Иммиграционное право в Науру

Основные правила установлены Законом об иммиграции 2014 года и Иммиграционными правилами 2014 года. Иммиграционный отдел и директор по иммиграции рассматривают заявления на визы и осуществляют иммиграционный контроль в рамках Департамента юстиции и пограничного контроля. Лицу, не являющемуся гражданином Науру, обычно нужна действующая виза до въезда или пребывания в Науру, если Правилами не предусмотрено исключение. Въезд и выезд оформляются у сотрудника иммиграционной службы; требуется карта прибытия или отъезда. Срок действия паспорта или проездного документа обычно должен составлять не менее трех месяцев. Заявления можно подать лично, через представителя или онлайн; заявление на гостевую визу также можно передать через дипломатическое представительство или консульство Науру. Формы заполняются на английском языке; обычно требуются заверенные копии, заверенные переводы на английский, подтверждающие документы и сбор. Сборы, как правило, не возвращаются. При чрезвычайных обстоятельствах — например, из-за погоды, медицинской ситуации или иной экстренной причины — въезд может быть разрешен, но человек должен немедленно сообщить о себе. Транзит в закрытой зоне не считается въездом. Гостевая виза предназначена для отпуска, посещения друзей или родственников, конференций, семинаров, культурных и спортивных мероприятий. Обычно она выдается на один въезд и максимум на три месяца, не разрешая работу, бизнес или религиозную деятельность сверх обычного соблюдения религиозных обрядов. Деловые визы делятся на категории: общая, дипломатическая, образовательная, для СМИ, религиозного служения, исследований и трудоустройства. Деятельность должна соответствовать одобренной цели визы. Исследовательская виза стоит 200 долларов для многократного въезда или 100 долларов для однократного; общая деловая виза для многократного въезда сроком до 12 месяцев стоит 6 000 долларов, а виза для СМИ для однократного въезда — 8 000 долларов. Сбор за гостевую визу составляет 50 долларов за один месяц, 150 долларов за два месяца и 250 долларов за три месяца. Рабочие и семейные пути имеют более узкие условия. Рабочую визу для местного бизнеса могут получить иностранные граждане, работающие на гражданина Науру или в компании, полностью (на 100%) принадлежащей гражданам Науру, если подтверждены нехватка местных специалистов, требуемая законом квалификация или потребность в услуге. Обычно работодатель предоставляет лицензию на ведение бизнеса, трудовой договор и обоснование. Визу нужно получить до въезда; она может действовать до 12 месяцев и разрешать многократный въезд, но право на работу и проживание привязано к указанному работодателю и деятельности. Прекращение трудовых отношений, работа на другого работодателя или выполнение другой работы могут привести к отмене визы и требованию выехать. Сбор — 300 долларов за одного человека или 400 долларов за супруга и детей. Виза иждивенца предназначена для супруга, ребенка или полностью зависимого лица владельца деловой визы или визы на проживание. Обычно она заканчивается вместе с основной визой либо при прекращении отношений или иждивения и сама по себе не дает права на работу или гражданство. Чтобы работать, иждивенцу необходимо изменение условий визы. Виза на проживание выдается только иждивенцу гражданина Науру. Она может быть выдана на ограниченный или неограниченный срок, разрешает многократный въезд и деловую деятельность, но не является общим независимым путем к постоянному месту жительства. Специальная виза покрывает такие цели, как служба в вооруженных силах, экипаж воздушного судна или судна, судебное разбирательство, гуманитарные или чрезвычайные ситуации без паспорта, а также иные цели, одобренные директором. Введенная в 2025 году виза на длительное пребывание ограничена лицом или группой, подпадающими под соглашение с другим государством; заявление должен подать государственный служащий. Введенная в 2025 году виза для работы на государственной службе предназначена для трудового договора или договора консультационных услуг с государственным органом. Ни один из этих вариантов не является общей открытой иммиграционной программой. Учеба оформляется по образовательной категории деловой визы. Для работы используется категория трудоустройства или рабочая виза для местного бизнеса. Для проживания с семьей обычно нужна виза иждивенца либо, если связь установлена с гражданином Науру, виза на проживание. Виза иждивенца или виза на проживание сама по себе не дает права на работу, постоянное проживание или гражданство. По окончании срока действия визы обычно необходимо выехать и подать новое заявление, кроме случаев с визой RPC или освобождением от требований по решению министра. За каждый день после окончания визы взимается 50 долларов. Процедура защиты регулируется отдельно Законом о Конвенции о статусе беженцев 2012 года. Лицо, ищущее убежище, подает заявление секретарю без регистрационного или процедурного сбора. Определение беженца соответствует Конвенции 1951 года и Протоколу 1967 года. Секретарь может запросить удостоверение личности, собеседование, документы, установленное законом заявление и сведения из других источников, а затем выдает письменное решение с основаниями и информацией о пересмотре. Признанному беженцу предоставляется защита от выдворения (non-refoulement): Науру не должно возвращать его в место, где существует соответствующий риск для защиты. Трибунал по пересмотру статуса беженца проводит бесплатный пересмотр дела по существу; срок подачи — 28 дней. Трибунал может подтвердить, изменить, вернуть на новое рассмотрение или заменить решение; целевой срок — 90 дней после получения полного дела. Обжаловать решение в Верховном суде можно только по вопросу права, в течение 28 дней. Действующее заявление о защите либо ожидающая рассмотрения апелляция в Трибунале или Верховном суде препятствуют выдворению по разделу 11(1A) Закона об иммиграции. Сведения о защите конфиденциальны. Временная виза на поселение сначала выдается на шесть месяцев и может продлеваться; она может следовать за признанием статуса беженца, производной защитой или дополнительной защитой. Виза RPC ограничена лицами, направленными Австралией по разделам 198AD или 199 Закона Австралии о миграции 1958 года; она может содержать условия о месте проживания, поведении или деятельности. Это не самостоятельный путь иммиграции в Науру. Гражданство регулируется главным образом Законом о гражданстве Naoero 2017 года. Обычные решения о предоставлении гражданства принимает министр после консультации с Кабинетом министров и заявления секретарю, расследования и отчета. Пути получения гражданства включают рождение от родителя из Науру; рождение в Науру при безгражданстве; рождение с последующим 20-летним непрерывным проживанием, если родители не были гражданами; происхождение от родителя из Науру; брак после семи лет законного совместного проживания в Науру; усыновление гражданином; повторное заявление бывшего гражданина; заявления несовершеннолетних или иждивенцев, связанные с родителем. Кабинет министров может отменить требование о сроке проживания для вступающих в брак. Двойное гражданство разрешено. Для одобрения требуется присяга или торжественное заявление и сертификат гражданства. Обычные сборы за заявление составляют от 100 долларов за гражданство по происхождению или предоставление гражданства до 500 долларов для бывшего гражданина; несколько видов заявлений по рождению, браку, усыновлению, а также от несовершеннолетних или иждивенцев стоят 250 долларов. Сертификат гражданства стоит 100 долларов, замена — 150 долларов. Согласно установленной процедуре, решение о гражданстве является окончательным и не подлежит обжалованию или пересмотру в суде. Гражданство может быть аннулировано из-за мошенничества, взяточничества, введения в заблуждение, сокрытия сведений или определенных тяжких преступлений; человеку дают семь дней, чтобы объяснить свою позицию, при этом необходимо учитывать риск безгражданства. Закон о гражданстве Науру на основе экономической и климатической устойчивости 2024 года с поправками 2025 и 2026 годов предусматривает отдельный путь на основе взноса для иностранных граждан от 18 лет, которые вносят существенный социальный, экономический, промышленный, коммерческий, климатический вклад или вклад в развитие. Заявление должно подаваться через лицензированного агента в офис программы ECRCP. Требуются проверка благонадежности, проверки полицией и Подразделением финансовой разведки, подтверждение происхождения средств, а иногда и собеседование. Окончательное решение принимает Кабинет министров или министр; до выдачи сертификата взнос должен поступить в Казначейский фонд. В опубликованном Приложении 1 указаны взносы: 105 000 долларов для одного заявителя, 110 000 долларов для семьи до четырех человек и 115 000 долларов для семьи из пяти человек или более; дополнительно взимаются сборы за заявление, проверку благонадежности и паспорт. В опубликованном в 2026 году бюллетене инициативы Iruwa указан основной взнос 90 000 долларов для заявлений с 29 января по 30 июня 2026 года; последующее продление и актуальную сумму необходимо проверить по действующему нормативному акту. Закон не устанавливает требования к проживанию, а гражданство оформляется отдельно от визы на проживание. Утрата или аннулирование гражданства может привести к изъятию или отмене проездных документов без возврата средств. Заявителям следует подготовить паспорт или проездной документ, документы, удостоверяющие личность, фотографии, заверенные копии и переводы, медицинские документы и сведения о благонадежности, справку о несудимости, лицензию на ведение бизнеса, если она необходима, трудовой договор или предложение о работе, подтверждение владения бизнесом гражданами Науру, если оно требуется, свидетельства о браке, рождении, усыновлении или иждивении, сведения о средствах к существованию и предполагаемом адресе. В карточке прибытия запрашиваются сведения о гражданстве, профессии, маршруте поездки, судимостях с наказанием лишением свободы минимум на два года, отказах или отменах визы, выдворении или депортации и цели проживания. Об изменениях семейного положения — браке, разводе, раздельном проживании, рождении, усыновлении, смерти, трудоустройстве или бизнесе — нужно без задержки сообщать письменно; максимальный штраф составляет 500 долларов. За ложные или вводящие в заблуждение сведения об иммиграции, препятствование сотруднику иммиграционной службы или невыполнение его законных требований могут назначить штраф до 10 000 долларов за каждое нарушение. За ложные или поддельные документы о гражданстве грозит штраф до 100 000 долларов или десять лет лишения свободы. Об отказе в визе должны сообщить письменно с указанием причин. Министр может пересмотреть отказ, условие визы, изменение, приостановление или отмену, если обращение подано в течение 14 дней; он может подтвердить, изменить или отменить решение. Предписание о выдворении может быть выдано при запрещенном иммиграционном статусе, незаконном въезде, определенной судимости, истечении срока или отмене визы. Основанием может быть нарушение условий визы, угроза миру или общественному порядку, недостаток законных средств к существованию, контрабанда людей, нарушение закона или признание нежелательным иммигрантом. Апелляция на выдворение подается президенту в течение семи дней в письменном виде и стоит 20 долларов; решение должно быть принято в течение семи дней, можно запросить приостановление выдворения. Пересмотр отказа, условий или отмены визы стоит 20 долларов; апелляция на выдворение также стоит 20 долларов. Закон об иммиграции ограничивает дальнейший судебный пересмотр указанных решений по разделам 11 и 13; апелляции по вопросам защиты и решения о гражданстве регулируются отдельно.