية أساسية. تسجيل الولادة واجب قانوني وينبغي أن يتم عادةً خلال شهر من الولادة. ويمكن لأحد الوالدين أو قريب أو مقدم رعاية أو والد حاضن أو مؤسسة أو هيئة لرعاية الطفل تقديم المعلومات. ويتاح التسجيل لدى مسجل مدني أو مكتب في منشأة صحية بمكان الولادة مجاناً. ويمكن لمكتب المنطقة إصدار شهادة خلال مدة تصل إلى ثلاثة أشهر، بينما قد يستغرق المركز الوطني حتى خمسة أشهر. ويلزم عادةً إشعار الولادة ووثائق هوية الوالدين واسم الطفل؛ وقد يُطلب إثبات الزواج أيضاً. في 2024، لم يُسجّل سوى 8% من الأطفال دون الخامسة، وكان لدى 4% شهادة ميلاد. وبلغ التسجيل 31% في لوساكا، مقابل 2% إلى 7% في المقاطعات الأخرى. وقد تُستخدم إفادة خطية أو بطاقة تسجيل وطني بديلاً عملياً في بعض الحالات، لكنها ليست معادلة لشهادة الميلاد. وقد يعيق غياب التسجيل الحصول على وثائق الهوية والميراث والمساعدة الاجتماعية. يشكل التعليم انتقالاً رئيسياً في الطفولة. توفر وزارة التعليم تعليماً مبكراً للأطفال بين ثلاث وخمس سنوات، ثم سبع سنوات من التعليم الابتدائي وخمس سنوات من الثانوي. والتعليم المبكر والابتدائي والثانوي الحكومي مجاني، بما في ذلك إلغاء رسوم الامتحانات ورسوم المستخدمين. في 2024، بلغ صافي الالتحاق 78% للأطفال بعمر 7–13 عاماً في المرحلة الابتدائية، و40% للأطفال بعمر 14–18 عاماً في الثانوية. وبلغ الالتحاق بالثانوية 58% في المناطق الحضرية و25% في الريفية، بينما لم يسبق لـ37% من الأطفال الالتحاق بالتعليم المبكر أو الابتدائي. ويؤثر الفقر والمسافة والبنية التحتية والمياه والصرف الصحي والإعاقة والقدرة المحلية للمدارس في الوصول والاستمرار. يدعم برنامج إبقاء الفتيات في المدرسة الفتيات والشابات دون 25 عاماً من أسر التحويلات النقدية الاجتماعية المؤهلة للتعليم الثانوي. وتسمح سياسة العودة إلى المدرسة بعد الحمل أو الولادة بما يصل إلى عودتين. وبعد أكثر من عودتين أو في حال الزواج، يمكن اللجوء إلى التعليم البديل، لكن منحة برنامج إبقاء الفتيات في المدرسة تتوقف. ويمكن طلب الدعم عبر مدرسة أو أمين مجلس التعليم بالمنطقة أو جهة اتصال مجتمعية. ويمكن أيضاً تقديم الشكاوى عبر خط الطفل 116. تشمل حماية الطفل مسؤولية الوالدين والحضانة والنفقة والوصاية والرعاية البديلة والتبني والرعاية والحماية وضحايا الأطفال والشهود وعدالة الأحداث. وتُعد وزارة تنمية المجتمع والخدمات الاجتماعية ومكاتب الرعاية الاجتماعية المحلية جهات تنفيذية محورية. ويُعد الزواج الذي يشمل طفلاً باطلاً بموجب قانون تعديل الزواج رقم 13 لسنة 2023، بما فيه الزواج العرفي، والحد الأدنى للسن القانونية 18 عاماً دون استثناء. لكن الإنفاذ والوعي العام متفاوتان. وقد يعرقل زواج الأطفال وحمل المراهقات والعنف والإساءة والإهمال والاستغلال وعمل الأطفال واليُتم والأسر التي يرأسها طفل والجفاف والفقر التعليم والرعاية. يوفر خط الطفل 116 وخط Lifeline 933 دعماً هاتفياً ونصياً وعبر الويب مجانياً على مدار الساعة للإبلاغ والإسعاف النفسي الأولي والإحالات وإدارة الحالات. وقد تشارك مكاتب الرعاية الاجتماعية والشرطة ووحدات دعم الضحايا والمحاكم والخدمات المجتمعية. وقد يحد الوصول إلى الهاتف والاتصال والوصمة والمسافة من الاستفادة. وتقع الكوارث الكبرى ضمن مسؤولية مكتب نائب الرئيس وإدارة مخاطر الكوارث ووحدة إدارة الكوارث والتخفيف من آثارها، بينما قد يتلقى المتضررون من حالات الطوارئ الأصغر دعماً عبر برنامج المساعدة العامة. ويتاح الرقم 909 لمخاوف إدارة الكوارث. عند بلوغ 18 عاماً، لا يتيح الحد القانوني تلقائياً وظيفة أو سكناً أو رعاية أطفال أو دخلاً أو منفعة تأمين اجتماعي. ويترتب على الزواج والأبوة مسؤوليات في قانون الأسرة، ومنها رعاية الأطفال ونفقتهم. ويمكن تسجيل الزواج لدى مجلس محلي أو كنيسة أو سجل مدني، بينما تستخدم الزيجات العرفية هياكل المحاكم أو المسجلين المحليين. ويفضّل قانون مدونة الطفل الرعاية الأسرية، ويمكن أن تساعد بعض الأسر برامج التربية الإيجابية وبرامج المجتمع والتحويلات النقدية الاجتماعية وبرنامج إبقاء الفتيات في المدرسة. يعرّف قانون تعديل الدستور رقم 13 لسنة 2025 الشباب بأنهم بين 18 و34 عاماً. ولا تزال سياسة الشباب الوطنية لعام 2024 تستخدم 19–34 عاماً، لذا ينبغي التحقق من قاعدة الأهلية التي تطبقها المؤسسة المسؤولة. وتشمل سياسة الشباب المشاركة والتمكين والمهارات والتوظيف وريادة الأعمال والرقمنة والصحة النفسية والتكيف المناخي والتدريب الداخلي. وتدعم هذه المجالات وزارة الشباب والرياضة والفنون والمجلس الوطني لتنمية الشباب. وتشمل الانتقالات الشائعة من التعليم الثانوي إلى التعليم التقني والمهني وريادة الأعمال والتدريب، والتعليم العالي، والعمل أو العمل الحر أو المشاركة المدنية؛ لكن لا يضمن أي برنامج التدريب أو التوظيف أو الدخل. وتُعد الشابات وسكان الريف والشباب ذوو الإعاقة فئات ذات أولوية في عدة برامج. تمثل الشيخوخة مجال دعم صغيراً لكنه متنامٍ. وتعزز سياسة الشيخوخة الوطنية لعام 2015 الشيخوخة النشطة والكرامة والحماية الاجتماعية والرعاية المجتمعية أو غير المؤسسية. وتدير وزارة تنمية المجتمع والخدمات الاجتماعية دار مارامبا لكبار السن في ليفينغستون ودار تشيبوليا لكبار السن في مفوليرا؛ كما توجد دور دينية معترف بها. ويتركز القبول أساساً على من يعيشون في فقر مدقع أو يحتاجون إلى الرعاية والحماية. ولا يوجد في زامبيا استحقاق حكومي شامل مثبت للرعاية طويلة الأمد، لذلك تقدم الأسر الممتدة والمجتمعات معظم الدعم. تُدار التبعية للرعاية في الأساس عبر ترتيبات غير رسمية وأسرية. ووجد مسح 2024 أن 12% ممن بلغوا الخامسة فأكثر لديهم صعوبة وظيفية ما، بينما يواجه 4% صعوبة كبيرة أو انعدام القدرة في مجال واحد على الأقل. لا يوجد نظام موحد لدرجات الرعاية، ولا بدل رعاية أو استحقاق عيني شامل مثبت. وقد تشمل الاستجابة العملية الأقارب والأسر الممتدة والدعم المجتمعي والإحالات إلى الرعاية الاجتماعية وخدمات الإعاقة أو الصحة عند الحاجة. يستهدف برنامج التحويلات النقدية الاجتماعية، الذي تديره وزارة تنمية المجتمع والخدمات الاجتماعية عبر إدارة الرعاية الاجتماعية، الأسر شديدة الفقر ذات القدرة المحدودة على العمل. وتشمل الفئات ذات الأولوية كبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة والأمراض المزمنة والأيتام والأطفال المعرضين للخطر والأسر التي يرأسها طفل والأسر التي ترأسها امرأة ولديها ثلاثة أطفال على الأقل. يعمل البرنامج في المقاطعات الـ116. وتحدد معلومات الوزارة الحالية الدفعة القياسية بـK800 كل شهرين، وK1,200 كل شهرين للأسرة المؤهلة التي تضم شخصاً ذا إعاقة. يخضع الدعم للاستهداف والتسجيل؛ ولا ينشأ الدفع تلقائياً بسبب العمر وحده. ووسعت هيئة إدارة التأمين الصحي الوطني التسجيل جزئياً للأسر الضعيفة. يستخدم برنامج المساعدة العامة التعريف المجتمعي لتقديم دعم التعليم والصحة والغذاء أو حليب الأطفال والدعم الاجتماعي وإعادة الأشخاص العالقين إلى مناطقهم والإحالات الطارئة. ويخدم فئات مثل كبار السن وذوي الإعاقة والأمراض المزمنة والأسر التي يعيلها شخص واحد والأيتام والأطفال المعرضين للخطر والمتضررين من الكوارث الصغيرة. وقد يزيد الجفاف وانعدام الأمن الغذائي من التسرب المدرسي وزواج الأطفال ومخاطر حماية الطفل وأعباء الرعاية. يعتمد دعم التقاعد بشدة على سجل الاشتراكات. وتحدد هيئة نظام المعاشات الوطني التقاعد العادي عند 60 عاماً والمبكر عند 55 والمتأخر عند 65. وتشترط معلومات الخدمة الذاتية الحالية للهيئة 120 شهراً من الاشتراكات على الأقل للمعاش العادي؛ بينما تشير صفحة أهلية رسمية أخرى إلى 180 شهراً. لذا يجب التحقق من المطالبة وفق سجل الهيئة الحالي والقاعدة المطبقة حينها. ولإعانات العجز والورثة شروط منفصلة للاشتراكات والإعالة. ولا يوجد معاش شيخوخة حكومي شامل غير قائم على الاشتراكات مثبت. تواجه الأسر الريفية والأشخاص ذوو الإعاقة وكبار السن والأيتام والأسر التي يرأسها طفل والأسر التي تواجه الفقر عوائق عملية أكبر عادةً من الأسر الحضرية. والخطوة الأولى المفيدة هي تحديد الانتقال أو الخطر المحدد، ثم الاتصال بالمؤسسة المسؤولة عن الخدمة: التسجيل المدني لوثائق الهوية، أو المدرسة أو مكتب التعليم للدراسة، أو الرعاية الاجتماعية المحلية للحماية والمساعدة، أو الشرطة والمحاكم للحماية والمسائل القانونية، أو مؤسسات الشباب للأهلية للبرامج، أو هيئات إدارة الكوارث للطوارئ الكبرى، أو هيئة نظام المعاشات الوطني لمطالبات التقاعد القائمة على الاشتراكات.