البيئة المحيطة في تيمور-ليشتي

لا توجد في تيمور-ليشتي سلطة واحدة مسؤولة عن جميع الخدمات المتعلقة بالمحيط. وتتوزع المهام بين وزارة الأشغال العامة ووزارة إدارة الدولة والإدارات البلدية والهيئة الوطنية للترخيص البيئي (ANLA) ومرفق المياه الوطني BTL ومزود الكهرباء EDTL وهيئة الحماية المدنية (APC) والمديرية الوطنية للأرصاد الجوية والجيوفيزياء (DNMG) وهيئات السوکو والألديّا والمجتمع. ويعني هذا التوزيع أن جهة الاتصال المناسبة تعتمد على ما إذا كانت المسألة تتعلق بالمياه أو الكهرباء أو النفايات أو تصريف المياه أو الترخيص البيئي أو معلومات الطقس أو خطر وشيك. أحصى تعداد 2022 عدد سكان قدره 1,341,737 نسمة. وعاش نحو 28.6% في المناطق الحضرية و71.4% في المناطق الريفية؛ وبلغ عدد سكان ديلي 324,738 نسمة، وكانت حضرية بنسبة 82.4%. لذلك تواجه ديلي ضغطًا حضريًا أكبر، بينما يكون الوصول إلى الخدمات والبنية التحتية أصعب غالبًا خارج المراكز الحضرية. وتعتمد الطرق وتصريف المياه ومكافحة الفيضانات والمياه والصرف الصحي والكهرباء وخدمات النفايات على البلدية ومقدم الخدمة والمشروع. واستراتيجية الاستثمار في إدارة النفايات الصلبة الحضرية في ديلي نشطة، لكن لا يوجد رقم وطني موثوق لتغطية جمع النفايات يثبت مستوى الخدمة في البلاد. ويجري التخطيط الإقليمي عبر عمليات وطنية وبلدية تشمل PNOT وخطط التنمية البلدية؛ وقد نُشرت خطة PEDM لديلي للفترة 2026–2030. ينبغي قراءة الوصول إلى المياه إلى جانب نوع المصدر وموثوقيته والجهد اللازم لجلبها. وصنف تعداد 2022 نسبة 87.0% من الوحدات السكنية المشغولة على أنها تستخدم مصادر محسّنة لمياه الشرب، و13.0% مصادر غير محسّنة. وكانت المصادر الرئيسية صنبورًا عامًا أو مياه أنابيب بنسبة 39.5%، وصنبورًا داخل قطعة الأرض بنسبة 11.0%، ومياهًا داخل المسكن بنسبة 10.2%، وبئرًا أو نبعًا محميًا بنسبة 9.1%، ومياهًا معبأة بنسبة 8.8%. وشكلت المياه المعبأة 27.9% من مصادر المياه الحضرية، بينما شكلت الصنابير العامة أو مياه الأنابيب 44.4% من المصادر الريفية. ويشكل الاضطرار إلى جلب المياه لأكثر من 30 دقيقة خطرًا خاصًا عندما تكون المصادر غير محسّنة أو بعيدة. وذكر ندوة حكومية عام 2024 أن الوصول إلى المياه الأساسية بلغ 96% في المناطق الحضرية و80% في الريفية، لكن هذا المقياس يختلف عن تصنيف مصادر التعداد ولا يثبت استمرارية المياه أو جودتها. وكان خط الأساس لمشروع إمدادات المياه في ديلي عام 2022 يقارب 40% من سكان ديلي البالغ عددهم 317,000 نسمة ممن تصلهم المياه بالأنابيب؛ واستهدف تصميم المشروع 82,380 شخصًا و12,482 وصلة مزودة بعدادات في شرق ديلي، فيما يتطلب الوضع الحالي للمشروع تحققًا منفصلًا. تختلف ظروف الصرف الصحي كذلك بحسب الموقع. وفي تعداد 2022، استخدمت 18.9% من الوحدات السكنية المشغولة صرفًا صحيًا غير محسّن، مقارنة بـ24.3% في المناطق الريفية و4.7% في الحضرية. ولم يكن لدى 9% مراحيض أو استخدموا التغوط في العراء. وشكلت الحفر المرحاضية المزودة ببلاطة 43.2% من المرافق، ومراحيض الطرد أو الصب 37.4%. ومن بين مرافق الطرد أو الصب، صُرفت المياه في 67.6% من الحالات إلى شبكة مجاري أنابيب، وفي 18.9% إلى خزان صرف صحي، وفي 9.9% إلى حفرة امتصاص، وفي 3.6% إلى مكان آخر أو البيئة المفتوحة. يوفر قانون البيئة الأساسي إطارًا لضبط جودة الهواء والانبعاثات وحماية البيئة والحق في بيئة سليمة، إلى جانب واجب حمايتها. وكان نظام مختلط لرصد الهواء المحيط لا يزال قيد الإنشاء بموجب الشروط المرجعية الرسمية لعام 2025، مستخدمًا مستشعرات PM2.5 وPM10 وأنابيب ثاني أكسيد النيتروجين وأجهزة عد مرجعية وبيانات الهباء الجوي عبر الأقمار الصناعية لديلي وخط أساس وطني. ولا توجد سلسلة تعرض وطنية قوية وموثوقة. وقد تشمل المصادر المحلية حركة المرور والمولدات والغبار وحرق النفايات والبناء، لكن انتشارها يختلف باختلاف المكان. ويغطي القانون نفسه ضوضاء المنازل والأعمال التجارية والصناعة والبناء والنقل والاهتزاز. وينبغي للدولة إصدار معايير، لكن المصادر الرسمية التي روجعت لا تحدد حدودًا رقمية وطنية نافذة أو قناة شكاوى عامة واحدة. يتطلب التخطيط الإقليمي بنية تحتية سكنية ومعالجة النفايات ومياه الصرف وضبط الضوضاء والضوء والاهتزاز والحفاظ على المناطق الخضراء. ولا يوجد في تيمور-ليشتي معيار وطني موثق أو مجموعة بيانات قابلة للمقارنة لتغطية المساحات العامة الخضراء. لذلك تعتمد الظلال الحضرية والاستجمام وتصريف المياه والقدرة على مواجهة الحر على التخطيط والمشاريع المحلية. وتندرج المناطق المحمية والتنوع الحيوي أساسًا ضمن موضوع الطبيعة، لا ضمن نطاق هذا الموضوع. تشمل قواعد الموارد المائية الحماية والاستخدام المستدام وإدارة الأحواض والآبار وضبط التلوث وتخزين مياه الأمطار ومشاركة المجتمعات والفئات الضعيفة وحل النزاعات. وإلى أن تصدر المعايير المحلية، ينص قانون البيئة الأساسي على تطبيق معايير منظمة الصحة العالمية. وتتولى ANLA الترخيص البيئي. وتتطلب مشاريع الفئة A مشاورات عامة وتحديد نطاق الدراسة وبيان أثر بيئي وخطة إدارة بيئية. وتتطلب مشاريع الفئة B فحصًا بيئيًا أوليًا وخطة إدارة بيئية، وتكون المشاورة اختيارية. أما مشاريع الفئة C فتخضع لمراجعة مباشرة دون تقييم إضافي. وقد تتطلب الطلبات وثيقة المشروع وخريطة الموقع وتوصية بشأن الأرض أو العقار. وتعتمد الرسوم ومواعيد المعالجة على المشروع؛ ولم يتم التحقق من رسوم عامة موحدة للأسر أو جدول وطني شامل. يمكن المشاركة عبر المشاورات الرسمية لتقييمات الفئة A والعمليات البلدية واجتماعات السوکو أو الألديّا والمنظمات غير الحكومية ومشاورات المشاريع. وتارا باندو عرف محلي معترف به يمكن أن ينظم العلاقات بين الناس والبيئة، لكن قوته العملية والقانونية تختلف بحسب السياق. ولا توجد جهة مشاركة محلية شاملة واحدة مثبتة لكل مسائل المحيط في تيمور-ليشتي. تنسق APC الحماية المدنية عبر مديريات الإطفاء والوقاية والتخفيف والاستجابة للطوارئ والتعافي وإدارة مخاطر الكوارث والموارد. وتحدد السلطات البلدية مناطق الخطر وتنفذ الوقاية والتخفيف وتستجيب للحوادث وتبلغ المجتمعات وتحافظ على خطط الطوارئ وتدعم العمل الإنساني. وتشمل الأخطار ذات الصلة الفيضانات والانهيارات الأرضية والزلازل والأعاصير والجفاف والحرائق والآثار الساحلية أو ارتفاع مستوى البحر. وسجلت تقارير فيضان سيروجا عام 2021 تضرر 33,835 أسرة ووقوع 44 وفاة عند نقطة الإبلاغ المشار إليها؛ ولا يثبت هذا الرقم معدل الخطر الوطني. وتوفر DNMG معلومات الطقس والإنذار المبكر. وتوفر الخطة الوطنية للتكيف وسياسة تغير المناخ الوطنية، الصادرتان عام 2021، إطارًا للتكيف في التخطيط القطاعي ودون الوطني وللفئات الضعيفة وتارا باندو. وتشمل الضغوط الحالية نمو ديلي واللامركزية وتوسيع خدمات المياه والصرف الصحي والكهرباء وإصلاح نظام النفايات والقدرة على مواجهة المناخ والضغط على استخدام الأراضي. في طلب الخدمة، تعتمد جهة الاتصال الرسمية على المشكلة: BTL أو خدمة المياه البلدية المعنية لوصلات المياه والانقطاعات؛ وEDTL للكهرباء؛ والسلطة البلدية للنفايات وتصريف المياه والمسائل البيئية المحلية؛ وANLA لترخيص المشاريع والاستشارات؛ وAPC أو الحماية المدنية البلدية للخطر الوشيك؛ وDNMG لمعلومات الطقس والإنذار؛ وهيئات السوکو أو الألديّا أو المجتمع للتنسيق المحلي والممارسة العرفية. وتختلف تكاليف الوصلات والموردين والخزانات والصرف الصحي والنفايات والتراخيص والمشاريع حسب مقدم الخدمة والبلدية والمشروع، ولم يتم التحقق من تعرفة أو جدول زمني وطني شامل للوصلات.