البطالة في تنزانيا

يقيس المكتب الوطني للإحصاء ومكتب كبير الإحصائيين الحكومي البطالة من خلال مسح القوى العاملة المتكامل. في عام 2025 بلغت النسبة 5.9% في تنزانيا: 4.7% للرجال و7.4% للنساء. وبلغت 5.9% في البر الرئيسي ل تنزانيا و7.3% في زنجبار، بما في ذلك 12.1% بين النساء في زنجبار. وبلغت البطالة في المدن 6.9% مقابل 5.0% في المناطق الريفية، وسجلت دار السلام 9.3%. وبلغت النسبة 9.3% بين من تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عاماً و7.5% بين من تتراوح أعمارهم بين 15 و35 عاماً. وشملت البطالة طويلة الأجل التي تستمر 12 شهراً على الأقل 24.6% من العاطلين، بينما بلغ نقص الاستفادة من القوى العاملة بالمعنى الأوسع 23.9%. يمكن للباحث عن عمل التسجيل لدى وكالة خدمات التوظيف التنزانية المعروفة باسم TaESA. وتوفر TaESA التسجيل والإرشاد المهني والاستشارات الوظيفية والتدريب على البحث عن عمل والتنسيب والربط بأصحاب العمل، بما في ذلك بعض الفرص المحلية والعابرة للحدود. وتدعم خدمات Jobs Gateway وESMIS الشواغر والوصول إلى خدمات التوظيف. ولا يظهر أن التسجيل لدى TaESA شرط للتعريف الإحصائي للبطالة أو للمطالبة بمنافع NSSF أو PSSSF أو ZSSF. وأفادت TaESA بتسجيل وإرشاد 10,540 باحثاً عن عمل وتدريب 5,161 شخصاً على مهارات البحث عن عمل في 2022، وربط 909 بفرص محلية. ولا يوجد دليل على رسم رسمي يدفعه مستخدمو الخدمة. تعتمد عمليات البحث عن العمل في تنزانيا عادة على الشبكات الشخصية والاتصال المباشر بأصحاب العمل. وسجلت بيانات القوى العاملة 2020/21 الأصدقاء والأقارب والنقابات بوصفها أكثر الأساليب شيوعاً بنسبة 38.4%، تلاها التواصل مع أصحاب العمل المحتملين أو مواقع العمل بنسبة 29.7%، وبدء مشروع صغير بنسبة 22.0%، والزراعة بنسبة 6.2%، وTaESA بنسبة 1.3%، ووكالات التوظيف بنسبة 0.4%. وتساعد هذه الأرقام في تفسير سبب انتقال العودة إلى العمل غالباً إلى العمل غير الرسمي. وفي 2025 كان 95.7% من العمل غير رسمي، بينما بلغ تسجيل التغطية بالضمان الاجتماعي 9.9% من السكان العاملين في خط الأساس للسياسة لعام 2021. تعتمد الحماية من فقدان الدخل أساساً على الاشتراكات لا على مدفوعات بطالة عامة. في البر الرئيسي ل تنزانيا، يغطي NSSF أعضاء القطاع الخاص وبعض العاملين لحسابهم الخاص، بينما يغطي PSSSF أعضاء الخدمة العامة. وتشمل الشروط الأساسية 18 شهراً على الأقل من الاشتراكات، وإنهاء أو توقفاً عن العمل مؤهلاً لا يكون استقالة، والجنسية التنزانية، وعدم تلقي معاش أو مكافأة أو منفعة طويلة الأجل أخرى، وعدم وجود عمل جديد، والبقاء دون عتبة التقاعد المنطبقة. وتتوقف المنفعة عند العودة إلى العمل. ويجب تقديم مطالبات NSSF عموماً خلال ستة أشهر من التوقف عن العمل ما لم تتم الموافقة على التأخير. وتذكر الأسئلة الشائعة الرسمية لـNSSF أن الدفع يعادل 33.3% من الراتب السابق لمدة تصل إلى ستة أشهر خلال فترة 12 شهراً؛ وإذا كانت الاشتراكات أقل من 18 شهراً، يكون الدفع 50% من مجموع الاشتراكات. وتستخدم مطالبات PSSSF نموذج PS-BEN.6 الذي يقدمه صاحب العمل، وتتطلب خطاب إنهاء العمل وآخر قسيمة راتب وإقراراً قانونياً يؤكد عدم بدء عمل جديد وإثبات الجنسية. ويذكر PSSSF أيضاً دفع 33.3% من الراتب لمدة تصل إلى ستة أشهر خلال 12 شهراً. لدى زنجبار نظام رسمي منفصل عبر صندوق الضمان الاجتماعي لزنجبار (ZSSF). وقد أُدخلت منفعة البطالة Fao la Upotevu wa Ajira بموجب تعديل ولوائح 2022. ويحتاج العضو عموماً إلى 18 شهراً على الأقل من الاشتراكات وتوقف مؤهل عن العمل لا يكون استقالة. ولا تذكر المعلومات العامة التي تمت مراجعتها قيمة المنفعة أو مهلة التقديم؛ لذا ينبغي مراجعة التفاصيل في لائحة ZSSF المنطبقة قبل تقديم المطالبة. ولا يمكن استبدال أنظمة NSSF وPSSSF وZSSF بعضها ببعض بين البر الرئيسي ل تنزانيا وزنجبار، ولا توجد أدلة على إتاحة منفعة بطالة عامة لمن هم خارج هذه الأنظمة القائمة على الاشتراكات. وتستهدف شبكة الأمان الاجتماعي الإنتاجية الفقر والهشاشة، لا البطالة على وجه التحديد. قد تثير خسارة العمل مسألة منفصلة بموجب قانون العمل. وبموجب قانون علاقات العمل والتوظيف، ينبغي أن يكون الإنهاء لسبب صحيح وعادل وأن يتبع إجراء منصف وأن يبلغ كتابة مع ذكر السبب وتاريخ الإنهاء. وعلى من يطعن في فصل تعسفي عموماً تقديم مطالبة إلى لجنة الوساطة والتحكيم خلال 30 يوماً من الفصل. ويستخدم النموذج CMA Form F.1 للنزاع، وقد يتطلب التأخر النموذج F.2 وطلب قبول التأخير. وتتيح خدمة e-Utatuzi الوصول الرقمي إلى إجراءات حل النزاعات. ولا يحل تسجيل البطالة أو المطالبة بالمنفعة محل شكوى الفصل التعسفي، كما أن تلقي المنفعة لا يضمن الحصول على وظيفة جديدة.