النقل في بوتان

النقل البري هو وسيلة النقل الأساسية في بوتان. ووفقاً لبيانات الشبكة التي تمت مراجعتها لعام 2023، بلغ طول شبكة الطرق نحو 18,337.29 كيلومتراً. وتؤدي الجبال وتباعد التجمعات السكانية وصعوبة المسارات وغياب وصلات الميل الأخير إلى إطالة أوقات السفر وقد تحد من إمكانية الوصول. كما تسبب مواسم الأمطار وازدحام الحدود وحالة الطرق المحلية تأخيرات إضافية. لا تُنظم وسائل النقل العام بطريقة موحدة على مستوى البلاد. ففي تيمفو، تعمل حافلات المدينة على 17 مساراً نهاراً وخمسة مسارات ليلاً؛ وتمتد الخدمة تقريباً من الساعة 7:00 إلى 0:30. وتتيح البطاقة الذكية وتطبيق Gakyid Ride الوصول محلياً إلى التذاكر والجداول والمعلومات الآنية. كما تعمل حافلات الطرق وسيارات الأجرة بين الأماكن الأكبر. وتعمل حافلة Bhutan Post Express Coaster يومياً بين تيمفو وفونتشولينغ ذهاباً وإياباً؛ ووفقاً للجدول، تغادر الساعة 10:00، والأجرة المدرجة هي 485 نغولترم لكل رحلة. وتتوفر التذاكر، من بين أماكن أخرى، في مكاتب البريد في تيمفو وفونتشولينغ. وتعتمد الجداول والأسعار والخدمات المتاحة على المشغل والعمليات الحالية. تتولى وزارة البنية التحتية والنقل (MoIT) مسؤولية سياسة النقل العامة. وتتولى إدارة النقل البري (DoST) شؤون الطرق والنقل العام والمركبات الكهربائية والتنقل غير الآلي. وتنظم هيئة بوتان للإنشاءات والنقل (BCTA) المركبات ورخص القيادة وسلامة النقل العام. وتتحمل الحكومات المحلية وThromde مسؤولية الطرق المحلية والبنية التحتية للمشي وركوب الدراجات. وتراقب شعبة المرور في شرطة بوتان الملكية (RBP) حركة المرور وتسجل الحوادث وتنفذ قواعد المرور. تنطبق لوائح السلامة على الطرق والنقل لعام 2021 على السيارات والدراجات النارية. وتُقسم رخص القيادة إلى رخصة متعلم وعادية ومهنية. ويمكن الحصول على رخصة متعلم ابتداءً من سن 17 عاماً. والحد الأدنى للعمر هو 18 عاماً للمركبات الخفيفة والمركبات ذات العجلتين، و21 عاماً للمركبات المتوسطة والثقيلة وبعض مركبات العمل. وتستغرق فترة التعلم ستة أشهر عند التعلم بصورة مستقلة أو ثلاثة أشهر بعد التدريب في معهد قيادة معترف به. يلي ذلك اختبار نظري وآخر عملي. كما تشمل العملية تسجيل المركبة وشهادة صلاحية السير (RWC) السارية لإثبات صلاحيتها، واختبار الانبعاثات والتأمين. وتوفر BCTA، ضمن خدمات أخرى، خدمات إلكترونية للتسجيل والتجديد والوثائق البديلة ومسائل RWC والغرامات ورخص القيادة وحجز الاختبارات. وتشمل الرسوم المدرجة، مثلاً، 100 نغولترم لرخصة المتعلم، و100 نغولترم لرخصة القيادة إضافة إلى 100 نغولترم للبطاقة، و75 نغولترم لاختبار المركبة الخفيفة، و50 نغولترم لاختبار المركبة ذات العجلتين، و100 نغولترم لاختبار المركبة المتوسطة أو الثقيلة، و500 نغولترم لاختبار مركبة العمل. تتطلب الرخصة المهنية لسائق سيارة أجرة بلوغ 21 عاماً على الأقل وثلاث سنوات من الخبرة في قيادة المركبات الخفيفة. ويتطلب نقل الركاب التجاري أيضاً تصاريح للمسار المعني وإثباتاً سارياً لصلاحية السير وتأميناً والتزاماً بقواعد الأجرة المنطبقة. ولا يجوز للمركبات الأجنبية استخدام بوتان مؤقتاً إلا بموجب الاتفاقيات الثنائية أو متعددة الأطراف أو الإقليمية المنطبقة، وبعد دفع الرسوم المحددة. ولا يجوز لها نقل ركاب مقابل أجر بين الأماكن داخل بوتان. وتسري قواعد المرور البوتانية على جميع المركبات. تسير المركبات في بوتان على الجانب الأيسر. ووفقاً لقواعد 2021، تحدد شرطة بوتان الملكية حدوداً مرجعية للسرعة تبلغ 50 كم/ساعة للمركبات الخفيفة والمركبات ذات العجلتين، و35 كم/ساعة للمركبات المتوسطة والثقيلة، و20 كم/ساعة في المناطق المبنية. وقد تفرض الإشارات المحلية سرعات أقل. وأحزمة الأمان مطلوبة للمقاعد الأمامية، والخوذات مطلوبة للمركبات ذات العجلتين. وقد تترتب عقوبات على القيادة تحت تأثير الكحول أو المخدرات والتجاوز الخطر والوقوف غير السليم وغياب صلاحية السير أو التأمين. لا يوجد حالياً نقل بالسكك الحديدية داخل بوتان. فلا توجد خدمات قطارات منتظمة للركاب أو البضائع. ويتعلق اتفاق عام 2025 بين بوتان والهند بشأن وصلتي غليفو-كوكراجهار وسامتسي-بانارات فقط بالدراسات والتخطيط، وليس بخدمات قطارات متاحة للاستخدام بعد. وتظل وسائل النقل البري، وفي بعض الحالات النقل الجوي، بدائل عملية للرحلات الطويلة. يعد مطار بارو الدولي البوابة المركزية للنقل الجوي. وتربط Drukair بارو بكل من بومثانغ وغليفو ويونفولا، وتشغل أيضاً، وفقاً لمعلومات المشغل التي تمت مراجعتها، رحلات إلى عشر وجهات دولية. وتوفر Bhutan Airlines رحلات من بارو إلى كولكاتا ودلهي وبانكوك وكاتماندو. وقد تتغير مواعيد الرحلات موسمياً وبحسب ظروف التشغيل. وتشرف هيئة الطيران المدني في بوتان (BCAA)، من بين أمور أخرى، على سلامة الطيران وأمن المطارات ومراقبة الحركة الجوية وعمليات الطيران. تكتسب الرحلات القصيرة سيراً على الأقدام أهمية كبيرة عملياً. ويستند تقدير لأصحاب المصلحة من عام 2021 إلى أن أكثر من 75 بالمئة من الرحلات التي تتراوح بين كيلومتر واحد وكيلومترين تتم سيراً أو بوسائل غير آلية. ويشيع ركوب الدراجات بدرجة أقل، وغالباً ما يستخدم للرياضة أو لبعض الرحلات اليومية. وتغيب مسارات الدراجات المخصصة في أماكن كثيرة، كما تجعل التضاريس والشتاء استخدامها أصعب. وتشمل الخطط ممرات المشاة والمعابر الآمنة ومواقف الدراجات وتأجيرها وتحسين نورزين لام في تيمفو، لكنها لم تنفذ بعد على مستوى البلاد. وفقاً لوثيقة عمل لوزارة البنية التحتية والنقل تستند إلى بيانات 2011، تسبب النقل بنحو 45 بالمئة من الانبعاثات المرتبطة بالطاقة و7.6 بالمئة من إجمالي انبعاثات غازات الدفيئة. لذلك تشجع بوتان التنقل الأقل انبعاثاً. وتُخطط محطات شحن المركبات الكهربائية في المقاطعات العشرين (Dzongkhags)؛ ومن المفترض أن يظل الشحن في المواقع المشاركة مجانياً حتى نهاية 2029. وينص عقد لإدارة النقل البري على توريد 45 حافلة كهربائية، ومن المتوقع تشغيلها بحلول نهاية 2026. كما يخطط مشروع النقل الأخضر في بوتان لتوفير 50 حافلة كهربائية تعمل بالبطاريات، وأولوية للحافلات، وأنظمة نقل ذكية، و23 معبراً للمشاة مزوداً بإشارات ضوئية. ولا يعني التخطيط أو منح العقود أن التشغيل الكامل والمستمر قائم بالفعل. وتعكس الجداول والرسوم ومواعيد المشاريع حالة البحث حتى 6 سبتمبر 2026، وينبغي التحقق منها لدى BCTA أو المشغل المعني قبل الاستخدام.