الإعلام في إسواتيني

لدى إسواتيني نظام إعلام قائم يشمل البث والصحافة والبث التدفقي ووسائل التواصل الاجتماعي. وتتكون البلاد من أربعة أقاليم ويعيش نحو 76% من سكانها في مناطق ريفية. وما زالت الإذاعة ذات أهمية واسعة؛ إذ تصل إشاراتها إلى نحو 89% من الأسر، بينما تمتلك 46.7% من الأسر جهاز راديو. والهواتف المحمولة هي الوسيلة الرئيسية للوصول إلى المعلومات عبر الإنترنت. وقدر استخدام الإنترنت في 2024 بـ63.4%، وامتلاك الهواتف المحمولة بـ83.6%، واشتراكات النطاق العريض المحمول النشطة بـ116 لكل 100 شخص، وتغطية LTE أو WiMAX بـ87%. وبلغت تغطية 5G نحو 5%. وسجلت ESCCOM في 2024 21 مزوداً لخدمة الإنترنت وثلاثة مشغلين للهاتف المحمول وخمس جهات بث. كما أبلغت عن 38,828 اشتراكاً في النطاق العريض الثابت و1,473,487 اشتراكاً في النطاق العريض و963,990 اتصالاً بالهواتف الذكية. وقدرت تغطية الإنترنت المنزلي بـ67% في 2022، و70% في الحضر و63% في الريف. وما زالت القدرة على تحمل التكلفة عائقاً رئيسياً، ولا توجد تعرفة استهلاكية حالية واحدة تنطبق على جميع الخدمات. تنظم لجنة اتصالات إسواتيني (Eswatini Communications Commission, ESCCOM) الاتصالات وتراخيص البث والترددات ومعايير المحتوى وشؤون المستهلك والأمن السيبراني وحماية البيانات. وتضع وزارة الإعلام والاتصالات والتكنولوجيا سياسة الإعلام والمعلومات الوطنية. وتوفر خدمات البث والمعلومات الإسواتينية (EBIS) وهيئة تلفزيون إسواتيني (ESTVA) البث الحكومي؛ ويجري الإعداد لدمجهما في هيئة البث الإسواتينية بموجب قانون البث لعام 2023. ومن جهات البث القائمة الأخرى إذاعة جامعة إسواتيني FM وصوت الكنيسة (VOC) وقناة Q Channel Yemaswati. ويغطي قانون البث لعام 2023 خدمات البث العام والتجاري والمجتمعي والاشتراكي وإدارة الاشتراكات ومحتوى الإنترنت وتجميع المحتوى. وتتطلب خدمات الإذاعة والتلفزيون والإنترنت ترخيصاً، كما يتطلب استخدام التردد ترخيصاً منفصلاً. البث المجتمعي وسيلة غير ربحية للمشاركة المحلية. ولا يجوز أن تكون ملكية مقدم الطلب أجنبية بالكامل، ويجب استيفاء شروط الملاءمة وعدم وجود إدانة ذات صلة أو مصالح إعلامية متعارضة؛ وتصدر الرخصة لعشر سنوات عند الموافقة. وينبغي لأفراد المجتمع المشاركة في تشغيل الخدمة، التي يجب أن تراعي الثقافة واللغة والتركيبة السكانية والقضايا الشعبية المحلية. ويتضمن جدول الرسوم النهائي رسم طلب قدره E1,500 ورسماً أولياً قدره E5,000 لخدمة مجتمعية على مستوى البلاد، ثم رسماً سنوياً قدره E75,000 أو 4.5% من الإيرادات، إضافة إلى 1.5% لصندوق الخدمة والوصول الشامل (UASF). ويكلف طلب ترخيص إذاعة FM تجارية على مستوى البلاد E5,000. ومددت دعوة ESCCOM لتقديم طلبات تراخيص الإذاعة والتلفزيون المجتمعي والتجاري المجاني حتى 17 فبراير 2026، لكن لم يكن قد تم التحقق من إعلان رسمي موثوق عن منح التراخيص بحلول 12 سبتمبر 2026. تتطلب قواعد المحتوى المحلي عموماً استيفاء ستة معايير على الأقل من سبعة بموجب مدونة البث. وتشمل استخدام السيسواتية أو لغة رسمية أخرى، والإنتاج وما بعد الإنتاج في إسواتيني، والملاءمة المحلية، وأن يكون 50% على الأقل من الممثلين الرئيسيين أو المساندين أو الطاقم الفني من السواتيين، والتصوير في إسواتيني، وأن يكون المؤلف سواتياً، وأن تكون شركة الإنتاج إسواتينية أو مملوكة للسواتيين بنسبة 50% على الأقل. وتوجه مدونة البث 2020 وإرشادات البث 2017 وإرشادات المحتوى 2022 أعمال الرصد والامتثال. تشمل الصحافة صحيفة Times of Eswatini، أقدم صحيفة راسخة في البلاد، وصحيفة Eswatini Observer اليومية المرتبطة بـTibiyo Taka Ngwane. كما توفر EBIS المعلومات الحكومية. وتوجد منافذ صحفية مستقلة مطبوعة وعبر الإنترنت، لكن تركز الملكية والرقابة الذاتية والضغط المرتبط بالملكية تؤثر في التغطية. وفي مؤشر حرية الصحافة العالمي لعام 2025 احتلت إسواتيني المرتبة 98 من 180 دولة بنتيجة 52.86. وأفاد Afrobarometer بأن 26% من المستجيبين يرون أن الإعلام حر إلى حد ما أو حر تماماً، بينما خالفهم 71%؛ وأيد 67% دور الإعلام الرقابي وأراد 72% إعلاماً مستقلاً عن تأثير الحكومة. تتوفر خدمات البث التدفقي أساساً عبر خدمات أجنبية على الإنترنت مثل Netflix وShowmax. وتعتمد على اتصال إنترنت مستقر، وقد أفيد بأن أكثر من 70% من المحتوى المستخدم عبر الإنترنت جاء من خوادم أجنبية في 2025. ولم يثبت مباشرة وجود مزود محلي مهيمن لخدمات الفيديو حسب الطلب في الأدلة المتاحة. ومع ذلك، يشمل قانون البث لعام 2023 وجدول الرسوم لعام 2025 محتوى الإنترنت والبث عبر الإنترنت وخدمات تجميع المحتوى. توفر حسابات الحكومة على وسائل التواصل الاجتماعي قنوات للأخبار والملاحظات، لكنها لا تحل محل الصحافة المستقلة. وذكر تقرير لمجلس الوزراء في 2025 أن قنوات الحكومة لديها نحو 80,000 متابع على Facebook و56,300 على X و19,300 على Instagram و8,000 على LinkedIn؛ ولدى 19 من 20 وزارة قناة على وسائل التواصل الاجتماعي. وقد توسع هذه الوسائل المشاركة، لكن المشاركة العامة تظل محدودة. تحمي المادة 24 من الدستور حرية التعبير والصحافة والإعلام وتلقي الأفكار والمعلومات ونقلها. وقد تتعلق القيود بالسلامة العامة والنظام العام والأخلاق والصحة والسمعة والخصوصية والمعلومات السرية وهيبة المحاكم والتنظيم التقني للإعلام. ويشكل قانون لجنة الاتصالات لعام 2013 وقانون الاتصالات الإلكترونية لعام 2013 وقانون البث لعام 2023 وقانون الاتصالات الإلكترونية والمعاملات لعام 2022 وقانون جرائم الحاسوب والجرائم السيبرانية لعام 2022 وقانون حماية البيانات لعام 2022 جزءاً من الإطار القانوني الحالي. وتضيف قوانين أقدم، ومنها قانون التحريض والأنشطة التخريبية لعام 1938 وقانون الكتب والصحف لعام 1963 وقانون قمع الإرهاب لعام 2008، إلى المخاطر القانونية. وعملياً، قد تقيد المخاوف والترهيب والرقابة الذاتية التغطية، ولا سيما ما يتعلق بالملكية. تدير هيئة حماية البيانات الإسواتينية (Eswatini Data Protection Authority, EDPA) حقوق حماية البيانات بموجب قانون حماية البيانات لعام 2022. وتشمل هذه الحقوق الإحاطة والوصول والمحو والتصحيح والاعتراض وقابلية نقل البيانات والضمانات المتعلقة بالقرارات الآلية وتقييد المعالجة. وتبلغ مهلة الرد العامة نحو 30 يوماً. وتتناول إرشادات السلامة على الإنترنت للأطفال الصادرة عن ESCCOM والفريق الوطني للاستجابة لحوادث أمن الحاسوب (NCSIRT) التنمر السيبراني والاستدراج وانتحال الهوية والإفراط في مشاركة المعلومات والمحتوى الضار للأطفال والوالدين والمعلمين ومديري المدارس. ويدعم خط مساعدة الطفل 116 والاستراتيجية الوطنية للأمن السيبراني 2022–2027 أعمال الحماية والتوعية. يمكن أن تتخذ المشاركة شكل مشاورات ESCCOM بشأن قواعد المحتوى والتراخيص، وطلبات تراخيص البث المجتمعي، والعمل المهني التطوعي عبر منتدى محرري إسواتيني (EEF). وتناولت مائدة مستديرة لـEEF واليونسكو والأمم المتحدة في 2024 التنظيم الذاتي والأخلاقيات وتدريب الصحفيين والمشاركة العامة. ولم يتم التحقق من وجود قانون مستقل لحق الحصول على المعلومات أو مجلس إعلام مستقل في المصادر الأولية المتاحة. ولذلك تتمحور الأسئلة الإعلامية العملية في إسواتيني حول موثوقية الوصول والقدرة على تحمل التكلفة واستقلال المصادر وسلامة الصحفيين وسلامة الشباب على الإنترنت والفارق بين الحقوق الرسمية وممارستها الفعلية.