البطالة في إسواتيني

سجل مسح القوى العاملة معدل بطالة بلغ 33.5% في عام 2025، مقابل 35.4% في 2023 و33.3% في 2021. وأحصى قياس عام 2021 عدد 121,051 عاطلًا عن العمل بعمر 15 عامًا فأكثر. واختلفت المعدلات بحسب الفئة والمنطقة: 59.1% للفئة العمرية من 20 إلى 24 عامًا، و54.5% للفئة من 15 إلى 19 عامًا، و33.9% للنساء، و32.7% للرجال، و39.9% في مانزيني، و30.5% في هوهو، و30% في شيسيليني، و26.3% في لومومبو. وكان هناك 37,859 باحثًا عن عمل محبطًا و93,902 شخصًا متاحًا للعمل لكنهم لم يبحثوا عنه مؤخرًا؛ وأدى احتساب هذه القوى العاملة المحتملة إلى رفع المقياس المشترك إلى 47.1%. وشكل العمل غير الرسمي غير الزراعي 85.8%، ما يحد من الوصول إلى حماية العمل الرسمية والأنظمة القائمة على الاشتراكات. تقود وزارة العمل والضمان الاجتماعي سياسة العمل. وتقدم إدارة خدمات التوظيف الوطنية تعزيز التوظيف ومعلومات الوظائف الشاغرة وتنمية المهارات والتدريب المهني وإعادة التأهيل والاختبارات الحرفية والتدريب المهني والتدريب وخدمات التوطين وإحصاءات العمل. ويُفترض أن يوفر نظام معلومات سوق العمل، أو LMIS، واجهة موحدة لمعلومات العمل ومواءمة الوظائف، لكن لم يُتحقق من إمكانية الوصول المباشر إليه حاليًا. ولا تتوفر معلومات رسمية موثوقة تثبت وجود متطلب تسجيل عام أو رسوم خدمة أو موعد نهائي لاستخدام هذه الخدمات، كما لم يُحدد أي تسجيل وطني إلزامي للبطالة أو شرط للاستشارة قبل التسجيل. لا يوجد نظام وطني قانوني حالي مؤكد لإعانات البطالة بشروط أهلية أو مبالغ أو مدة أو فترة انتظار أو اشتراكات أو مواعيد استئناف منشورة. ويوفر صندوق الادخار الوطني في إسواتيني مدخرات للتقاعد والعجز، لا إعانة بطالة. كما أن صندوق المعاشات التقاعدية للخدمة العامة ليس حاليًا جهة تقدم إعانات البطالة. وتركز وظائف الضمان الاجتماعي القائمة أساسًا على الشيخوخة والعجز والوفاة وإصابات العمل. أما مقترح صندوق إعانات البطالة لعام 2023 فليس قانونًا ساريًا؛ وقد تصور تغطية القطاع الرسمي واستبعاد العاملين غير الرسميين والعاملين لحسابهم الخاص، واشتراكات لمدة 12 شهرًا خلال الأشهر الثمانية عشر السابقة، وفترة انتظار سبعة أيام، ومدفوعات تصل إلى ستة أشهر، وحدًا أدنى يساوي 50% من متوسط الأجر وحدًا أقصى قدره 15,000 إيملانجيني شهريًا، واشتراكات إجمالية بنحو 3.75% مع سقف اشتراك شهري قدره 30,000 إيملانجيني. ولا تنشئ هذه الأرقام الواردة في المسودة أي حق حالي أو واجب دفع. إذا نتجت البطالة عن فقدان الوظيفة بسبب صاحب العمل، فقد يمنح قانون العمل لعام 1980 والقواعد القطاعية المنطبقة حقوقًا مالية أو إجرائية. ويشمل التسريح لأسباب اقتصادية فقدان الوظيفة المرتبط بظروف مثل إغلاق النشاط أو التحديث أو الميكنة أو الصعوبات المالية أو التسويقية أو نقص الطلبيات أو المواد أو تراجع الأعمال. وقد يستحق الموظف الذي أمضى سنة متصلة على الأقل بدل نهاية خدمة يعادل أجر عشرة أيام عمل عن كل سنة مكتملة، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. وتعتمد فترات الإشعار على القانون والعقد؛ فبعد فترة التجربة، يحصل الموظفون الذين يتقاضون أجرًا شهريًا عمومًا على شهر واحد على الأقل، ويحصل من يتقاضون أجرًا كل أسبوعين على 14 يومًا على الأقل. وقد تضيف أوامر الأجور القطاعية قواعد خاصة للإيقاف عن العمل. فعلى سبيل المثال، تسمح لائحة أجور لعام 2024 بإشعار مدته 24 ساعة وتحد من الإيقاف غير المدفوع إلى 15 يوم عمل عند نقص المواد أو 30 يوم عمل عند انقطاع مؤقت أو سبب خارجي آخر، وبعد ذلك ينبغي استئناف العمل أو اتباع قانون العمل لإنهائه. ولا ينطبق هذا المثال تلقائيًا على كل القطاعات. عند التخطيط لتسريح خمسة موظفين أو أكثر، ينبغي لصاحب العمل عمومًا تقديم إشعار مكتوب قبل شهر على الأقل إلى مفوض العمل، وإلى منظمة المفاوضة الجماعية حيث ينطبق ذلك. وينبغي أن يذكر الإشعار عدد الموظفين المتأثرين ومهنهم وأجورهم والأسباب والتاريخ المقصود لبدء الأثر والمعلومات المالية أو البدائل ذات الصلة. ويجب ألا يكون الفصل تعسفيًا. وقد تتدخل وزارة العمل، بينما تتولى لجنة التوفيق والوساطة والتحكيم والمحكمة الصناعية النزاعات وفقًا للحالة والإجراء القانوني المنطبق. وقد دعم صندوق إغاثة التسريح بسبب كوفيد-19 التاريخي 23,040 موظفًا لدى 155 شركة بمبلغ 25 مليون إيملانجيني بحلول 2021، لكنه كان تدبيرًا للأزمة ولا ينشئ إعانة بطالة مستمرة. لإعادة الدخول إلى العمل، تعد إدارة خدمات التوظيف الوطنية المسار العام الرئيسي لمواءمة الوظائف والتدريب المهني والاختبارات الحرفية والتدريب المهني وإعادة تأهيل ذوي الإعاقة. وقد يصعب الوصول إليها عند محدودية النقل أو الاتصال في المناطق الريفية أو الوصول الرقمي. وينبغي لمن يغادر وظيفة رسمية الاحتفاظ بعقد العمل وكشوف الأجر وإشعار إنهاء الخدمة أو التسريح وحساب مكافأة نهاية الخدمة وسجلات النزاع، ثم طلب توضيح من وزارة العمل أو مفوض العمل إذا لم يلتزم صاحب العمل بالقواعد المنطبقة.