التعايش اليومي في أفغانستان

لا يوجد في أفغانستان نظام مدني أو نظام أحياء وطني موحد لإدارة التعايش اليومي. وتعمل مكاتب الولايات والمديريات والشيوخ المحليون وعلماء الدين ومجالس الشورى للعلماء (Ulema shuras) ومجموعات تمثل المجتمع بصورة غير رسمية إلى جانب السلطات القائمة بحكم الأمر الواقع. وقد حُلّت مجالس تنمية المجتمع (Community Development Councils)، المعروفة باسم CDCs، بوصفها منظمات مجتمعية رسمية في عام 2024؛ وقد تستمر وظائف مماثلة عبر مجموعات غير رسمية، لكن هذه المجموعات لا تملك سلطة عامة مستقلة. ويعتمد الوصول العملي إلى الدعم على الموقع والمؤسسة المعنية والشخص الذي يطلب المساعدة. وتواجه النساء والنازحون داخليًا والعائدون والأقليات والشباب وذوو الإعاقة والأسر الضعيفة عوائق إضافية. وقد تشمل البرامج التي تضم المجتمع بأكمله المجتمعات المضيفة والعائدين في مجالات الحماية والتوثيق والخدمات الاجتماعية والبنية التحتية المجتمعية والمشاركة، لكنها لا تنشئ استحقاقًا عامًا على نطاق وطني. ويُنفَّذ قانون الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر لعام 2024 (PVPV law) عبر لجان ولائية في 28 ولاية من أصل 34 ولاية. ويتمتع نحو 3,300 مفتش بصلاحيات تقديرية واسعة، تشمل الاحتجاز والمصادرة. ويؤثر التنفيذ في الحركة العامة والملابس والفصل بين الجنسين والوصول إلى الأماكن العامة. وتواجه النساء قواعد تتعلق بالحجاب، بما في ذلك تغطية الوجه خارج المنزل، ومتطلبات وجود مَحرَم (mahram) للسفر والنقل العام، والقيود المفروضة على الأماكن العامة. وقد يواجه الرجال قواعد تتعلق باللحى وتسريحات الشعر وحضور الصلاة الجماعية. ويختلف التنفيذ بين الولايات والمديريات؛ وشملت حالات موثقة في هرات خلال عام 2026 تفتيش الشادور واعتقالات. وقد تتعلق النزاعات اليومية بالعلاقات الأسرية أو الأراضي أو المياه. وغالبًا ما يتوسط الشيوخ وعلماء الدين والسلطات القائمة بحكم الأمر الواقع في هذه النزاعات، بينما توفر المحاكم والهيئات القضائية القائمة بحكم الأمر الواقع قنوات رسمية يظل إطارها القانوني وإمكانية الوصول إليها عمليًا غير واضحين. ويُقيَّد وصول النساء المباشر إلى تسوية النزاعات بصورة خاصة: فقد سجلت مشاورة في ديسمبر 2025 وصولًا رسميًا لنسبة 14% من النساء مقارنةً بـ53% من الرجال، مع وجود فجوة مماثلة في الوصول غير الرسمي. وتتطلب حالات العنف القائم على النوع الاجتماعي والحماية مسارات حماية متخصصة، ولا ينبغي ببساطة إحالتها إلى الوساطة المجتمعية العادية. ويضيق الحيز المدني، ولم تُنشأ منصة مؤسسية دائمة للحوار السياسي مع المجتمع المدني. وأفادت بعثة الأمم المتحدة للمساعدة في أفغانستان (UNAMA) بتنفيذ 80 نشاط تواصل مع المجتمع المدني وشيوخ القبائل والصحفيين ورواد الأعمال والناشطات بين 26 يناير و9 أبريل 2026، بما في ذلك 19 اجتماعًا للشباب في 10 ولايات. وقد تنطوي الاحتجاجات العامة والانتقادات على مخاطر الاحتجاز أو العنف. ولا يوجد في أفغانستان أيضًا ما يثبت وجود معادل وطني شامل لحقوق السكن المشترك الرسمية أو خدمات الوساطة في الأحياء أو منصات الحوكمة المجتمعية الرقمية. وبدلًا من ذلك، يرتبط دعم المجتمع بترتيبات المجتمعات المضيفة، ومساعدة العائدين والنازحين داخليًا، والمأوى، وقضايا السكن والأراضي والملكية، ومخاطر الإخلاء، والوصول إلى الخدمات. وبلغ استخدام الإنترنت 16.1% في عام 2024، بينما بلغت اشتراكات النطاق العريض المتنقل 60.1 لكل 100 نسمة، وبلغت ملكية الهواتف المحمولة 48.4%، وبلغت التغطية بخدمات الجيل الثالث على الأقل 71%، وتغطية LTE/WiMAX نسبة 37.3%. وقد أدى انقطاع وطني للاتصالات والإنترنت من 29 سبتمبر إلى 1 أكتوبر 2025 إلى تعطيل المعلومات والمساعدة الطارئة والوصول الطبي والتحويلات المالية. كما تحد القيود والرقابة والمخاطر التي يواجهها الصحفيون من المشاركة الرقمية وتجعل الشكاوى عبر الإنترنت غير موثوقة. ولا تزال أفغانستان ملتزمة بمعاهدات حقوق الإنسان الدولية، لكن تقارير الأمم المتحدة تصف قيودًا كبيرة على المساواة في المعاملة وحرية التعبير والتجمع والحرية الدينية والوصول إلى العدالة. ولذلك لا تضمن الحقوق الرسمية وصولًا عمليًا إلى الأماكن العامة أو الخدمات أو سبل الانتصاف.