السكن في بوروندي

سجّل المسح الأولي للسكان والمساكن لعام 2024 (RGPHAE) عدد 12,332,788 نسمة و2,251 شخصًا بلا مأوى. وتشمل أنواع المساكن المنازل العادية، والمنازل المتلاصقة، والفلل البسيطة ومتعددة الطوابق، والشقق، والمنازل الريفية، والمنازل والأكواخ التقليدية. في عام 2020، كانت 89.4% من الجدران و86.1% من الأسقف مصنوعة من مواد جيدة، لكن 15.7% فقط من الأرضيات اعتُبرت جيدة على الصعيد الوطني؛ وبلغت النسبة 65.2% في المدن و9.7% في المناطق الريفية. ويشيع استخدام الطين اللبن والطوب والصفائح المعدنية وقرميد الأسقف والقش بحسب المنطقة وطريقة البناء. تنتشر الملكية خصوصًا في المناطق الريفية: ففي عام 2020، كان 89.3% من الأسر الريفية يسكنون مساكنهم الخاصة، مقارنةً بـ44.0% في المدن. وعلى الصعيد الوطني، استأجر 9.1% من الأسر مساكن، مقارنةً بـ46.4% في المدن و4.6% في المناطق الريفية؛ واستخدم 6.3% مساكن مجانية. وفي بوجومبورا والمدن الأخرى، تؤثر أسعار الأراضي وإمكانية الوصول والمياه والكهرباء وتصريف المياه ومخاطر الفيضانات تأثيرًا قويًا في ظروف السكن. ولا تثبت المصادر الأولية التي جرت مراجعتها وجود نظام وطني موحّد للإيجارات الاجتماعية أو ضبط الإيجارات؛ إذ تعتمد برامج الإسكان الاجتماعي أو المتكامل على مشاريع وفئات مستهدفة محددة. عند الشراء أو البناء، ينبغي التحقق من سلسلة الملكية. وقد يشمل ذلك سند ملكية الأرض (titre foncier) أو شهادة ملكية الأرض (certificat foncier)، ووثائق الهوية، وحدود العقار، والأعباء، وعقد البيع، ومراجعة كاتب العدل. وتحافظ هيئة سندات الأراضي والمسح العقاري (DTFCN) والسجل العقاري الوطني (Cadastre National) على السجلات والسندات؛ أما الحقوق التي لم تُسجّل بعد، فقد تكون مصلحة الأراضي البلدية (Service Foncier Communal) ولجنة الاعتراف على مستوى التلال (Commission de reconnaissance collinaire) الجهتين المسؤولتين عنها. وتؤكد شهادة ملكية الأرض وجود حق عيني، بينما تُوثّق الحقوق الأخرى في السجل البلدي. ولا تستطيع البلدية إصدار هذه الشهادة من دون وجود مصلحة بلدية مختصة. وتنتشر حقوق الانتفاع العرفية محليًا، لكنها غالبًا غير موثقة، ولذلك يصعب إثباتها. تتطلب الإنشاءات الجديدة والتوسعات والتعديلات الجوهرية عمومًا تصريح بناء. ويُقدَّم الطلب عبر هيئة الإسكان في بوروندي (OBUHA) أو الشباك الموحد (Guichet Unique)، وقد يتطلب مخططات، وخطاب تخصيص (lettre d’attribution) أو سندًا، ومستخرجًا مساحيًا، وأعمال مسح، ومعلومات عن خزان الصرف الصحي (fosse septique) أو حفرة الامتصاص (puits perdu)، وتقديرًا للتكلفة وقواعد الاستخدام. وقد تتطلب المباني متعددة الطوابق دراسة جيوتقنية وحسابات إنشائية. وتذكر الجهة المختصة أن تأمين مسؤولية البناء مطلوب ابتداءً من تقدير تكلفة قدره 100,000,000 FBu. وقد يؤدي البناء من دون تصريح إلى إيقاف الأعمال أو فرض عقوبات أو إجراء تعديلات لاحقة أو، عند الاقتضاء، الهدم؛ ولا يوجد ما يثبت مدة معالجة وطنية موحّدة. وقد أتاح نظام تصاريح البناء الحكومي (Building Permit System) تقديم الطلبات رقميًا منذ عام 2024، إلا أن الحالة والرسوم تعتمدان على البوابة والإجراء المعنيين. يُعثر على المساكن المؤجرة عادةً عبر المالكين الخاصين أو الوكلاء أو الشبكات الشخصية. وقبل دفع أي مبلغ، ينبغي تسجيل قيمة الإيجار بالفرنك البوروندي، وجدول الدفع، والدفعة المقدمة أو التأمين، والتكاليف الإضافية، والإصلاحات، والتأجير من الباطن، والإنهاء، وتسليم العقار كتابةً. كما ينبغي التحقق من ملكية المؤجر أو تفويضه، والإيصالات، والصور، وقراءات العدادات، ووصلات المياه والكهرباء، والصرف الصحي، وتصريف المياه، ومخاطر الفيضانات، وسلامة المبنى. وقد سُجّل المدخل السابق المتعلق بالمرسوم بقانون رقم 1/25 المؤرخ في 30.07.1977 (Décret-Loi n°1/25) باعتباره ملغى؛ ولذلك لا يجوز اعتماد الحدود القصوى القديمة للإيجار أو المواعيد القديمة من دون تحقق حالي. وتعتمد التزامات المستأجر والمؤجر على العقد والقانون المنطبق، لذا لا يمكن الاعتماد على العبارات العامة بشأن التأمينات أو مدد الإخطار أو رد المبالغ. لأغراض الشراء أو البناء أو اقتناء الأراضي أو تطوير مساكن للإيجار، يقدم بنك KCB (KCB) منتج قرض سكني للبورونديين المقيمين في بوروندي، ولأفراد الشتات، ولغير البورونديين المقيمين هناك. وتبلغ المدة القصوى لأغراض السكن 20 عامًا، ويمتد التمويل عمومًا إلى ما يصل إلى 75% من القيمة؛ ويذكر المنتج نسبة تصل إلى 75% لبوجومبورا، بينما يذكر 60% لجيتيغا ونغوزي. ووفقًا لمعلومات المنتج، يبدأ سعر الفائدة من 14%. وتشمل الأدلة المعتادة المخططات المعتمدة، وتصريح البناء، وسندًا أو بحثًا رسميًا، وتقييمًا، وإثبات الدخل، وكشوف الحسابات المصرفية، والتأمين. ويعتمد القبول وسعر الفائدة والقدرة على السداد على المنتج والتقييم الفردي. بعد البيع أو النقل، يجب أن تظل سلسلة المستندات كاملة. ويجب إتمام تسجيل نقل الملكية (mutation) لدى مصلحة الضرائب البلدية خلال شهر واحد وفقًا للمعلومات التي جرت مراجعتها. وبالنسبة إلى شهادة ملكية الأرض، يُقدَّم الطلب والأصل أو نسخة مصدقة؛ وتُلغى الشهادة القديمة وتُصدر شهادة جديدة، وقد تُفرض رسوم بلدية وفق التعرفة المحلية. ويسجل سجل المالكين العقاريين الرقمي الجغرافي (RPPCUB)، الذي أُطلق في عام 2026، في مرحلته الأولى مالكي الأراضي والعقارات في موغيري ومكازا ونتاهانغوا وجيتيغا ونغوزي ورومونغي. ويهدف إلى إنشاء سجل رقمي جغرافي للمالكين، ولا يعادل شهادة إيجار أو حيازة.