وسائل الإعلام في باراغواي

لا توجد في باراغواي مؤسسة واحدة مسؤولة عن جميع وظائف الإعلام. وتنظم اللجنة الوطنية للاتصالات (CONATEL) البث والاتصالات. وتدير وزارة تقنيات المعلومات والاتصالات (MITIC) المبادرات الرقمية العامة وهياكل إعلام الدولة. وتعالج المديرية الوطنية للملكية الفكرية (DINAPI) حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة. وتشارك وزارة الطفولة والمراهقة (MINNA) والمجالس البلدية لحقوق الطفل والمراهق (CODENI) في مسائل حماية الأطفال. كما تنشر المؤسسات العامة المعلومات وفق قواعد الوصول إلى المعلومات العامة التي أقرها القانون 5282/2014. تشمل الأشكال الرئيسية للإعلام الصحافة المكتوبة والإذاعة والتلفزيون والأخبار الرقمية وإعلام الدولة والشبكات الاجتماعية والرسائل الفورية والبث. واستخدام الإنترنت واسع لكنه غير متساوٍ. وسجل مسح الأسر لعام 2025 استخدام الإنترنت لدى نحو 4.428 مليون شخص بعمر 10 سنوات فأكثر، أي 85.4%. وبلغ المعدل 88.2% في المدن و77.8% في الريف. وكان الاستخدام أساساً عبر الهواتف المحمولة، التي استخدمها 96.9% من مستخدمي الإنترنت، فيما وصل 78.6% منهم أيضاً إلى الإنترنت في المنزل. وكان الاستخدام الأعلى في أسونسيون والوسط وألتو بارانا والأدنى في إدارات مثل سان بيدرو وكااسابا وكاغوازو. وأفادت MITIC بوجود 404 نقاط واي فاي عامة عاملة في جميع البلديات بتاريخ 3 أغسطس 2026. وما زالت ملكية الأجهزة والكهرباء وبيانات الهاتف وتوفر الخطوط الثابتة تؤثر في إمكانية الوصول العملية. استخدم 97.8% من مستخدمي الإنترنت خدمات الرسائل عام 2025، و94.8% خدمات الهاتف، و86.4% الشبكات الاجتماعية، و71.7% الألعاب أو الفيديو أو الأفلام. وتبين الأرقام مركزية الإعلام المحمول والرقمي في الوصول اليومي للمعلومات، لكنها لا تعني أن المصادر متساوية في الموثوقية أو أن جودة الاتصال متساوية للجميع. وكان معدل استخدام الإنترنت لدى الأطفال من 10 إلى 14 عاماً أقل بكثير، عند 55.9%، ما يجعل العمر والإشراف وظروف الوصول عوامل مهمة عند تقييم الخدمات الإعلامية. ينظم CONATEL البث الإذاعي والتلفزيوني رسمياً. وتحتاج شركة الإذاعة أو التلفزيون إلى الموافقات الفنية والخدمية المطلوبة وترخيص أو سند، وإلى تركيب يلتزم بالخطة الوطنية للترددات في باراغواي. وتظهر الإذاعة FM وAM والتلفزيون وتوزيع الكابل وDATDH والخدمات الرقمية في السجلات ذات الصلة لدى CONATEL. ويستخدم البث التلفزيوني الأرضي الرقمي معيار ISDB-TB. ولا يتطلب استقبال إشارات الإذاعة والتلفزيون الأرضية المجانية عادة اشتراكاً، فيما قد تفرض خدمات توزيع الكابل وما شابهها رسوماً. وتنطبق رسوم الترخيص واستخدام التردد والتفتيش على الشركات والمؤسسات التي تقدم خدمات البث، مع اختلاف الإجراءات والمدد بحسب التفويض المحدد. تُعد الإذاعة المجتمعية شكلاً معترفاً به قانونياً للمشاركة لكنه محدود. وبموجب القانونين 642/1995 و4179/2011، يمكن للتغطية الصغيرة استخدام ما يصل إلى 50 واطاً، والمتوسطة حتى 300 واط. ويمكن لمنظمة وسيطة غير ربحية منشأة قانونياً التقدم عبر CONATEL عند استيفاء المتطلبات الفنية والقانونية. ويجوز للمحطات المجتمعية خدمة أغراض ثقافية وتعليمية وفنية وإخبارية، لكن لا يجوز لها العمل كشركات تجارية أو بث الإعلانات أو الدعاية أو تأجير التفويض. وتتعلق قاعدة تعرفة خاصة لعام 2025 بإذاعات مجتمعات السكان الأصليين. يشمل إعلام الدولة Paraguay TV وإذاعة باراغواي الوطنية والمحطات الإذاعية الإقليمية ووكالة IP وخدمات رقمية أخرى تديرها MITIC والمديرية العامة لإعلام الدولة. وهي تقدم معلومات عامة عبر التلفزيون والإذاعة والمواقع والمنصات الاجتماعية. وشملت الأرقام المعلنة لعام 2025 متوسط جمهور شهري للبث الدائم لـParaguay TV بنحو 4,500 شخص، و68,319,138 وحدة وصول عبر فيسبوك وإنستغرام لإعلام الدولة، و1,251,914 مستخدماً فريداً لمواقع إعلام الدولة. ويؤدي الإعلام الحكومي وظيفة للمعلومات العامة، لكنه لا يعد تلقائياً صحافة مستقلة. ويشترط الدستور وصولاً ديمقراطياً وتعددياً ومتساوياً إلى إعلام الدولة. البث في باراغواي مجزأ. ولم يحدد الإطار الذي روجع جهة وطنية مستقلة لتنظيم البث أو نظاماً موحداً للوصول إليه. ويستخدم الناس عادة اتصالات الإنترنت وبيانات الهاتف والبث عبر الويب وخدمات الفيديو حسب الطلب والكابل أو DATDH والمنصات الدولية أو الخاصة. ويتوقف الوصول على وجود حساب عند اشتراطه وجهاز مناسب وعرض نطاق كافٍ والرسوم التي تفرضها المنصة أو مزود الاتصال. وقد ينطوي البث والاستنساخ والتوزيع والإتاحة العامة على حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة، لذلك يتطلب نسخ المواد المحمية أو مشاركتها علناً إذن صاحب الحقوق عموماً ما لم ينطبق استثناء قانوني. تتيح الشبكات الاجتماعية والرسائل الفورية النشر والتعليق والحملات والبث المباشر بعتبة دخول منخفضة. ولا توجد في باراغواي جهة واحدة لجميع خدمات التواصل الاجتماعي. وتقع الاتصالات ضمن اختصاص CONATEL، وتدير المؤسسات العامة، ومنها MITIC، القنوات الرسمية، فيما تعالج DINAPI وقوانين حقوق الطبع والنشر حقوق المحتوى. كما يؤثر قانون حماية البيانات الشخصية العام لعام 2025، القانون 7593، في جمع المعلومات الشخصية ونشرها. لذلك قد يثير المنشور أسئلة منفصلة بشأن حرية التعبير وحقوق الطبع والنشر والخصوصية والبيانات الشخصية والحماية من العنف وحماية الطفل. يحمي الدستور حرية التعبير وحرية الصحافة وحرية النشر دون رقابة وحماية المصادر وحقوق الصحفيين. ويشمل القانون 1328/1998 حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة في الأعمال السمعية البصرية والإذاعية، ومنها الاستنساخ والتوزيع والإتاحة العامة والإرسال الرقمي. ويقدم القانون 5777/2016 إرشادات إعلامية بشأن العنف والتمييز ضد النساء. ويمكن تقديم طلب معلومات عامة إلى مؤسسة عامة بوصف المعلومات المطلوبة بوضوح وتحديد الصيغة المفضلة. وينبغي أن تجيب المؤسسة خلال 15 يوم عمل وفق الإطار المذكور. ولم يثبت في البحث الذي روجع رسم موحد للوصول إلى المحتوى الصحفي؛ فالاشتراكات ورسوم البيانات والترخيص وأسعار المزودين تختلف بحسب الخدمة. يجب أن تولي المؤسسات الإعلامية والمستخدمون عناية خاصة بالأطفال والمراهقين. ويحمي القانونان 1680/2001 و6083/2018 الأطفال في نقل المعلومات الرقمية وخدمات الرسائل والشبكات الاجتماعية. ولا يجوز للإعلام نشر اسم أو صورة أو صوت أو بيانات تعريفية أخرى لطفل أو مراهق ضحية أو مشتبه به أو شاهد حادث أو كارثة أو ضحية انتهاك حقوق آخر، كما تحظر المقابلات في هذه الحالات. وينص القانون 7605/2025 على استثناء محدد لحالات الأشخاص المفقودين. وتحظر المادة 32 من قانون الطفل أيضاً تزويد الأطفال أو المراهقين بمواد إباحية غير محمية أو ألعاب فيديو ضارة أو وصول غير مقيّد وغير مرشح إلى الإنترنت. وقد تشارك MINNA وCODENI ونظام محاكم الأحداث المتخصصة عند الحاجة إلى تدابير حماية. يتطلب التقييم الموثوق فصل المصدر عن الشكل. تحقق من الادعاءات العامة بمقارنتها بالمواد الأولية من المؤسسات العامة أو BACN أو CONATEL أو INE أو MITIC أو DINAPI بحسب الموضوع. وقارن تقارير إعلام الدولة والصحافة الخاصة ومنشورات المنصات ومساهمات المستخدمين بحسب مصدرها ودليلها وتاريخها ومسؤوليتها التحريرية. ولا توجد في الإطار الذي روجع مؤسسة وطنية واحدة لمحو الأمية الإعلامية أو تدقيق الحقائق تغطي المجال كاملاً. لذا قد يكون منشور التواصل الاجتماعي دليلاً مفيداً على ما نشره شخص ما دون أن يثبت صحة ادعائه.