قانون الهجرة في إثيوبيا

تدير مصلحة الهجرة والجنسية (ICS) الإجراءات الرئيسية بموجب إعلان الهجرة رقم 354/2003، المعدل بالإعلان رقم 1339/2024. وتعترف إثيوبيا بالتأشيرات الدبلوماسية والخاصة والتجارية والمهاجرين والسياحية والعبور والطلاب والخروج وإعادة الدخول، فضلًا عن فئات أحدث للاجتماعات القصيرة وورش العمل والعمل الإعلامي والأنشطة الدينية والرياضة. ويمكن تقديم الطلبات عبر بوابة المصلحة الإلكترونية أو نظام التأشيرة الإلكترونية، بينما تصدر السفارة أو القنصلية الإثيوبية التأشيرات الملصقة. يتطلب الدخول عادةً وثيقة سفر سارية مع تأشيرة دخول أو تصريح إقامة أو وثيقة هوية مستثناة. وقد يحتاج المسافرون للسياحة أو العبور أيضًا إلى إثبات متابعة السفر وتأشيرة بلد الوجهة ووثيقة صحية عند الاقتضاء. ويسجل المقيمون الأجانب عمومًا لدى المصلحة. وتنطبق مهلة التسجيل المعلنة البالغة 30 يومًا على حاملي تأشيرة المهاجر، وحاملي تأشيرة الأعمال أو الطالب الذين يمكثون أكثر من 90 يومًا، والمعفيين من التأشيرة الذين يمكثون أكثر من 90 يومًا، والزوار الدينيين أو الطبيين. يتطلب الإقامة للعمل عادةً وثيقة هوية مؤقتة قائمة على صاحب العمل أو الشركة. ويحتاج موظفو المنظمات غير الحكومية عمومًا إلى تصريح عمل لمنظمة غير حكومية مدعوم بعقد أو خطاب تعيين وتسجيل المنظمة وخلو السوابق والمؤهلات والرسوم المقررة. وتسمح تأشيرة الأعمال بنشاط تجاري محدود، لكنها ليست بديلًا معتمدًا عن تصريح العمل. وتبدأ الدراسة عادةً بتأشيرة طالب وقبول في مؤسسة معتمدة وإثبات الأموال ودفع الرسوم الدراسية أو منحة دراسية وجواز سفر صالح ستة أشهر على الأقل؛ وقد تصدر بعدها وثيقة هوية مؤقتة. مسار الأسرة الموثق هو تصريح إقامة مؤقتة عبر الزواج من مواطن إثيوبي. وقد يتطلب الطلب شهادة زواج مصدقة قانونًا ووثيقة هوية الزوج أو جواز سفره وخطاب طلب وإثباتًا ماليًا. وتدرج المصلحة مبلغ 500,000 بر إثيوبي في الحساب المصرفي أو إثبات امتلاك منزل أو مركبة لهذا الإجراء، ويمكن تجديد التصريح. ولا ينبغي افتراض وجود تصريح عام مستقل لجمع شمل الأسرة من دون التحقق من الأساس المنطبق. ينبغي تجديد تصاريح الإقامة قبل انتهائها. وتشمل الوثائق المعتادة جواز السفر والتصريح الحالي والصور وإثبات الإقامة المستمرة، وعند الاقتضاء إثبات العمل أو الوسائل المالية. ويتطلب فقد التصريح بلاغًا لدى الشرطة ورسومًا إضافية. وتوصف مدة المعالجة لدى المصلحة بأنها نحو 5 إلى 10 أيام عمل، لكنها تتفاوت. ولا توفر المصادر العامة للمصلحة جدول رسوم إنجليزيًا موحدًا؛ إذ تختلف الرسوم بحسب الخدمة واللوائح المنطبقة. الإقامة الدائمة ليست تحويلًا تلقائيًا بعد مدة ثابتة من الإقامة المؤقتة. ويصدر أحد إجراءات المصلحة بطاقة إقامة دائمة قابلة للتجديد لمدة خمس سنوات، ويسرد حاليًا خطاب صاحب العمل وشهادة تجارية وجواز سفر وتأشيرة عمل أو سياحة سارية وختم التأشيرة. ويسمح مسار منفصل قائم على الحماية للاجئين المعترف بهم بطلب الإقامة الدائمة عبر الاندماج المحلي بعد إقامة مطولة. والاندماج المحلي هو وضع استقرار رسمي طويل الأجل بموجب إطار اللاجئين، لا مجرد البقاء في إثيوبيا من دون وثائق. تُعد مصلحة اللاجئين والعائدين (RRS) الجهة الأساسية لتحديد صفة اللاجئ (RSD)، وهو الإجراء الذي يقرر استحقاق طالب اللجوء صفة اللاجئ. وينبغي لطالب الحماية تقديم طلبه بنفسه خلال 30 يومًا لدى المصلحة أو أحد فروعها أو مكتب هجرة أو مركز شرطة. وقد يُقبل الطلب المتأخر إذا كان للتأخير سبب موضح. وقد عُلّق الوصول الحالي إلى التسجيل إلى حد كبير، مع الإبلاغ عن استثناء مرتبط بالنزاع في مِتِما وأَسّوسا. ويحصل اللاجئون المعترف بهم على الحماية من الإعادة إلى الخطر ووثائق الهوية والتسجيل ووثائق الإقامة أو التنقل؛ ويحدد الإطار الوارد في المادة 26 والتوجيه رقم 1019/2024 إمكانية الوصول إلى العمل المأجور والزراعة والصناعة والأعمال الصغيرة والحرف والتجارة وفق المعاملة المنطبقة على الأجانب. يمكن الطعن في قرار رفض صفة اللاجئ أمام مجلس جلسات الاستئناف خلال 60 يومًا. ويمكن إحالة قرار المجلس إلى المحكمة الاتحادية العليا خلال 30 يومًا بسبب أخطاء قانونية؛ وتشير مواد المصلحة أيضًا إلى مجلس استئناف اللاجئين ضمن هيكل الاستئناف. وتنطبق الجنسية بالنسب عمومًا إذا كان أحد الوالدين على الأقل إثيوبيًا، ويُفترض أن الرضيع المتروك الذي يُعثر عليه في إثيوبيا إثيوبي الجنسية. والتجنس إجراء منفصل يتطلب بلوغ سن الرشد والأهلية القانونية والإقامة القانونية والتوطن وأربع سنوات على الأقل من الإقامة والتواصل بلغة إحدى أمم أو قوميات إثيوبيا والدخل المشروع وحسن السيرة وعدم صدور إدانة جنائية والتنازل عن الجنسية السابقة أو انعدام الجنسية وأداء القسم. ويشترط التجنس بالزواج أيضًا مرور عامين على الزواج وسنة على الأقل من الإقامة قبل تقديم الطلب. ويمكن للاجئين وطالبي اللجوء التقديم إذا استوفوا متطلبات قانون الجنسية. تتاح بطاقة إثيوبي الأصل للمواطنين الأجانب ذوي الأصل الإثيوبي. ويمكن أن تدعم الدخول من دون تأشيرة وتسهل الوصول إلى الإقامة والعمل وحقوق الملكية بموجب قواعد المصلحة. وتشمل الأدلة المعتادة جواز السفر وجواز سفر إثيوبيًا أو شهادة ميلاد ووثيقة هوية كيبيلي أو جواز سفر أحد الوالدين. والرسوم المدرجة 300 دولار للخدمة العادية أو 400 دولار للخدمة العاجلة، مع غرامة تأخير. وقد يُرفض طلب التأشيرة أو تُسحب التأشيرة بسبب نقص الأموال أو الإجرام المشين أو إدمان المخدرات أو مرض معدٍ خطير أو مخاوف أمنية أو بيانات كاذبة أو مخالفات أخرى. وينبغي أن يذكر أمر الترحيل السبب والتاريخ ومنفذ المغادرة؛ وقد يحدث الاحتجاز إلى حين المغادرة، ويتحمل الشخص المعني تكاليف السفر عمومًا. ويجب تقديم التماس إلى لجنة سماع التظلمات خلال ثلاثة أيام عمل، ويكون قرار المصلحة نهائيًا. وقد تصل عقوبة مخالفات الهجرة إلى السجن ثلاث سنوات أو غرامة قدرها 10,000 بر إثيوبي. ويمكن للمحكمة أو المدير العام للمصلحة فرض حظر مغادرة عند وجود خطر كبير على المصلحة الوطنية أو الأمن، لكن من دون تصديق قضائي لا يجوز أن يستمر الحظر أكثر من ثلاثة أيام عمل.