النقل في أوغندا

تقود وزارة الأشغال والنقل التخطيط الوطني للنقل ووضع المعايير والتنظيم ومراقبة البنية التحتية والسياسات. ويشمل إطارها سياسة النقل والخدمات اللوجستية الوطنية لعام 2021 والخطة الرئيسية المتكاملة للنقل الوطني 2021–2040. وينظم النقل عبر الطرق والسكك الحديدية والطيران والخدمات المائية، مع مسؤوليات للسلطات الحضرية والمقاطعات والحكومات المحلية أيضًا. يبلغ طول شبكة الطرق في أوغندا نحو 159,623 كيلومترًا: قرابة 21,292 كيلومترًا من الطرق الوطنية و19,952 كيلومترًا من الطرق الحضرية و38,603 كيلومترات من طرق المقاطعات و79,948 كيلومترًا من طرق الوصول المجتمعي. وقد تغير حالة الطرق وتصريف المياه والأعمال الإنشائية والأمطار الموسمية أوقات السفر كثيرًا. وتتم الرحلات بين المدن عادةً بالحافلات أو الحافلات الصغيرة أو سيارات الأجرة المشتركة. وتسلك الرحلات الإقليمية ممرات عبر كينيا وتنزانيا، لكن الأجرة ومواعيد المغادرة ومدة الرحلة تعتمد على مقدم الخدمة والوجهة، لا على تعرفة وطنية موحدة. النقل العام مجزأ إلى حد كبير وتديره جهات خاصة. وسيارة الأجرة المشتركة حافلة صغيرة لخدمات نقل الركاب العامة. ودراجة boda boda النارية سيارة أجرة بدراجة نارية تُستخدم غالبًا للرحلات القصيرة والجزء الأخير من الرحلة عندما تكون تغطية الحافلات أو سيارات الأجرة ضعيفة. وتتوفر في كمبالا أيضًا الحافلات الصغيرة والحافلات ومركبات الاستئجار الخاص. وموقف سيارات الأجرة أو محطة الانطلاق مكان تنتظر فيه المركبات الركاب أو يجري فيه الانتقال بين الخدمات. وتسجل KCCA ووزارة الأشغال والنقل مركبات الخدمة العامة وتديران المواقف والمحطات ومستندات الخدمة المعتمدة. ولا تزال هناك محطات غير رسمية على جوانب الطرق، مع استمرار تطبيق الإجراءات ضد المحطات غير المعتمدة. ومشروع قانون إدارة النقل العام المقترح في كمبالا لعام 2026 ما زال مسودة، ولذلك لا ينشئ نظامًا مكتملًا على مستوى البلاد أو المدينة. تدير مؤسسة السكك الحديدية الأوغندية نظام السكك. ويبلغ طول شبكة المقياس المتري نحو 1,266 كيلومترًا، لكن نقل الركاب يتركز حاليًا في ممرَي كمبالا–موكونو ونامانفي–كمبالا، بينما يظل نقل البضائع الاستخدام الرئيسي للسكك. وتشمل خدمات الركاب الحالية في أيام العمل التي تسردها المؤسسة مغادرات من موكونو الساعة 06:40 ومن نامانفي الساعة 07:45، ورحلتين من كمبالا إلى نامانفي الساعة 17:30 ومن كمبالا إلى موكونو الساعة 18:50، مع محطات مثل ناكاوا وسبيداغ وكيريكا ونامبولي. وتختلف المصادر الرسمية بشأن طول السكك العاملة: يذكر تحليل وضع 325 كيلومترًا، بينما يسجل جدول أداء لاحق لعام 2024/25 عدد 370 كيلومترًا. وينبغي التحقق قبل السفر من الأجور التاريخية، وهي 1,000 شلن من ناكاوا أو كيريكا أو نامبولي و1,500 شلن من كمبالا إلى نامانفي. تستخدم السيارات الخاصة شبكة الطرق الوطنية. وتتولى وزارة الأشغال والنقل وبوابة تسجيل المركبات التابعة لها تسجيل المركبات، ويضطلع كبير مسؤولي الترخيص بوظيفة التسجيل الحالية بدلًا من هيئة الإيرادات الأوغندية. ويمكن إصدار رخصة قيادة ابتداءً من سن 18؛ وتشمل الفئة A الدراجات النارية، والفئة B السيارات التي تتسع لما يصل إلى سبعة مقاعد، والفئة H الجرارات. وتحتاج مركبات الخدمة العامة ونقل البضائع إلى تراخيص ومستندات خدمة إضافية، وقد تلزم رخصة قيادة مهنية. ويُشترط تأمين المسؤولية تجاه الغير للمركبات، وغالبًا ما يُتحقق منه أثناء نقاط التفتيش المرورية. يُعترف بالمشي وركوب الدراجات كوسيلتين غير آليتين للنقل. وقدّر مسح عام 2019 أن المشي يشكل نحو 51% من الرحلات في أوغندا، والدراجات النارية الأجرة نحو 24% وسيارات الأجرة الصغيرة نحو 12%، مع اختلاف الأرقام بين المناطق. وفي كمبالا طرق كثيرة تفتقر إلى أرصفة ومعابر وجسور مشاة آمنة، رغم أن المشي يشكل أكثر من نصف الرحلات في المدينة. ونفذت أو خططت كمبالا وجينجا وعنتيبي وماساكا ومبارارا وفورت بورتال وغولو ومبالي تدابير مثل ممرات المشاة ومسارات الدراجات والإرشاد وتجارب مشاركة الدراجات وأيام خلو الطرق من السيارات. يستقبل مطار عنتيبي الدولي الرحلات الدولية، وتضم أوغندا 13 مهبطًا إقليميًا. وتقدم الخطوط الجوية الأوغندية وشركات خاصة رحلات داخلية وإقليمية ودولية. ويخدم النقل المائي بحيرات فيكتوريا وكيوغا وألبرت وإدوارد وجورج وبونيوني والأنهار. ويوفر ميناء بيل وصلات عبّارات للمركبات والركاب مرتبطة بالسكك الحديدية باتجاه موانزا وكيسومو، إلى جانب القوارب الخاصة. وتفحص وزارة الأشغال والنقل السفن وتسجلها وترخصها وتتحقق من صلاحيتها للإبحار؛ وينبغي للركاب ارتداء سترة النجاة المطلوبة في الرحلات المائية. تستند قواعد المرور إلى قانون المرور والسلامة على الطرق لعام 1998 وقانون التعديل لعام 2020 ولوائح أحدث تتعلق بحدود السرعة وأحزمة الأمان والكحول والمخدرات والدراجات النارية ومركبات الخدمة العامة ومركبات البضائع ونقاط المخالفات. وينبغي لكل راكب استخدام حزام الأمان حيثما كان موجودًا. وينبغي لسائقي الدراجات النارية وركابها ارتداء خوذات، ولسائقي boda boda ارتداء السترة العاكسة المطلوبة، وعلى السائقين عدم استخدام الهاتف باليد أو القيادة بعد شرب الكحول، كما ينبغي أن تكون المركبات صالحة للسير. وتسير المركبات في أوغندا على الجانب الأيسر؛ وعلى الطرق متعددة المسارات يبقى السائقون عادةً إلى اليسار إلا عند التجاوز أو اتباع الإشارات. ولا يجوز استخدام الأرصفة وجزر المرور للقيادة. يسهم النقل في كمبالا في تلوث الهواء بالجسيمات الدقيقة وأكاسيد النيتروجين وغبار الطرق. وتعالج هيئة الإدارة البيئية الوطنية تلوث المركبات بتدابير مثل قيود جودة الوقود والمحركات، بينما تتولى وزارة الأشغال والنقل فحوص انبعاثات المركبات. ويمكن للطرق المعبدة الحد من الغبار، وتشمل برامج كمبالا إدارة المرور ورصد جودة الهواء والنقل غير الآلي والحافلات الأنظف أو الكهربائية. وتشمل استراتيجية التنقل الكهربائي الأوغندية لعام 2023 المركبات الكهربائية والدراجات النارية الكهربائية والبنية التحتية للشحن. وقد تتطلب مشروعات النقل تخطيطًا لمواجهة تغير المناخ وتقييمًا بيئيًا وضمانات أخرى.