أصحاب العمل في مدينة الفاتيكان

تتميز دولة مدينة الفاتيكان قانونيًا عن الكرسي الرسولي، ويخدم وجودها استقلال الكرسي الرسولي. ولذلك لا ينطبق قانون أصحاب العمل الإيطالي تلقائيًا على العمل في المؤسسات الفاتيكانية. ويشرف رئيس الحاكمية، بدعم من الأمين العام، على الإدارة والتدابير المتعلقة بالموظفين في الحاكمية. وتشمل الجهات ذات الصلة مكتب شؤون الموظفين ولجنة شؤون الموظفين ولجنة اختيار الموظفين العلمانيين واللجنة التأديبية ومديريات البنية التحتية والاتصالات والأمن والصحة والمتاحف والتراث الثقافي والقصور البابوية. يحفظ مكتب شؤون الموظفين السجلات الوظيفية ويدير الرواتب والرعاية والمعاشات والمدفوعات، ويدعم الاختيار، ويدير العلاقات الوظيفية، وينظم التدريب، ويراقب علاقات العمل التي تشمل شركات خارجية. وقد يتطلب العمل الخارجي موافقة. ولا تتوفر معايير عامة موثقة علنًا للتقديم أو مواعيد الاختيار أو جداول الرواتب. ولم تُحدد رسوم تقديم رسمية أو تكلفة تقديم معيارية. وتشير الممارسة المحلية إلى أن التوظيف يبدأ بفترة اختبار، لكن مدتها غير مؤكدة علنًا. وبعدها قد يُطلب من العامل إعلان الإيمان وأداء قسم الولاء. تشمل واجبات الموظفين العمل المهني والفعال والولاء واتباع التعليمات القانونية وحماية المصالح المؤسسية المشروعة والمحافظة على السرية الرسمية واحترام التعاليم الاجتماعية للكنيسة الكاثوليكية. وتتولى مديرية الصحة والنظافة الصحة والصحة العامة والنظافة. وتكون خدمة أمن وصحة العاملين في أماكن العمل مسؤولة عن السلامة والصحة المهنية تحت إشراف الرئيس. وتشمل مسؤولياتها تقييم المخاطر ووثيقة تقييم المخاطر والوقاية والطوارئ والإسعافات الأولية والشهادات والتدريب والمراقبة الصحية والتفتيش. ويتحمل المسؤولية صاحب العمل أو ممثله القانوني ومندوب السلامة أو مسؤولها المعين. ويجري التوجيه بشأن السلامة ومعدات الوقاية والفحوص الطبية والتدريب أثناء وقت العمل ومن دون تكلفة على العمال. يعد ULSA المكتب المسؤول عن مسائل العمل للعاملين المتعاقد معهم في الحاكمية والهيئات المدارة مباشرة. وفي هذا السياق، يعني ULSA سلطة العمل الفاتيكانية المختصة. ويضم مجلسه أربعة أعضاء من الموظفين تستشيرهم القوى العاملة: رجل دين، وشخصًا من الرهبانيات، وشخصين علمانيين. ولا تثبت المصادر الرسمية التي جرى بحثها وجود مقابل مباشر لنقابة عمالية أو مجلس عمال. كما يدعم ULSA توحيد القواعد وتنقل الموظفين والحماية الاجتماعية والتدريب الإضافي. تتطلب النزاعات العمالية الفردية والمتعددة والجماعية التي تشمل العاملين المتعاقد معهم والمشمولين عمومًا توفيقًا أمام ULSA أو السلطة القضائية الفاتيكانية. وقد تستغرق مراجعة المقبولية حتى 30 يومًا؛ ويمكن أن يستمر التوفيق أمام المدير حتى 90 يومًا وأمام المجلس حتى 180 يومًا. وبعد فشل التوفيق، ينبغي عمومًا تقديم الطعن إلى هيئة التوفيق والتحكيم أو السلطة القضائية الفاتيكانية خلال 60 يومًا. وتسقط المطالبات عادة بالتقادم بعد خمس سنوات. وتتبع الإجراءات التأديبية والطعون الإدارية الداخلية مسارات منفصلة. في التغيير التنظيمي، يمكن للرئيس أن يأمر بمهام إضافية مؤقتة ووحدات تشغيل مشتركة. وتوفر لجان الموظفين والاختيار والتأديب هياكل رسمية لإدارة التوظيف والتغيير. وقد تهم اتفاقية الضمان الاجتماعي بين الكرسي الرسولي وإيطاليا والاتفاق الإداري لعام 2004 مسائل الحماية الاجتماعية العابرة للحدود، لكنها لا تنشئ تطبيقًا عامًا تلقائيًا للنظام الإيطالي. لذلك تعتمد الإجابة العملية أولًا على الجهة الموظفة وفئة الموظف والعقد والقواعد الفاتيكانية المعمول بها.