الانتخابات في بوروندي

تشمل العملية الانتخابية التسجيل كناخب، وإصدار بطاقة الناخب (carte d'électeur)، وفحص الترشيحات، والحملة، والتصويت السري، والفرز، وفحص الشكاوى. ويستند الأساس القانوني إلى دستور 2018 وقانون الانتخابات المعدل بالقانون الأساسي رقم 1/12 المؤرخ 5 يونيو 2024. وتتولى المسؤولية اللجنة الانتخابية الوطنية المستقلة (CENI)، التي تتألف من سبعة أعضاء مستقلين. ويُعيَّن الأعضاء بمرسوم بعد أن توافق الجمعية الوطنية (Assemblée nationale) ومجلس الشيوخ (Sénat) كل على حدة بأغلبية مطلقة. وعلى مستوى المحافظات والجماعات، تعمل لجان الانتخابات الإقليمية (CEPI) ولجان الانتخابات الجماعية (CECI)؛ وفي مركز الاقتراع، ينفذ مكتب الاقتراع (Bureau de vote) التصويت والفرز الأولي. تتكون بوروندي من خمس محافظات، و42 جماعة، و451 منطقة، و3,044 تلة أو حي (collines ou quartiers). وبالنسبة إلى انتخابات 2025، سجلت CENI ما مجموعه 5,963,917 ناخبًا في الفترة من 22 إلى 31 أكتوبر 2024 في 4,246 مركز تسجيل و15,633 وحدة. وجُمعت ما مجموعه 5,914,498 بطاقة في الفترة من 12 إلى 15 مايو 2025؛ وكان يمكن جمع البطاقات المتبقية وعددها 39,419 حتى 2 يونيو. ويمكن لمن لم يتسلم بطاقته أن يتوجه إلى CECI ومعه إيصال الاستلام (récépissé) ويطلب بطاقة بديلة. جرت انتخابات الجمعية الوطنية والمجالس الجماعية (conseils communaux) في 5 يونيو 2025، وانتخابات مجلس الشيوخ في 23 يوليو، وانتخابات مجالس التلال أو الأحياء ورؤسائها في 25 أغسطس. ومن المقرر إجراء الانتخابات الوطنية التالية في 2027؛ ولم يكن قد حُدد تاريخ دقيق حتى وقت البحث. والانتخاب الرئاسي انتخاب مباشر يتطلب أغلبية مطلقة، مع إجراء جولة ثانية بعد 15 يومًا عند الضرورة. ويجب أن يكون المرشحون للرئاسة، من بين متطلبات أخرى، من حاملي الجنسية البوروندية بالميلاد، وأن تزيد أعمارهم على 40 عامًا، وأن يقيموا في بوروندي، وأن يتمتعوا بكامل الحقوق السياسية، وأن يحظوا بتأييد 200 شخص مع مراعاة المتطلبات القانونية الإثنية والمتعلقة بالنوع الاجتماعي. وتستمر الولاية سبع سنوات، وتقتصر على ولايتين متتاليتين. يُنتخب أعضاء الجمعية الوطنية مباشرة. وتشكل المحافظة دائرة انتخابية، وتخوض الأحزاب والائتلافات الانتخابات بقوائم مغلقة، ويجوز للمرشحين المستقلين أيضًا الترشح. ويجب أن تكون القوائم مختلطة إثنيًا ومتوازنة بين الجنسين؛ ولا يجوز أن ينتمي أكثر من اثنين من كل ثلاثة مرشحين متتابعين إلى المجموعة الإثنية نفسها، ويجب أن تضم القائمة امرأة واحدة على الأقل. ويحتاج الحزب إلى ما لا يقل عن اثنين بالمائة من الأصوات المدلى بها على الصعيد الوطني، بينما يحتاج المرشح المستقل إلى ما لا يقل عن 40 بالمائة في الدائرة الانتخابية. وتضم الجمعية الوطنية ما لا يقل عن 100 مقعد، وتعكس نسبة 60 بالمائة من الهوتو و40 بالمائة من التوتسي، وتخصص ما لا يقل عن 30 بالمائة للنساء، وتضم أيضًا ثلاثة أعضاء من التوا (Twa) بالتشارك. يُنتخب مجلس الشيوخ بطريقة غير مباشرة من خلال هيئات انتخابية تتألف من أعضاء المجالس الجماعية. وترسل كل محافظة مندوبين اثنين من مجموعتين إثنيتين مختلفتين؛ وتجري الانتخابات في جولات منفصلة بأغلبية مطلقة، ومع إجراء جولة ثانية أو ثالثة عند الضرورة. ويجب ألا يقل عمر المرشحين عن 35 عامًا، وأن يحملوا الجنسية البوروندية، ويتمتعوا بكامل الحقوق، وألا تكون بحقهم إدانة ذات صلة. ويضم مجلس الشيوخ أيضًا ثلاثة أعضاء من التوا بالتشارك، ويجب أن يضم ما لا يقل عن 30 بالمائة من النساء. وفي 2025، كان يتألف من عشرة أعضاء منتخبين وثلاثة أعضاء بالتشارك، أي 13 عضوًا في المجموع. تُنتخب المجالس الجماعية مباشرة وبطريقة نسبية. وتستخدم الأحزاب والائتلافات قوائم مغلقة، بينما يترشح المستقلون بصورة فردية؛ ويضم كل مجلس ما لا يقل عن 25 عضوًا، ويراعي المناطق، ويجب أن يضم ما لا يقل عن 30 بالمائة من النساء. ويحتاج المرشح المستقل إلى ما لا يقل عن عشرة بالمائة من الأصوات. ويجوز لـ CENI تصحيح الاختلالات الإثنية أو المتعلقة بالنوع الاجتماعي. وينتخب المجلس بعد ذلك مكتبه والإداري الجماعي بأغلبية مطلقة، مع إجراء جولات إضافية عند الضرورة. وفي التلال والأحياء، ينتخب الناخبون سرًا خمسة أعضاء للمجلس ورئيس الوحدة. وبموجب قاعدة CENI لعام 2025، لم يُسمح بأكثر من ثلاثة أسماء للمرشحين على بطاقة الاقتراع؛ وكان إدراج أكثر من ثلاثة أسماء يجعلها باطلة. وكان بإمكان الناخبين الذين لا يستطيعون الكتابة اختيار ناخب ليكتب بالنيابة عنهم. يجب على الناخبين المؤهلين التسجيل، وتقديم بطاقتهم أو وثيقة الاستبدال المعترف بها، والامتثال لقواعد التصويت والحملة. وقد تشمل حالات الاستبعاد المؤقتة الاحتجاز السابق للمحاكمة أو السجن أو بعض التدابير الوقائية والحاظرة. وفي الانتخابات البرلمانية لعام 2025، سُمح أيضًا للبورونديين المقيمين في الخارج بالتصويت؛ أما في الانتخابات المحلية، فكان الإقامة في بوروندي مطلوبة. ولم يُوثق وجود تصويت بريدي عام أو رسم رسمي على الناخبين. ولم يتسنَّ تحديد تكاليف المرشحين أو الودائع بصورة موثوقة استنادًا إلى المصادر الأولية التي جرت مراجعتها. تبدأ الحملة عادة قبل 21 يومًا من يوم الانتخابات وتنتهي قبل 48 ساعة. وفي 2025، كانت مراكز الاقتراع مفتوحة عادة من 6:00 إلى 15:00. ويتحقق مكتب الاقتراع من التسجيل في سجل الناخبين ومن البطاقة، ويوفر ورقة الاقتراع السري ويستخدم حبرًا لا يمحى. ويخضع التصويت بالوكالة وتغيير مركز الاقتراع لقواعد خاصة تضعها CENI. وبعد الفرز، يعد مكتب الاقتراع محضرًا رسميًا (procès-verbal)؛ وتجمع CECI وCEPI وCENI النتائج. وتنشر CENI النتائج المؤقتة، بينما تنظر المحكمة الدستورية (Cour constitutionnelle) في الشكاوى وتؤكد النتائج النهائية للانتخابات الوطنية. وفي 2025، أكدت نتائج انتخابات البرلمان: 111 عضوًا في البرلمان، بينهم 108 من CNDD-FDD وثلاثة أعضاء من التوا بالتشارك، من بينهم 44 امرأة. وفي مجلس الشيوخ، كانت ستة من الأعضاء البالغ عددهم 13 امرأة؛ وذهبت جميع المقاعد العشرة المنتخبة مباشرة إلى CNDD-FDD.