قانون الهجرة في رواندا

يتطلب الدخول عادةً وثيقة سفر سارية ومعترفًا بها، والتسجيل عند الاقتضاء، والتأشيرة أو التصريح المطلوب للإقامة المقصودة. وتحتاج وثيقة السفر عمومًا إلى صلاحية لا تقل عن ستة أشهر. تصدر رواندا تأشيرات دخول وعبور وسياحة، ويمكن تقديم الطلبات عبر المعابر الحدودية والخدمات الإلكترونية والمديرية العامة للهجرة والمغادرة والسفارات أو القنصليات. وقد تنطبق إعفاءات التأشيرة على مواطني البلدان المشمولة بترتيبات الاتحاد الأفريقي أو الكومنولث أو المنظمة الدولية للفرنكوفونية أو مجموعة شرق أفريقيا. وتوجد خيارات زيارة خاصة لاستطلاعات الأعمال والمؤتمرات والعلاج الطبي والبحث عن عمل والسياحة الإقليمية. ولا تخول تأشيرة الزائر العمل. تدير المديرية العامة للهجرة والمغادرة، ويُختصر اسمها DGIE، شؤون الهجرة والمغادرة. وتوفر IremboGov خدمة تصاريح إلكترونية، كما يمكن لمكتب الهجرة الأقرب في المقاطعة إتاحة خدمات الهجرة. ويشمل الإطار الرئيسي لرواندا القانون رقم 57/2018 بشأن الهجرة والمغادرة، والأمر الوزاري رقم 06/01 لعام 2019، والقانون العضوي بشأن الجنسية الرواندية، والأمر الوزاري رقم 007/01 لعام 2022، والقانون رقم 042/2024 بشأن اللاجئين وطالبي صفة اللاجئ. تصاريح الإقامة مؤقتة أو دائمة. وتشمل التصاريح المؤقتة العمل والأعمال والاستثمار والدراسة والبحث والإعالة الأسرية والنشاط الديني والعمل التطوعي والتقاعد وأغراضًا محددة أخرى. ويهم النشاط المسموح به: فالتصريح المؤقت يسمح بالإقامة مع الأسرة والدخول المتعدد، ويجيز فقط العمل أو النشاط التجاري أو الاستثماري الذي يصرح به. ولا يجوز أن تتجاوز مدة التصريح مدة عقد العمل. وعلى الأجنبي التسجيل لدى أقرب مكتب للمديرية العامة للهجرة والمغادرة، وحمل وإبراز وثائق الإقامة أو الهوية المطلوبة، واتباع القانون الرواندي والإبلاغ عن تغيير الغرض. وتصدر بطاقة هوية الأجنبي عند الموافقة على تصريح مدته ستة أشهر على الأقل. تستحق طلبات الإقامة عمومًا خلال 15 يوم عمل من الحدث ذي الصلة. وبالنسبة لعقود العمل التي تتجاوز 90 يومًا والموقعة خارج رواندا، تبدأ المهلة عادةً من تاريخ الدخول؛ أما العقود المبرمة في رواندا فتبدأ من تاريخ العقد. ويكون لتصريح الإقامة الأول عادةً مهلة سماح قدرها 15 يومًا بعد الوصول، وقد تنطبق مهلة خمسة أيام بعد انتهاء التصريح للمغادرة أو التجديد. وقد تترتب على التأخير غرامات لاحقة واحتمال رفض الطلب. والمدة النظامية المستهدفة للإصدار 10 أيام عمل، بينما تذكر خدمة تصاريح IremboGov الحالية سبعة أيام عمل. وتحتاج الوثائق عمومًا إلى ترجمة رسمية إلى الإنجليزية أو الفرنسية، ويُطلب عادةً سجل الشرطة. تشمل تصاريح العمل فئات للعمل الحكومي والمساعدة الفنية والعمالة الماهرة ضمن قائمة المهن المطلوبة والعمل الماهر برعاية صاحب العمل والصحافة والتجارة الإقليمية والمنظمات الدولية والفنانين والعمل في المنظمات غير الحكومية والانتداب إلى الشركات. وتشمل الأدلة الشائعة عقد عمل وشهادات أكاديمية وسيرة ذاتية وسجل شرطة يغطي الأشهر الستة السابقة وتوصية من صاحب العمل. ومن أمثلة مدد الصلاحية القصوى ثلاث سنوات لتصريح قائمة المهن المطلوبة، وسنتين لتصريح العامل الماهر برعاية صاحب العمل، وسنة واحدة لمهمة في شركة متعددة الجنسيات أو إقليمية. وتتراوح الرسوم عادةً بين 50,000 و150,000 فرنك رواندي بحسب الفئة. ويمكن لحامل التصريح تغيير صاحب العمل خلال صلاحيته بعد إخطار DGIE خطيًا. ويتعين على أصحاب العمل التحقق من التصاريح والاحتفاظ بمعلومات الموظفين والإبلاغ عن المخالفات أو انتهاء العقد. تتطلب تصاريح الأعمال والاستثمار أدلة مثل تسجيل الأعمال وشهادة استثمار عند الاقتضاء وسيرة ذاتية وسجل شرطة وخطاب طلب. وتتطلب التجديدات عادةً رخصة تجارية أو شهادة مخالصة ضريبية من هيئة الإيرادات الرواندية. وتبلغ تكلفة التصاريح الجديدة عادةً 150,000 فرنك رواندي كحد أقصى، وقد تصح حتى سنتين؛ أما التصاريح المتكررة فتبلغ عادةً 250,000 فرنك رواندي وقد تصح حتى خمس سنوات. وبعد منح الفئة المؤقتة نفسها مرتين على الأقل، يجوز لـDGIE إصدار تصريح أطول بعد تقييم القدرة التجارية والمالية. تستخدم تصاريح الدراسة والبحث والأسرة أدلة مختلفة. ويقدم الطالب عادةً وثيقة سفر وتوصية من المدرسة وكفالة وسجل شرطة إذا تجاوز 18 عامًا. وتبلغ تكلفة تصريح الطالب عادةً 20,000 فرنك رواندي ويكون صالحًا سنة واحدة. وقد تتطلب طلبات الأسرة سجلات الزواج أو الميلاد أو التبني ووثيقة هوية المقيم الرئيسي وسجل شرطة للمتقدمين الذين تجاوزوا 18 عامًا. وتبلغ تكلفة تصريح المعال عادةً نصف رسم مقدم الطلب الرئيسي. وتوجد فئات لمعالي المواطنين الروانديين والمقيمين المؤقتين والدائمين. قد تُمنح الإقامة الدائمة بعد عشر سنوات من الإقامة القانونية، أو استنادًا إلى مساهمة استثنائية أو منصب وظيفي رفيع في شركة متعددة الجنسيات مؤهلة أو صلة أسرية أو حماية إنسانية أو أسباب قانونية أخرى. وقد يتأثر الوضع الدائم بسلوك إجرامي خطير أو مخاوف أمن قومي أو البقاء خارج رواندا أكثر من ثلاث سنوات متتالية، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. وتتوفر الجنسية بالأصل أو بالاكتساب. وتشمل أسس اكتسابها الميلاد في رواندا أو حالة الطفل اللقيط أو الزواج أو التبني أو المصلحة الوطنية أو المهارات الخاصة أو الاستثمار أو النشاط المستدام الكبير أو الإقامة أو وضع المهاجر أو انعدام الجنسية. وتتطلب الجنسية القائمة على الإقامة عمومًا 15 سنة على الأقل من الإقامة المادية القانونية المتواصلة، بينما يتطلب أساس المهاجر عمومًا 25 سنة وفقدان الصلة ببلد الأصل. وتسمح رواندا بازدواج الجنسية، لكن على من يكتسب جنسية أخرى عمومًا التصريح بها خلال ثلاثة أشهر. تتوفر حماية اللاجئين لمن لديه خوف مبرر من الاضطهاد بسبب العرق أو الدين أو الجنسية أو الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي، أو يواجه أحداثًا خطيرة تمس النظام العام أو احتلالًا خارجيًا. وينبغي لطالب اللجوء في رواندا الإبلاغ إلى أقرب هيئة للاجئين خلال سبعة أيام من الدخول. ويحصل المتقدم المسجل على تصريح إقامة مؤقت لمدة ثلاثة أشهر، قابل للتجديد عند الضرورة. ويحصل اللاجئون على وثائق التسجيل وبطاقة هوية للاجئ ابتداءً من سن 16 عامًا. وتطبق رواندا الحماية من الإبعاد إلى بلد يواجه فيه الشخص التهديد ذي الصلة، مع وجوب احترام المتقدمين واللاجئين للقانون وحماية النظام العام. يجوز لـDGIE رفض التأشيرة أو التصريح أو إلغاؤه أو عدم منحه بسبب إدانات جنائية أو معلومات كاذبة أو عدم استيفاء المتطلبات أو إساءة استخدام وضع سابق أو نقص الأموال أو مخاوف الأمن القومي أو النظام العام وأسباب قانونية أخرى. وتُقدّم الطعون على إقرارات عدم القبول أو الحظر أو الوضع غير النظامي عمومًا إلى DGIE خلال 30 يومًا من الإخطار؛ ولدى DGIE 15 يومًا للرد، ولا يوقف الطعن القرار تلقائيًا. وتتراوح غرامات تجاوز الإقامة من 50,000 فرنك رواندي لمدة ستة إلى 15 يومًا إلى 1,000,000 فرنك رواندي لأكثر من تسعة أشهر، وقد يتبعها الإبعاد أيضًا. وقد يلزم تقديم طلب منفصل لوقف الإبعاد.