الكوارث في إثيوبيا

لدى إثيوبيا نظام رسمي لإدارة مخاطر الكوارث (DRM)، لكن تنفيذه يختلف بين الأقاليم والوُرَد. والوُرَدة منطقة إدارية محلية. وتتولى اللجنة الإثيوبية لإدارة مخاطر الكوارث السياسات والاستراتيجيات الوطنية والرصد والتنبؤات والإنذارات وتقييم الأوضاع واحتمال إصدار إعلانات رسمية عن الكوارث والدعم المالي واللوجستي والمساعدة الطارئة والتعافي والتنسيق مع لجان إدارة مخاطر الكوارث الإقليمية والوزارات القطاعية وجمعية الصليب الأحمر الإثيوبية ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية. ويدعم النظام الوطني لإدارة الحوادث التنسيق بين السلطات أثناء عمليات الاستجابة. يشكل الجفاف والإجهاد المائي خطرًا خاصًا في الصومال وتيغراي وعفر. وتؤثر الفيضانات في الأراضي المنخفضة ومناطق السيول الخاطفة في المرتفعات والجداول الحضرية ومناطق أنهار أواش والنيل الأزرق وشبيلي. وتحدث الانهيارات الأرضية خصوصًا في أمهرة وتيغراي وأوروميا ومنطقة الأمم الجنوبية. ويزداد التعرض للنشاط البركاني في الوادي المتصدع وعفر. وقد تؤدي الزلازل والعواصف والحرارة الشديدة والصقيع وحرائق الغابات والمدن والجراد الصحراوي والأوبئة أيضًا إلى كوارث. وقدّر نموذج مخاطر للبنك الدولي يستند إلى بيانات 2010 أن الجفاف يؤثر في نحو 1.5 مليون شخص والفيضانات في نحو 250,000 شخص سنويًا، مع تعرض نحو 200 مرفق تعليمي وصحي. كما قدّر تعرض نحو 1,000 شخص للانهيارات الأرضية و45,000 للزلازل ونحو 500,000 لاحتمال التعرض لتساقط الرماد من بركان كوربيتي. وتصف هذه الأرقام الأساس المرجعي التاريخي للنموذج، وليست أعدادًا سكانية راهنة. ينشر المعهد الإثيوبي للأرصاد الجوية (EMI) إنذارات الطقس وخلاصات بروتوكول التنبيه العام (CAP) وموجزات RSS والنشرات الجوية والهيدرومناخية والمعلومات الموسمية بخمس لغات. وتنشر اللجنة الإثيوبية لإدارة مخاطر الكوارث إنذارات الإنذار المبكر والاستجابة والنشرات وملفات مخاطر الكوارث الخاصة بالوُرَد. وتشمل الأمثلة المدرجة في 2026 الإنذار الأول بالفيضانات في موسم بيلغ والإنذار الثاني في موسم كيريمت وإنذارًا وطنيًا بالانهيارات الأرضية من مارس إلى سبتمبر وإنذارًا مبكرًا بالإجهاد المائي في موسم كيريمت. وتتغير حالة الإنذارات، لذا تحقق من أحدث إشعارات المعهد واللجنة وإعلانات الإدارة المحلية. تشمل تدابير الاستعداد تطبيق خطط الطوارئ متعددة الأخطار واستخدام إطار العمل الاستباقي للفيضانات والتحقق من خرائط المخاطر وتنظيف مصارف المياه وصيانة السدود والحواجز الترابية والسواتر ووضع الغذاء والمواد غير الغذائية ومستلزمات المياه والصرف الصحي والنظافة في مواقعها قبل تدهور إمكانية الوصول. وقد تحتاج الأسر والخدمات المحلية أيضًا إلى حماية الماشية ومخزون البذور وسبل العيش الأخرى. وينبغي تقييم الملاجئ المؤقتة من حيث الارتفاع وإمكانية الوصول والطرق وإمدادات المياه والبعد عن مناطق الخطر. وتُستخدم الإذاعة المحلية والملصقات والاجتماعات المجتمعية للتوعية العامة. أثناء الإنذار، اتبع تعليمات المعهد واللجنة والإدارة المحلية. لا تعبر المياه سريعة الجريان سيرًا على الأقدام أو بالمركبة. وانقل الأشخاص الأكثر عرضة للخطر والماشية إلى أرض مرتفعة وآمنة عندما توجه السلطات المحلية بذلك، واستخدم مأوى مؤقتًا أو منطقة آمنة تحددها السلطات. وتراقب فرق عمل الفيضانات ووزارة المياه والطاقة ومكاتب المياه الإقليمية والزونية ومكاتب الوُرَد الأنهار والسدود والبحيرات. وقد تصعب أعمال البحث والإنقاذ ونقل المساعدات عند تضرر الطرق أو الجسور أو أنظمة الاتصالات. توجد ترتيبات للإخلاء، أساسًا عبر السلطات الإقليمية وسلطات الوُرَد، وقد تُفعّل قبل بلوغ الظروف مرحلة حرجة. ولا يوجد في المصادر التي جرت مراجعتها ما يؤكد وجود خريطة إخلاء وطنية واحدة أو نظام إخلاء وطني أو رقم هاتف طوارئ وطني معلن للجمهور في إثيوبيا. تحقّق من الإدارة المحلية المعنية وقنوات اللجنة الحالية للحصول على التعليمات بدلًا من الاعتماد على خريطة قديمة أو رقم غير موثّق. تأتي المساعدة بعد تقييم الوضع وتعتمد على الأهمية الوطنية والقدرة المحلية وما إذا كانت حالة الطوارئ قد تجاوزت الموارد المتاحة. ويمكن للجنة حشد دعم وطني أو دولي. وقد تشمل الآليات برنامج شبكة الأمان المستجيبة للصدمات ضمن برنامج شبكة الأمان الإنتاجية، وبرنامج سبل العيش والتقييم المبكر والحماية، والمخزونات الاستراتيجية من الغذاء والمواد غير الغذائية. وقد تُعطى الأولوية للأسر الضعيفة والنازحين داخليًا واللاجئين وكبار السن والنساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة. ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود استحقاق فردي تلقائي أو دفعة وطنية موحدة. يفرض الإعلان رقم 1386/2025 على الدولة واجبات الوقاية من الكوارث وتقديم الدعم السريع للمتضررين، كما يدرج إعلان الطوارئ وإعادة التأهيل وإعادة الإعمار ضمن الإطار القانوني. ومن الناحية العملية، يُتوقع من الناس اتباع الإنذارات والامتثال لتعليمات الإخلاء وتجنب عبور المياه الخطرة. وتتوفر الإنذارات العامة وإشعارات اللجنة عمومًا دون رسم دخول معلن، بينما قد تخضع بيانات المعهد المتخصصة لجدول رسوم. وتعتمد تكاليف المساعدة وأهلية الحصول عليها ومدتها وتوقيت الدفع على المنطقة وتقييم الحالة. قد يشمل التعافي إعادة التأهيل وإعادة الإعمار والمياه والصرف الصحي والنظافة والمأوى والمواد غير الغذائية والدعم الزراعي ودعم الثروة الحيوانية والطرق والمصارف ومرافق المياه والمدارس والمرافق الصحية. وتعتمد الأولويات على التقييم والموارد المتاحة وإمكانية الوصول. وتزيد المناطق التي غمرتها المياه أو يصعب الوصول إليها والطرق المتضررة من التأخير. لذلك يرتبط نجاح الاستجابة الفورية والتعافي ارتباطًا وثيقًا بالإنذار المبكر وكفاءة المصارف والسدود والحواجز والطرق والجسور ونقاط المياه والمدارس والمرافق الصحية وروابط الاتصالات.