البطالة في بوتان

جاء تقدير الربع الأول من 2026 من مسح أُجري في فبراير وشمل 3,016 أسرة، شاركت منها 2,974 أسرة، في جميع الدزونغخاغات العشرين، وبلغت نسبة الاستجابة 98.6%. وبلغت بطالة الشباب من عمر 15 إلى 24 عاماً 16.5%؛ وبلغ المعدل 3.9% للنساء و3.0% للرجال و5.4% في المناطق الحضرية و2.2% في المناطق الريفية. وبلغ معدل المشاركة في القوى العاملة 65.4%، وقد تجعل العينات الصغيرة تقديرات المجموعات الفرعية التفصيلية متغيرة. وفي النتائج السنوية لعام 2025، سجلت بوتان 13,353 شخصاً عاطلاً عن العمل ومعدل بطالة 3.4% مع مجال ثقة من 3.0% إلى 3.8%. وبلغت بطالة النساء 4.5% مقارنة بـ2.6% للرجال. وأثرت البطالة طويلة الأمد، التي تستمر 12 شهراً على الأقل، على 3,012 شخصاً، أي 0.8% من السكان، وشكلت 22.6% من العاطلين عن العمل. وكانت الأسباب الأكثر تسجيلاً هي إتمام الدراسة مؤخراً وعدم كفاية المؤهلات ونقص الخبرة والاستقالة الطوعية وعدم توافق المؤهلات وانتهاء العمل المؤقت. توفر وزارة الصناعة والتجارة والتوظيف، ولا سيما إدارة التوظيف وريادة الأعمال وقسم خدمات التوظيف، الخدمات العامة الرئيسية. ويمكن للباحث عن عمل التسجيل عبر الإنترنت من خلال نظام معلومات سوق العمل في بوتان أو بوابة الوظائف أو Labour Net، أو طلب المساعدة من مركز خدمات التوظيف. وتعمل المراكز في تيمفو وفونتشولينغ وجيليفو وسامدراب جونغخار وتراشيغانغ. وتشمل الخدمات الإرشاد المهني ودعم السيرة الذاتية والمقابلات ومعلومات الشواغر ومواءمة الوظائف والإحالات والمساعدة في الوثائق والإحالة إلى ريادة الأعمال ومعلومات سوق العمل. وساعات العمل المدرجة هي 09:00 إلى 17:00 من مارس إلى أكتوبر، و09:00 إلى 16:00 من نوفمبر إلى فبراير. ولا تذكر المصادر التي تمت مراجعتها رسماً للخدمة. وقد يظل الوصول متوقفاً على التحقق من الهوية أو الوثائق أو متطلبات التخليص الأمني. يستخدم التسجيل في BLMIS حالياً التحقق من CID، وهو متاح لمن يبلغ 18 عاماً أو أكثر ويكون عاطلاً عن العمل ويبحث عن وظيفة. ويدعم الملف الشخصي المكتمل تقديم الطلبات، كما يلزم رقم هوية الباحث عن عمل لوظائف الوزارة، بما فيها العمل في الخارج؛ لكنه لا يلزم لإحصاءات البطالة لدى المكتب الوطني للإحصاء. ويمكن التسجيل باستخدام محفظة NDI أو بطريقة أخرى لا تتطلب المحفظة. وقد يتوقف الحساب تلقائياً بعد ثلاثة أشهر من عدم النشاط، لذا ينبغي مراجعة الملف بانتظام. لا تثبت المصادر الرسمية التي تمت مراجعتها وجود استحقاق حالي عام لتأمين أو إعانة بطالة في بوتان. وتشير الخطة الخمسية الثالثة عشرة إلى أنظمة دعم بطالة محتملة في المستقبل، لكن التخطيط لا ينشئ منفعة حالية. ويقدم برنامج مشاركة الشباب وسبل العيش شكلاً مختلفاً من الدعم عبر ربط الباحثين الشباب المؤهلين بفرص الخبرة في القطاع الخاص أو غيره. ووفق أحدث الإجراءات، يكون المشاركون مواطنين بوتانيين من عمر 18 إلى 29 عاماً، مسجلين كباحثين عن عمل، وغير عاملين أو ملتحقين بالتعليم أو التدريب؛ كما يجب أن يكون صاحب العمل مسجلاً في BLMIS. وتستمر المشاركات عموماً من شهر إلى 12 شهراً، مع إمكانية سنة إضافية للفئات المستهدفة، وقد يستمر الدعم الخاص حتى 24 شهراً والتدريب الداخلي حتى ثلاثة أشهر مع إمكانية ثلاثة أشهر أخرى. ويتراوح مجموع المخصصات الشهرية للمشاركة بين Nu 10,500 وNu 15,000، بما يشمل Nu 6,000 إلى Nu 9,000 من الوزارة وNu 4,500 إلى Nu 6,000 على الأقل من صاحب العمل بحسب المؤهلات. ويدفع الدعم الخاص Nu 10,500 إلى Nu 15,000 شهرياً، والتدريب الداخلي Nu 6,000 شهرياً. ويعتمد التوفر على الشواغر والميزانية والحضور ومعايير الوزارة. ويمكن للوزارة صرف حصتها خلال سبعة أيام عمل من الشهر التالي بعد التحقق من الحضور، بينما تستحق دفعة صاحب العمل بحلول الأسبوع الأول من الشهر التالي. ويمكن تقديم الشكاوى إلى إدارة التوظيف وريادة الأعمال أو المكتب الإقليمي للصناعة والتجارة والتوظيف، ثم إلى إدارة العمل عند الاقتضاء. قد تأتي فترة انعدام العمل أيضاً بعد الاستغناء عن الموظف أو فصله أو استقالته. وبموجب قانون العمل والتوظيف لعام 2007 في بوتان، ينبغي أن يكون عقد العمل مكتوباً وأن تُسلّم نسخة للعامل. وبالنسبة للعقود التي تبلغ سنة على الأقل، تكون فترة الإشعار العادية 30 يوماً على الأقل، مع إمكان الدفع بدلاً من الإشعار. وقد تستمر فترة التجربة حتى 180 يوماً مع إشعار مدته سبعة أيام. ويتطلب الاستغناء التشاور والإشعار وإضافة سبعة أيام عن كل سنة عمل متواصلة مكتملة، بحد أقصى 42 يوماً. وينبغي دفع الأجور المستحقة بعد الإنهاء خلال سبعة أيام تقويمية. وتسلك نزاعات الفصل غير القانوني عملية تسوية نزاع؛ ويمكن إحالة نزاعات الحقوق إلى المحكمة ونزاعات المصالح إلى التحكيم. ويجوز للمحكمة أن تأمر بإعادة الموظف أو تعويضه بأجر شهر عن كل سنة عمل متواصلة، بحد أقصى ستة أشهر. ولم يثبت في المصادر التي تمت مراجعتها أي استحقاق عام مباشر لتعويض نهاية الخدمة أو دخل البطالة.