قانون العمل في تيمور-ليشتي

يسري قانون العمل وطنيًا على مختلف القطاعات، مع استثناء الموظفين المدنيين وقوات الدفاع والشرطة والمشروعات العائلية الصغيرة القائمة على الكفاف. ويمكن لعقود العمل والاتفاقات الجماعية تحسين ظروف العمال، لكن الشروط التعاقدية التي تقلل الحماية القانونية الإلزامية باطلة. وتشمل المؤسسات الرئيسية Inspeção Geral do Trabalho (IGT) ووفودها الإقليمية وSEFOPE وServiço de Mediação e Conciliação وConselho Nacional do Trabalho وConselho de Arbitragem do Trabalho والنقابات العمالية والضمان الاجتماعي، المعروف أيضًا باسم INSS. ويستخدم NISS للتعريف في الضمان الاجتماعي. ينبغي أن يكون عقد العمل مكتوبًا وموقعًا ومحررًا بلغة رسمية. ويذكر عادةً الطرفين والوظيفة ومكان العمل وساعات العمل وفترات الراحة والأجر وفترة الدفع والفئة الوظيفية وتاريخ البدء وفترة التجربة والمدة وسبب العقد محدد المدة وأي اتفاق جماعي واجب التطبيق. ولا يؤدي غياب الكتابة وحده إلى زوال صلاحية العقد أو حقوق العامل. والعقد غير محدد المدة هو الشكل المعتاد. أما العقد محدد المدة فيقتصر على حاجة مؤقتة مثل الاستبدال أو العمل الموسمي أو المشروع أو نشاط مؤقت آخر، ويمكن أن يستمر حتى ثلاث سنوات شاملة التجديدات. ويصبح غير محدد المدة إذا غاب السبب الصحيح أو جرى تجاوز الحد القانوني. وقد يصبح عقد محدد المدة جديدًا للسبب والعامل نفسيهما غير محدد المدة إذا أُبرم قبل مرور 90 يومًا. ويمكن أن يستمر عقد التدريب حتى ستة أشهر. تستمر فترة التجربة حتى شهر واحد للعقد غير محدد المدة، أو حتى ثلاثة أشهر للعمل ذي التعقيد الفني العالي أو المسؤولية الكبيرة أو القائم على الثقة. وفي العقود محددة المدة التي تستمر حتى ستة أشهر، يمكن أن تبلغ التجربة ثمانية أيام؛ وللعقود الأطول يمكن أن تبلغ 15 يومًا. ويمكن لأي من الطرفين إنهاء العقد أثناء التجربة دون إشعار أو سبب وجيه أو تعويض. وتُحسب الأقدمية من بداية التجربة. يقتصر وقت العمل العادي على ثماني ساعات يوميًا و44 ساعة أسبوعيًا. ويحصل العامل بعد خمس ساعات متصلة على راحة لا تقل عن ساعة. ويحدد صاحب العمل الجدول ضمن حدود القانون والعقد وأي اتفاق جماعي. وتكون الراحة الأسبوعية مدفوعة ولا تقل عن 24 ساعة متصلة، وعادةً يوم الأحد. والعطلات الرسمية مدفوعة. وتبلغ الإجازة السنوية 12 يوم عمل على الأقل؛ وخلال السنة الأولى تتراكم بواقع يوم واحد شهريًا. وإذا منع صاحب العمل الإجازة عمدًا، يعوض عن الأيام غير المستخدمة بضعف المعدل العادي. يدفع عن العمل الإضافي معدل الساعة العادي مضافًا إليه 50%. ويُدفع عن العمل أثناء الراحة الأسبوعية أو عطلة رسمية إلزامية 100% إضافية. ويقتصر العمل الإضافي عمومًا على أربع ساعات يوميًا و16 ساعة أسبوعيًا، باستثناء القوة القاهرة أو التدابير العاجلة لمنع ضرر جسيم. ويسجل أصحاب العمل العمل الإضافي. ويستحق العمل الليلي من 21:00 إلى 06:00 زيادة 25%، ولا يجوز أن يتجاوز العمل بنظام المناوبات الحد اليومي أو الأسبوعي العادي. يمكن أن يوفر الزواج والوفاة في الأسرة والأحداث المجتمعية والدينية ثلاثة أيام إجازة سنويًا. ويمكن للمرض أو الحادث المدعوم بشهادة طبية أن يوفر حتى 12 يومًا سنويًا، تُدفع ستة أيام منها بالكامل وستة أيام بنسبة 50%. وقد يؤدي الغياب غير المصرح به إلى فقدان الأجر وخفض الأقدمية، وفي بعض الحالات إلى الفصل. يجب أن يكون الأجر عادلًا ومتناسبًا، مع تساوي الأجر للعمل المتساوي أو العمل ذي القيمة المتساوية. ويُدفع بعملة قانونية أو بشيك أو بتحويل مصرفي على فترات لا تتجاوز شهرًا واحدًا. ويحدد إيصال الأجر الأجر الإجمالي والصافي والاستقطاعات والمزايا الإضافية. ويلزم تفويض كتابي من العامل للاستقطاعات الاختيارية؛ وتُسمح استقطاعات الضمان الاجتماعي والاستقطاعات القضائية، مع تحديد إجمالي الاستقطاعات عمومًا بنسبة 30% من الأجر الشهري. ويبلغ البدل السنوي أجر شهر واحد على الأقل ويدفع بحلول 20 ديسمبر. ويظل الحد الأدنى لأجور القطاع الخاص 115 دولارًا أمريكيًا شهريًا في المصادر التي تمت مراجعتها. ولم تسفر المناقشات حول رفعه إلى 154–160 دولارًا عن قاعدة نافذة في تلك المصادر. يخضع العمال بعقود محددة المدة أو غير محددة المدة في القطاع العام أو الخاص عمومًا للتسجيل الإلزامي في الضمان الاجتماعي. ويسجل صاحب العمل العامل ويقدم بيان الأجور الشهري ويدفع المساهمات بين اليومين 10 و20 من الشهر التالي. وتبلغ المساهمة الإجمالية 10% من وعاء الاشتراك ذي الصلة: 4% من العامل و6% من صاحب العمل. ويشمل الوعاء الأجر الأساسي والبدل السنوي وزيادات الأداء وبدلات العمل الليلي والمناوبات والعمل عن بُعد. ويستثني العمل الإضافي وبدلات النقل والطعام والإقامة والمكافآت وتقاسم الأرباح ونفقات التمثيل. يغطي قانون العمل وLei No. 11/2023 بشأن السلامة والصحة والنظافة في العمل أماكن العمل العامة والخاصة والتعاونية والاجتماعية، بما فيها أصحاب العمل الوطنيون والدوليون والعاملون لحسابهم والمتدربون والمتدربون المهنيون والعاملون المعتمدون اقتصاديًا. ويقيّم أصحاب العمل المخاطر ويزيلونها أو يقللونها ويوفرون المعلومات ومعدات الوقاية الشخصية دون تحميل العامل كلفتها ويحققون في الحوادث المميتة أو الخطيرة. وتلزم لجنة تكافؤ عند وجود أكثر من 20 عاملًا أو خطر خاص. وتُرفع شكاوى السلامة المهنية إلى IGT التي يمكنها التفتيش وفرض العقوبات. يفرض الحمل والرضاعة قيودًا على العمل الليلي والإضافي والعمل الذي يهدد الصحة. وتستمر إجازة الأمومة المدفوعة 12 أسبوعًا على الأقل، منها 10 أسابيع على الأقل بعد الولادة. ولا تخفض الاستشارات الطبية المتعلقة بالحمل الأجر. وتستمر الرضاعة حتى يبلغ الطفل ست سنوات، مع استراحتين مدة كل منهما ساعة يوميًا. وإجازة الأبوة خمسة أيام مدفوعة. ويمكن أن توفر رعاية طفل مريض أو مصاب دون العاشرة حتى خمسة أيام غير مدفوعة سنويًا. ويحظر الفصل بسبب الحمل أو الرضاعة أو إطعام طفل، ويقع عبء الإثبات على صاحب العمل. يبدأ السماح بالعمل عادةً عند سن 15. ولا يجوز للأطفال بعمر 13 إلى 15 عامًا إلا العمل الخفيف الذي لا يضر بالصحة أو التعليم أو النمو. ويقتصر العمل الخفيف على خمس ساعات يوميًا و25 ساعة أسبوعيًا، ويُستثنى منه العمل الليلي والإضافي، ويتطلب يومي راحة أسبوعيًا على الأقل. ويلزم فحص طبي قبل بدء العمل وسنويًا بعد ذلك. ولا يجوز أن تكون الإعاقة أو المرض المزمن سببًا للتمييز أو الفصل؛ وتتطلب الفحوص الطبية، ومنها فحص HIV، الضرورة والموافقة المكتوبة والسرية. للعمال الأجانب الحقوق والواجبات نفسها التي للعمال الوطنيين، لكن عقودهم المكتوبة وترخيص عملهم يخضعان لتشريعات خاصة. وتشرف IGT وSEFOPE على توظيف الأجانب. ويمكن للعمال وأصحاب العمل إنشاء منظمات دون إذن مسبق. ويتطلب تسجيل النقابة نظامًا أساسيًا وسجلًا تأسيسيًا وأعضاء مؤسسين، ثم النشر خلال المهلة المحددة. وتحظى المفاوضة الجماعية بحماية قانونية وتتطلب حسن النية. وتتطلب الرسوم النقابية تفويضًا مكتوبًا ويُحدد سقفها بنسبة 2% من الأجر. ويحظر الانتقام أو الفصل بسبب النشاط النقابي. قد ينتهي العمل بانتهاء المدة أو باتفاق متبادل مكتوب أو بمبادرة العامل أو لسبب وجيه لدى صاحب العمل أو لأسباب سوقية أو تكنولوجية أو هيكلية. وتبلغ مهلة الإشعار العادية للعامل 30 يومًا على الأقل. ويتطلب فصل صاحب العمل لسبب وجيه سلوكًا خاطئًا من العامل وجلسة تأديبية وفرصة للدفاع. ومن الأمثلة أكثر من ثلاثة أيام غياب غير مصرح بها متتالية أو خمسة أيام غير متتالية في شهر. ويملك العامل الذي يطعن في فصل غير قانوني عمومًا 60 يومًا لرفع الدعوى. وقد تشمل سبل الانتصاف الإعادة إلى العمل مع الأجر المتأخر والأقدمية، أو تعويضًا قانونيًا يصل إلى أجر ستة أشهر إضافة إلى أجر شهر عن كل خمس سنوات خدمة. في الإنهاء لأسباب سوقية أو تكنولوجية أو هيكلية، ينظر صاحب العمل أولًا في التعليق أو خفض ساعات العمل. وقد يستمر التعليق حتى شهرين مع أجر بنسبة 50%. ويمكن خفض وقت العمل بما يصل إلى 40% لمدة تصل إلى ثلاثة أشهر مع أجر نسبي. ويقدم صاحب العمل معلومات مكتوبة قبل 15 يومًا على الأقل إلى العمال ونقابتهم وخدمة الوساطة. وفي الإنهاء الهيكلي، يذكر الإشعار الأسباب والأعداد والفئات المتأثرة ومعايير الاختيار والفترة. وتبدأ المفاوضات خلال خمسة أيام. وتبلغ مهلة الإشعار 15 يومًا للأقدمية حتى سنتين و30 يومًا للخدمة الأطول. ويحصل العمال المتأثرون على يومي عمل مدفوعين أسبوعيًا للبحث عن عمل آخر، وشهادة عمل وسجل استقطاعات الضمان الاجتماعي. تحيل النزاعات الفردية عمومًا أولًا إلى المصالحة أو الوساطة الإلزامية قبل إجراءات المحكمة، باستثناء الفصل غير القانوني وبعض مطالبات الإلغاء لأسباب سوقية أو تكنولوجية أو هيكلية. والتحكيم الفردي اختياري. ويمكن أن تستخدم النزاعات الجماعية الوساطة أو المصالحة أو التحكيم الجماعي عبر Conselho de Arbitragem do Trabalho. وينظم القانون رقم 5/2012 الحق الدستوري في الإضراب، فيما يحظر الإغلاق. وتنفذ IGT قواعد العمل والسلامة المهنية والعمل الأجنبي والضمان الاجتماعي. وقد تُحال انتهاكات حقوق الطفل والعمل القسري أيضًا إلى Ministério Público. ولا توجد محكمة عمل مستقلة موثقة بما يعادل محكمة العمل الألمانية؛ والمسار العملي عادةً شكوى لدى IGT ثم وساطة أو مصالحة، يتبعها عند الاقتضاء إجراء قضائي أو تحكيم. ولم يكن للعمل المنزلي قانون خاص في المصادر التي تمت مراجعتها حتى أبريل 2026، لذا تظل التغطية العملية والإنفاذ مجزأين.