التدريب المهني المستمر في أنغولا

تتحمل الدولة المسؤولية الأساسية عن التدريب المهني المستمر في أنغولا. وتضع وزارة الإدارة العامة والعمل والضمان الاجتماعي (Ministério da Administração Pública, Trabalho e Segurança Social (MAPTSS)) المبادئ التوجيهية للسياسات. وينفذ المعهد الوطني للتوظيف والتدريب المهني (Instituto Nacional de Emprego e Formação Profissional (INEFOP)) البرامج، وينسق النظام الوطني للتدريب المهني (Sistema Nacional de Formação Profissional)، ويدعم مراكز التدريب والشركات، ويوفر التوجيه المهني. ويدير المعهد الوطني للمؤهلات (Instituto Nacional de Qualificações (INQ)) نظام المؤهلات الوطني (Sistema Nacional de Qualificações)، والإطار الوطني للمؤهلات (Quadro Nacional de Qualificações (QNQ))، والكتالوج الوطني للمؤهلات المهنية (Catálogo Nacional de Qualificações Profissionais (CNQP))، واعتماد الدورات، وتصديق الجهات المقدمة، والاعتراف بالكفاءات القائمة. وتعمل وزارة التعليم عند نقاط التداخل مع تعليم الكبار والتعليم والتدريب التقني والمهني؛ كما يساهم أصحاب العمل والشركاء الاجتماعيون بمعلومات عن احتياجات القوى العاملة ومتطلبات مكان العمل. يُفترض أن يعكس التخطيط سوق العمل والتغيرات التكنولوجية ومتطلبات مكان العمل وتوقعات المهارات. وقد تكون الدورات معيارية وتُستكمل بعمل عملي أو فترة تدريب عملي (Stágio). وهي تستهدف، من بين فئات أخرى، العاملين والباحثين عن عمل والأشخاص الذين يسعون إلى إعادة التدريب أو الحصول على مؤهلات إضافية. وتوجد عروض عامة وخاصة وعامة-خاصة وتعاونية. ولا توجد في أنغولا قاعدة موحدة للسن أو المدة أو التكلفة تنطبق على التدريب المهني المستمر بأكمله. تشمل الصيغ المحتملة التعليم الحضوري (presencial)، والتعلم المدمج (semi-presencial)، والتعلم عن بعد (à distância). وبموجب اللائحة ذات الصلة (DP 99/26)، تُعد صيغتا التعلم المدمج والتعلم عن بعد متكافئتين قانونيًا وتربويًا ولأغراض إصدار الشهادات عندما تستوفي الجهة المقدمة الشروط المطلوبة. وتشمل هذه الشروط الاتصال والمعدات الكافيين، والمدربين المدربين رقميًا (Formadores)، ومتابعة تقدم التعلم، وإتاحة المشاركة. ولذلك قد يحد الوصول الرقمي من المشاركة الفعلية في المقاطعات التي تعاني من ضعف تغطية الإنترنت أو المعدات. كما تنقل العروض المتنقلة التدريب إلى مواقع متغيرة. تعتمد المدة على الدورة والمؤهل المطلوب. وقد لا تتجاوز الدورات التقنية-المهنية القصيرة 500 ساعة. وتُظهر البرامج السابقة التي بلغت 125 أو 250 أو 500 ساعة أنماطًا شائعة للعروض، لكنها لا تحدد قاعدة عامة حالية للمدة. وقبل التسجيل، تحقق مما إذا كانت الجهة المقدمة مرخصة، وما إذا كانت الدورة معتمدة، وما إذا كانت مرتبطة بـ CNQP، ونوع الشهادة التي تصدرها. وتتطلب المؤهلات المهنية والانتقال ضمن QNQ دورة معتمدة أو إجراء تحقق معترفًا به. وقد تُصدر الشهادات على أساس معياري، باعتبارها تدريبًا مهنيًا أو مؤهلًا مهنيًا. وتتوافق المؤهلات في مستويات التدريب من 1 إلى 5 مع مستويات QNQ من 2 إلى 6؛ وبحسب الإجراء، يمكن تجميع الاعتمادات المكتسبة ونقلها. ويعترف إجراء الاعتراف بالاختصاصات والتحقق منها واعتمادها (Reconhecimento, Validação e Certificação de Competências (RVCC)) بالكفاءات المكتسبة رسميًا وغير رسميًا وغير النظامية. وقد يشمل أيضًا مخرجات التعلم الوطنية أو الأجنبية. ومن حيث المبدأ، يكون المتقدمون المؤهلون أشخاصًا تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر، ولديهم مهارات أساسية في القراءة والكتابة، وخبرة عمل أو خبرة حياتية ذات صلة، وقدرة على التفكير في كفاءاتهم الخاصة. وتشمل المسارات escolar وprofissional وescolar e profissional. وتبدأ العملية من تقديم الطلب والاستقبال، ثم الاعتراف والتحقق، وصولًا إلى إصدار الشهادة. وتشمل الوثائق المعتادة استمارة، ونسخة من وثيقة الهوية، وصورتين شخصيتين لجواز السفر، والسجلات التعليمية عند الاقتضاء. ويلزم الحصول على 10 نقاط على الأقل من أصل 20 للتحقق من وحدة كفاءة واحدة؛ أما إجمالًا فيلزم الحصول على 75 بالمئة على الأقل. وعند الحصول على 50 إلى 74 بالمئة، قد تُصدر نتيجة جزئية أو شهادة وحدة. يمكن لأي شخص يحمل مؤهلًا مهنيًا أجنبيًا التقدم للحصول على المعادلة المهنية (equivalência profissional). وتُطلب سجلات التدريب والوثائق الشخصية؛ وقد تكون الترجمات والتوثيق ضرورية. ويمكن تقديم الطلب حضوريًا أو رقميًا، ويُسند الاعتراف المؤهل إلى QNQ. وبموجب القواعد المتاحة، يستغرق التقييم 25 يوم عمل، يليه ما يصل إلى 5 أيام عمل لإصدار الإقرار. ويخضع الإجراء لرسوم، وتحدد قيمة الرسم المحددة بموجب مرسوم تنفيذي مشترك. وقد تتطلب المهن المنظمة أيضًا ترخيصًا مهنيًا منفصلًا. يمكن للموظفين التقدم للحصول على إجازة تدريب غير مدفوعة الأجر (licença para formação). ويجب تقديم الطلب قبل 30 يومًا على الأقل، ويتعلق بإجازة مدتها 60 يومًا على الأقل. ويجوز لصاحب العمل رفض الطلب، من بين أسباب أخرى، إذا كان تدريب أو إجازة مناسبة قد حدثا بالفعل خلال الأشهر السابقة البالغة 24 شهرًا، أو إذا استمرت علاقة العمل أقل من ثلاث سنوات، أو إذا قُدم الطلب متأخرًا، أو إذا كان العمل يتعلق بمنصب إداري أو رئيسي لا يمكن استبداله. ولا تثبت قاعدة عامة وجود حق في إجازة تعليمية مدفوعة الأجر. لا يوجد إعفاء موحد من الرسوم على مستوى الدولة ولا قائمة أسعار موحدة. وتعتمد التكاليف على الجهة المقدمة والدورة والتمويل والمعدات ومسار الوصول. ووفقًا لنتيجة توصل إليها المعهد الوطني للإحصاء، تكون المراكز العامة غالبًا أقل تكلفة من الناحية العملية، لكن ذلك لا يثبت سعرًا حاليًا موحدًا. وبعد الدورة، تصدر الجهة المقدمة أو هيئة إصدار الشهادات المسؤولة إثباتًا لإتمامها. وتُطلب البطاقة المهنية (Carteira Profissional) رقميًا، وتُعتمد على مستوى المقاطعة، وتُستكمل بامتحان شفهي أو عملي؛ وتكون صالحة لمدة ثلاث سنوات وترتبط بالمهنة المعنية. وبحسب جودتها والاعتراف بها وصلتها بسوق العمل، يمكن أن يدعم التدريب المستمر التوظيف أو التقدم أو قابلية التوظيف أو إعادة التدريب المهني أو مسارًا تعليميًا إضافيًا.