صاحب العمل في الغابون

قد يكون صاحب العمل في الغابون شركة أو مؤسسة أو أسرة أو كيانًا آخر يوظّف العمال. ويغطي قانون العمل لعام 2021 علاقات العمل في القطاعين العام والخاص، والمتدربين المهنيين والمتدربين؛ لكن للأنظمة العامة والإدارية ترتيبات مختلفة. ويجري التنفيذ على المستوى الإقليمي من خلال مفتشية العمل المحلية المختصة والهيئات الأخرى. يجب على صاحب العمل الانتساب إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Sécurité Sociale, CNSS) منذ توظيف العامل الأول. ويسجّل كل عامل خلال ثمانية أيام من التوظيف، ويدفع حصة صاحب العمل وحصة العامل إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، مع اقتطاع حصة العامل من الأجر. ويستخدم أصحاب العمل المنزليون نظام العاملين المنزليين (régime Gens de Maison). وتتيح خدمتا e.CNSS وeCNAMGS مسارات إدارية رقمية. ويقدّم صاحب العمل التصريح الفصلي بالأجور (Déclaration Trimestrielle des Salaires, DTS) بحلول 30 أبريل أو 31 يوليو أو 31 أكتوبر أو 31 يناير عن الفصل السابق. وقد يؤدي التأخر في التقديم أو الدفع إلى زيادات وفوائد. ويجب التحقق من معدلات الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي وحدود الأجور الخاضعة للاشتراك وفق الجدول الساري. وبالنسبة إلى تغطية القطاع الخاص ضمن الصندوق 1 للصندوق الوطني للتأمين الصحي والضمان الاجتماعي (CNAMGS Fonds 1)، تبلغ مساهمة صاحب العمل المشار إليها 4.1% وفق مرجع الصندوق المستخدم في التصريح. قد يكون عقد العمل شفهيًا أو مكتوبًا، لكن يجب أن يكون باللغة الرسمية، ويحتاج العامل إلى شهادة طبية. ويجب أن يكون العقد محدد المدة مكتوبًا، وأن يبيّن غرضه الدقيق، وألا تتجاوز مدته سنتين بما في ذلك التجديدات؛ وقد يؤدي تجاوز الحد القانوني إلى إعادة تصنيفه عقدًا غير محدد المدة. وقد تستمر فترة التجربة المكتوبة حتى ستة أشهر للأطر، وثلاثة أشهر للفنيين وموظفي الإشراف، أو شهر واحد للموظفين وغيرهم من العمال. ويتطلب التكليف بالعمل المؤقت مهمة مكتوبة وموافقة مفتش العمل، عادةً خلال 15 يومًا، وقد يستمر حتى سنتين بما في ذلك التجديدات. قبل توظيف عامل أجنبي، يقدّم صاحب العمل طلب تصريح العمل إلى المديرية العامة للعمل (Direction Générale du Travail). ويصدر القرار خلال شهر. ويرتبط التصريح بالعامل والوظيفة والشركة، وتصل مدته إلى سنتين، ويمكن تجديده. ويقدّم صاحب العمل تعهدًا بإعادة العامل إلى وطنه، ويبلّغ مفتش العمل وسلطة الهجرة بانتهاء العمل خلال ثمانية أيام. وقد يؤدي عدم الامتثال إلى غرامة من 1,000,000 إلى 2,000,000 فرنك من عملة التعاون المالي في أفريقيا الوسطى (CFA)، والسجن من شهرين إلى ستة أشهر. وقد تستفيد مشروعات البناء الكبرى من إجراء مبسط ومدة مستهدفة قدرها ثمانية أيام ورسوم أو حصص تحددها اللوائح. يلتزم صاحب العمل بالمساواة في الأجر عن العمل المتساوي القيمة، وبمنع التمييز، وبتوفير التدريب. ولا يجوز أن تتناول اللائحة الداخلية إلا تنظيم العمل والانضباط والصحة والسلامة المهنية وقواعد دفع الأجور. وعندما يشترط القانون ذلك، تلزم استشارة مندوبي العاملين أو اللجنة الدائمة للتشاور الاقتصادي والاجتماعي (Comité permanent de concertation économique et sociale, CP CES)، يتبعها اعتماد مفتش العمل المطلوب. ويجب على المنشآت التي تضم عشرة عمال على الأقل إتاحة نسخة من قانون العمل. ويستلزم تغيير مهام العامل أو مكان عمله تعديل العقد. وعند بيع شركة أو دمجها أو استيعابها أو نقلها بأي صورة أخرى إلى خلف، تستمر عقود العمل مع صاحب العمل الجديد. تسري واجبات الصحة والسلامة المهنية على جميع القطاعات وأحجام الأعمال، بما فيها واجبات تجاه المتدربين المهنيين والمتدربين. وينشئ صاحب العمل برنامجًا للوقاية بالتعاون مع ممثلي العمال، ويصرّح لمفتش العمل بالأعمال ذات المخاطر الخاصة قبل بدئها، ويحافظ على سلامة المرافق والأدوات، ويوفر خدمة للصحة المهنية وإسعافات أولية. ويصبح السكن أو الطعام من واجبات صاحب العمل إذا نص العقد عليهما. ويتحمل صاحب العمل تكلفة إجلاء العامل المريض أو المصاب، ويصرّح للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي عن حادث العمل أو المرض المهني خلال 48 ساعة. تصبح لجنة السلامة والصحة المهنية (Comité de Sécurité et de Santé au Travail, CSST) مطلوبة عمومًا في المنشأة التي تضم 50 عاملًا على الأقل بعد 12 شهرًا متتاليًا، ويجوز لمفتش العمل أن يطلب تشكيلها إذا كان العدد أقل من ذلك. وتضم اللجنة صاحب العمل والعاملين المنتخبين ومسؤول السلامة وطبيبًا أو ممرضًا. وفي المنشآت التي يقل عدد العاملين فيها عن 50، يتولى مندوبو العاملين مهام لجنة السلامة والصحة المهنية. وفي المنشآت التجارية والصناعية والحرجية والزراعية والتعدينية، يُطلب عمومًا تشكيل اللجنة الدائمة للتشاور الاقتصادي والاجتماعي عند نحو 50 عاملًا، وتبحث تنظيم العمل والإنتاجية والابتكار والتدريب والخدمات الاجتماعية. وتتلقى معلومات الإدارة والشؤون المالية السنوية. ويُخصص لمندوبي العاملين ما يصل إلى 15 ساعة شهريًا لأداء مهامهم. تتفاوض منظمات العمال وأصحاب العمل الممثلة على الاتفاقات الجماعية. ويوفر اتحاد شركات الغابون (Fédération des Entreprises du Gabon, FEG) قناة طوعية لمنظمات أصحاب العمل للتمثيل والحوار الاجتماعي. وأظهرت أول انتخابات مهنية وطنية في عام 2026 وجود أكثر من 1,250 مندوبًا للعاملين في القطاع الخاص، فيما لا تزال عملية تحديد التمثيلية جارية. لذلك ينبغي التحقق من قواعد الانتخابات والتمثيلية السارية عند التفاوض بشأن التمثيل الجماعي أو الاعتماد عليه. يجب أولًا إخضاع النزاع الفردي المتعلق بالعمل للمصالحة الإلزامية أمام مفتش العمل المختص، ويمكن بعد ذلك إحالته إلى محكمة العمل (Tribunal du Travail). وقد تصل مهلة إحالة المفتش إلى ثلاثة أشهر، وإجراءات المحكمة مجانية للعامل. ويتطلب الفصل لأسباب اقتصادية ناتجة عن إعادة التنظيم أو إعادة الهيكلة أو تقليص القوة العاملة أو إلغاء الوظيفة أو تغيير الشكل القانوني الحصول على إذن مسبق من مفتش العمل. وللمفتش مدة تصل إلى 30 يوم عمل لاتخاذ القرار؛ ويُعد السكوت إذنًا بموجب القاعدة المذكورة. ويتطلب الفصل الاقتصادي الذي يشمل عشرة عمال على الأقل خطة اجتماعية، ولا يجوز لصاحب العمل الذي يجري أكثر من عشرة حالات فصل جماعي تكرار هذا النوع من الفصل خلال ستة أشهر. ويتطلب فصل مندوب عامل مشمول بالحماية إذنًا مسبقًا من المفتش، وتبلغ مدة اتخاذ القرار المعتادة شهرًا. أثناء إعادة الهيكلة أو أي تغيير تنظيمي آخر، يجب تزويد اللجنة الدائمة للتشاور الاقتصادي والاجتماعي بالمعلومات ذات الصلة واستشارتها بشأن إعادة الهيكلة والآلات الجديدة والإنتاجية والابتكار. ويتلقى الممثلون معلومات عن أسباب الفصل لأسباب اقتصادية والبدائل وإعادة التعيين والخطة الاجتماعية. وأفادت عملية تفتيش للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي في أكندا عام 2025 بأن نحو ستة من كل عشرة أعمال زارتها لم تكن مسجلة؛ وهذه إشارة محلية إلى الامتثال وليست نسبة على المستوى الوطني. ويواجه أصحاب العمل في الغابون أعلى مخاطر عملية في التسجيل وتصريحات الأجور والسلامة المهنية وتصاريح العمال الأجانب والفصل الذي يشمل عاملين محميين وإعادة الهيكلة الجماعية.