صاحب العمل في بوتان

يسجل صاحب العمل مكان العمل لدى إدارة العمل ويقدم اسم المنشأة ورقم الترخيص أو التسجيل والموقع وبيانات الاتصال والملكية ومعلومات الموظفين والأجور وتواريخ بدء العمل وتوقعات القوى العاملة. وتسجل المنشأة الجديدة خلال 90 يوماً من بدء العمليات، والمنشأة القائمة خلال 60 يوماً من سريان شرط التسجيل. ويمكن تقديم التحديثات عبر الإنترنت أو من خلال مسح أو حضورياً. ويدعم تسجيل مكان العمل الحصول على قواعد الخدمة الداخلية وإجراءات العمال الأجانب وخدمات إدارة العمل الأخرى. ويقدم صاحب العمل إخطاراً كتابياً إلى كبير مسؤولي إدارة العمل عند إغلاق مكان العمل. ويمكن لمفتشي العمل دخول مكان العمل وفحص الوثائق ومقابلة الأشخاص وإصدار إخطار تحسين أو إخطار حظر. ويسجل نظام إدارة العمل التسجيل وقواعد الخدمة الداخلية والحوادث والأمراض والتظلمات وتعويضات العمال والاستئنافات وسياسات ولجان الصحة والسلامة المهنية وعمليات التفتيش الذاتي مرتين في السنة. قواعد الخدمة الداخلية هي قواعد مكتوبة لمكان العمل. وهي مطلوبة للشركة المسجلة أو الصناعة الصغيرة أو المتوسطة أو الكبيرة أو مكان العمل الذي يضم خمسة موظفين منتظمين على الأقل. ويتشاور صاحب العمل مع جمعية العمال أو الموظفين، ويوقع القواعد صاحب العمل وثلاثة ممثلين للموظفين على الأقل. ويراجعها كبير مسؤولي إدارة العمل ويصدر قراره خلال 21 يوم عمل. وإذا رُفضت الموافقة، يصحح صاحب العمل القواعد ويعيد تقديمها خلال 14 يوم عمل. وتُكتب القواعد وشرحها بلغة يفهمها الموظفون. وتشمل عدم التمييز والتحرش الجنسي والتوظيف والعقود والأجور وصناديق الادخار ومكافأة نهاية الخدمة والتعويض والاستغناء عن العمال وساعات العمل والإجازات والانضباط والسلامة المهنية والحوادث والتدريب والتظلمات. تتطلب قواعد التوظيف عموماً بلوغ 18 عاماً والإعلان العلني عن كل شاغر عبر وسائل الإعلام الرئيسية أو وسائل التواصل الاجتماعي. ويستثني إجراء التوظيف المذكور المؤسسات الفردية. وتستغرق العملية المعتادة نحو تسعة أسابيع: يبقى الشاغر مفتوحاً أسبوعين، ويستغرق الفرز الأولي أسبوعاً، وإخطار المقابلة أسبوعاً، والاختيار أسبوعاً، ويُخصص الوقت المتبقي للنتائج والشكر والتحقق من المراجع والتظلمات والعرض والقبول والعقد والتعيين. وتتولى لجنة اختيار إدارة العملية. ويحصل المتقدمون ذوو الإعاقة على فرص متساوية وبيئة عمل مهيأة. ويعطي صاحب العمل لكل موظف عقداً مكتوباً ونسخة منه. ويذكر العقد مدته ومهامه وفترة الإشعار والأجر وساعات العمل والتجربة والإجازة والشروط الأخرى المنطبقة. لا يجوز أن تتجاوز فترة دفع الأجر شهراً واحداً. ويدفع صاحب العمل الأجور مباشرة للموظف نقداً أو في حساب مصرفي في بوتان، ويقدم بياناً مكتوباً بالأجر عند بدء العمل ومع كل دفعة. ويُحتفظ بسجل الأجور خمس سنوات. وتقتصر الخصومات على الخصومات القانونية أو المسموح بها، ويجب أن يبقى للموظف ما لا يقل عن نصف إجمالي الأجر مستحقاً. وتحدد بوتان حداً أدنى وطنياً للأجور بأمر وزاري يتضمن معدلات يومية وشهرية وساعية. ويذكر آخر إشعار رسمي عُثر عليه Nu 125 يومياً وNu 3,750 شهرياً اعتباراً من 2014؛ وينبغي التأكد من المعدل الحالي لدى وزارة الصناعة والتجارة والتوظيف أو إدارة العمل قبل تحديد الأجور. الوقت القياسي للعمل يصل إلى ثماني ساعات يومياً و48 ساعة أسبوعياً. ويقتصر العمل الإضافي على 12 ساعة أسبوعياً، ويتطلب اتفاق الطرفين ويُدفع عنه على الأقل الأجر المعتاد. ويستحق العمل بين 22:00 و08:00 علاوة قدرها 50 بالمئة، وكذلك العمل في عطلة رسمية. ويحصل الموظفون على راحة يومية لا تقل عن 12 ساعة وأسبوعية لا تقل عن 24 ساعة. ويدفع صاحب العمل الأجور المستحقة بعد انتهاء العقد خلال سبعة أيام. وبعد التجربة، لا تقل الإجازة السنوية عن 18 يوم عمل سنوياً والإجازة المرضية عن خمسة أيام عمل سنوياً. وبعد 12 شهراً من الخدمة المتواصلة، لا تقل إجازة الأمومة المدفوعة عن شهرين وإجازة الأبوة المدفوعة عن عشرة أيام عمل. يتضمن العقد الذي يستمر سنة على الأقل عادةً فترة إشعار لا تقل عن 30 يوماً لأي من الطرفين. ولا تتجاوز التجربة 180 يوماً، ويتطلب الإنهاء خلالها إخطاراً قبل سبعة أيام. ويقتصر الاستغناء عن العمال على زوال العمل أو المهارات المطلوبة. ويتشاور صاحب العمل مع جمعية العمال أو الموظفين، ويبلغهم بعدد المتأثرين والفترة، ويطبق فترة الإشعار المعتادة إضافة إلى سبعة أيام عن كل سنة خدمة مكتملة، بحد أقصى 42 يوماً إضافياً. ويجوز الدفع بدلاً من الإشعار. وفي حالة الفصل التعسفي، يقع على صاحب العمل إثبات وجود سبب صحيح؛ ويمكن للمحكمة أن تأمر بإعادة الموظف أو تعويضه بأجر شهر عن كل سنة خدمة، بحد أقصى ستة أشهر. ويظل اتفاق التفاوض الجماعي سارياً عند تغير الإدارة أو الملكية أو المنشأة. تنطبق قواعد الصحة والسلامة المهنية على جميع الأعمال باستثناء الزراعة. ويوفر صاحب العمل بيئة آمنة، ويحدد المخاطر ويقيّمها ويزيلها أو يقللها ويقدم المعلومات والتدريب ويشرف على العمل ويحفظ السجلات. وتلزم سياسة مكتوبة للصحة والسلامة المهنية الشركة المسجلة أو الصناعة الصغيرة أو المتوسطة أو الكبيرة أو مكان العمل الذي يضم 12 موظفاً على الأقل. وينشئ مكان العمل الذي يضم 20 موظفاً على الأقل لجنة للصحة والسلامة خلال 90 يوماً إذا كان جديداً أو 60 يوماً إذا كان قائماً، وتجتمع اللجنة مرة كل ثلاثة أشهر على الأقل، ويعين المكان مسؤول سلامة بدوام كامل ويعد خطة عمل للطوارئ. ويوفر صاحب العمل معدات الوقاية الشخصية مجاناً ويحافظ عليها. وتتطلب العمليات الخطرة فحوصاً طبية قبل العمل ودورية؛ ويدفع صاحب العمل التكاليف التي لا تغطيها الدولة ويمنح إجازة مدفوعة لها. ويبلغ عن الحوادث فوراً إلى كبير مسؤولي إدارة العمل، كما يبلغ الشرطة عن الوفاة. ويُستكمل سجل مكتوب خلال خمسة أيام. ويغطي تعويض العمال الوفاة والعجز الكلي الدائم والعجز الجزئي المؤقت الناجم عن حادث عمل أو مرض مهني. ولا يجوز لصاحب العمل تحميل الموظفين تكاليف السلامة المهنية. وتحظى قطاعات البناء والتصنيع باهتمام خاص في الاستراتيجية الوطنية للصحة والسلامة المهنية في بوتان 2025–2035. جمعية العمال هي هيئة تمثيل الموظفين المحلية في بوتان. وتحتاج المنشأة عموماً إلى 12 موظفاً على الأقل بعقود مدتها سنة أو أكثر، وخمس سنوات من النشاط التجاري، وسبعة أعضاء على الأقل فوق 18 عاماً لتسجيل جمعية. والانضمام طوعي، ويُستثنى موظفو الإدارة والإشراف. ويُقدم طلب التسجيل إلى كبير مسؤولي إدارة العمل خلال 30 يوماً؛ ويصدر القرار خلال 15 يوماً تقويمياً ويظل سارياً ثلاث سنوات. ولا يجوز لصاحب العمل التأثير في الجمعية أو عرقلتها، وعليه توفير مرافق معقولة وإجازة مدفوعة. ويمكن للجمعية تمثيل الموظفين وتقديم المطالبات والتفاوض بشأن اتفاقات التفاوض الجماعي والمشاركة في مسائل التظلمات والتحرش الجنسي والسلامة المهنية. ويتفاوض الطرفان بحسن نية، ويُرسل اتفاق التفاوض الجماعي إلى كبير مسؤولي إدارة العمل خلال سبعة أيام. ويصبح ملزماً بعد التصديق. يعلن صاحب العمل إجراءات التظلم ويتيحها. ويستخدم الموظف أولاً إجراءات مكان العمل والاجتماع. وإذا ظلت المسألة دون حل، يُخطر كبير مسؤولي إدارة العمل. ويساعد مسؤول علاقات العمل ويقدم تقريراً خلال سبعة أيام عمل. ويختار الطرفان وسيطاً خلال أربعة أيام؛ وإذا لم يتفقا، يعينه كبير مسؤولي إدارة العمل. وتُحال نزاعات الحقوق إلى محكمة، بينما تُحال نزاعات المصالح إلى التحكيم. يخضع توظيف العمال الأجانب حالياً لقواعد ولوائح إدارة العمال الأجانب لعام 2024، التي حلت محل قواعد 2022. ويحصل صاحب العمل على موافقة كبير مسؤولي إدارة العمل قبل التوظيف. وتشمل المسارات المتاحة قائمة نقص المهارات الحرجة والحصص القطاعية والموافقة حسب الحاجة والموافقة لكل حالة على حدة وسقف نسبة الاعتماد. ولا يجوز لصاحب العمل فصل موظف بوتاني لاستبداله بعامل أجنبي. ولا يجوز للعامل الأجنبي العمل إلا لدى صاحب العمل وموقع العمل والمهنة المعتمدة؛ ويتطلب تغيير صاحب العمل موافقة. وتستمر تصاريح R مدة تصل إلى سنة، وتصاريح S مدة تصل إلى 30 يوماً ولا يمكن تمديدها، وتصاريح B مدة تصل إلى سنة للعمل في المدن الحدودية مع الخروج يومياً، وتغطي تصاريح H مدة تصل إلى ست ساعات للخدمات التقنية العاجلة. ويُقدم طلب تجديد تصاريح R وB قبل انتهائها بـ14 يوماً على الأقل. ويدفع صاحب العمل رسوم خدمات الوكيل والتكاليف الطبية والنقل والإدارة والإعادة إلى الوطن، ويوفر عند اللزوم سكناً لائقاً وحساباً مصرفياً وأجوراً شهرية واستقطاعات قانونية وتأميناً وتعويضاً ودعماً أثناء المرض أو الوفاة والإعادة إلى الوطن. لا توجد في الإطار الوطني الذي جرت مراجعته قاعدة إقليمية خاصة لبوتان. وتعمل إدارة العمل عبر أربعة مكاتب إقليمية. وتشمل التكاليف الرئيسية لصاحب العمل الأجور والعمل الإضافي وعلاوات الورديات ومعدات وتدريب السلامة المهنية والفحوص الطبية والتعويض وتوظيف العمال الأجانب ونقلهم وإعادتهم إلى الوطن. ولا تذكر المصادر الأساسية المنطبقة رسوماً ثابتة لإدارة العمل، لذا ينبغي التحقق من أي رسم حالي قبل تقديم طلب أو تسجيل.