Меджлис, парламент Туркменистана, назначает выборы, а Центральная комиссия по проведению выборов и референдумов организует их в течение пятилетнего срока полномочий. Ниже действуют областные, районные и городские комиссии, затем комиссии генгешей и участковые комиссии. Данные о избирателях предоставляют местные органы власти. Выборы не проводятся во время чрезвычайного или военного положения. Обычно голосование проходит с 07:00 до 19:00; Меджлис должен назначить выборы не позднее чем за три месяца до окончания соответствующего срока полномочий. По состоянию на 13 сентября 2026 года следующие очередные президентские выборы и выборы в Меджлис официально не были назначены; ориентировочные установленные сроки — примерно 2029 год для президента и примерно 2028 год для Меджлиса, если выборы не будут назначены раньше. Голосовать могут граждане, достигшие 18 лет. Исключаются лица, признанные судом недееспособными, и лица, находящиеся под стражей; общей юридической обязанности голосовать не установлено. Обычно избиратель предъявляет паспорт или удостоверение личности. С 22 ноября 2025 года действует единый государственный реестр избирателей — централизованная цифровая система; при этом списки участков по-прежнему составляются на основе сведений местных органов власти, воинских частей, учреждений, мест содержания под стражей и дипломатических представительств. Списки должны быть доступны для проверки не позднее чем за 15 дней до голосования. Если имени нет в списке, избиратель может подать заявление о включении, предъявив паспорт или удостоверение личности; жалобы на список можно подать в срок до двух дней либо непосредственно перед выборами или в день голосования. Голосование осуществляется лично, голосование по доверенности не допускается. Для каждых выборов используется отдельный бюллетень. Бюллетень недействителен, если он не установленной формы, содержит более одной отметки, не содержит отметок, включает вписанное имя или отметку за снятого кандидата. Повреждённый бюллетень можно заменить по установленной процедуре. Президентские выборы прямые. Кандидат должен быть гражданином Туркменистана, родившимся в Туркменистане, достигнуть 40 лет, владеть государственным языком и непрерывно жить или работать в Туркменистане не менее 15 лет. Президент избирается на семь лет. В Меджлисе 125 мест, избираемых напрямую в 125 округах, обычно на пять лет. Кандидату в Меджлис должно быть не менее 25 лет; он должен постоянно проживать в Туркменистане не менее 10 лет. Избранным считается кандидат, получивший более половины поданных голосов. Если при наличии не менее трёх кандидатов никто не набирает такого большинства, в течение двух недель проводится второй тур между двумя лидерами; победитель определяется относительным большинством. Местные избиратели напрямую избирают членов региональных, районных и городских хякимликов Халк Маслахаты, а также генгешей. С января 2023 года национальный Халк Маслахаты является высшим представительным органом, однако это орган смешанного состава, а не регулярно избираемая напрямую национальная парламентская палата. Партии должны быть зарегистрированы до назначения выборов. Кандидатов могут выдвигать группы граждан: для выдвижения кандидата в Меджлис требуется не менее 200 избирателей, для районного или городского Халк Маслахаты — 100, для генгеша — 50. Каждая группа может выдвинуть одного кандидата в каждом округе. Выдвижение обычно проводится за 60–30 дней до голосования, регистрация — за 50–25 дней. Кандидаты в президенты выдвигаются на партийных съездах; кандидатов в Меджлис выдвигают центральные, региональные, районные или городские партийные органы. Агитация начинается после регистрации и заканчивается за день до голосования. Зарегистрированные кандидаты имеют равные установленные законом права на агитацию, включая бесплатное эфирное время на телевидении с 19:00 до 23:00, при этом не менее одного часа ежедневно распределяется поровну, а также равное место в печати. На практике ОБСЕ отмечала отсутствие реальных политических альтернатив, контролируемые государством СМИ, серьёзные ограничения информации и интернета, ограничения прав кандидатов и недостаточную независимость избирательной администрации. Избиратели, которые не могут прийти на участок, могут проголосовать досрочно не ранее чем за 10 дней до дня выборов. Зарегистрированный избиратель, который из-за состояния здоровья, инвалидности или другого обоснованного препятствия не может явиться на участок, может попросить проголосовать вне помещения; заявление обычно подаётся письменно или устно не позднее чем за шесть часов до окончания голосования. Переносной урной должны заниматься не менее двух членов комиссии. Голосование за рубежом проводится в дипломатических представительствах, где предусмотрена соответствующая организация. Национальные наблюдатели, представители кандидатов и СМИ могут наблюдать за списками избирателей, урнами, досрочным и выездным голосованием, выдачей бюллетеней, подсчётом голосов и протоколами, но не вправе вмешиваться, заполнять бюллетени, вести агитацию или участвовать в подсчёте. Для международных наблюдателей требуется приглашение президента или Центральной комиссии и аккредитация этой комиссией; расходы они несут самостоятельно. Участковые комиссии вскрывают урны только после окончания голосования. Они подсчитывают неиспользованные, использованные, недействительные и погашенные бюллетени и голоса за каждого кандидата, вносят данные в протокол, оглашают его и незамедлительно передают вышестоящей комиссии. Копия протокола должна быть вывешена на участке; заверенные копии предоставляются кандидатам, представителям и наблюдателям. Итоговые результаты публикует компетентная комиссия или Центральная комиссия; полномочия депутатов Меджлиса признаются на первом заседании. Избиратели, кандидаты, их представители, наблюдатели, СМИ и избирательные комиссии могут оспаривать действия в ходе выборов. Обычно жалоба сначала подаётся в вышестоящую избирательную комиссию, затем в суд. Решения или действия Центральной комиссии оспариваются в Верховном суде. Решение о регистрации можно обжаловать в суде в течение трёх дней, а результаты выборов — в течение трёх дней после предварительного решения вышестоящей комиссии. Обычно суд принимает решение в течение трёх дней, немедленно — по жалобам, поданным накануне или в день голосования, либо в течение пяти дней, если требуется дополнительная проверка. Документированная плата за голосование не взимается; печать бюллетеней и организация выборов финансируются из государственного бюджета. Последние полные общенациональные выборы состоялись 26 марта 2023 года: избирались Меджлис и местные органы. Официальная явка составила 91,12%; 258 кандидатов боролись за 125 мест в Меджлисе. По опубликованным данным распределение мест было следующим: 65 — Демократической партии Туркменистана, 24 — Аграрной партии, 18 — Партии промышленников и предпринимателей и 18 — группам граждан. На дополнительных выборах и местных выборах 29 марта 2026 года были заполнены 140 из 285 новых мест районных Халк Маслахаты, пять из девяти замещаемых мест в Меджлисе, три из девяти мест региональных или ашхабадского Халк Маслахаты, 12 из 25 мест районных или городских Халк Маслахаты и 203 из 426 мест генгешей. Официальная явка на новых выборах в районные Халк Маслахаты составила 91,14%, а на дополнительных выборах в Меджлис — 92,26%.
Выборы в Туркменистане
На выборах в Туркменистане формально применяются прямое, всеобщее, равное и тайное голосование за государственные должности и представительные органы. Граждане могут голосовать с 18 лет, участие добровольное, однако ОБСЕ отмечает значительные ограничения политической конкуренции, доступа к СМИ и работы избирательной администрации. Президентские выборы, выборы в Меджлис и местные выборы проходят по разным срокам полномочий и процедурам.
Совет
Рассматривайте выборы в Туркменистане как два отдельных вопроса: можете ли вы воспользоваться формальной процедурой голосования и насколько политический выбор и независимая информация доступны на практике. Чтобы проголосовать, проверьте регистрацию, возьмите паспорт или удостоверение личности и выберите подходящий способ голосования, если не можете прийти на участок. Официальная явка или действительный бюллетень сами по себе не доказывают, что процесс в целом был конкурентным.