В Намибии есть услуги для разных этапов жизни, но единого органа, который координировал бы их все, нет. Министерство внутренних дел, иммиграции, безопасности и охраны правопорядка отвечает за регистрацию актов гражданского состояния и удостоверения личности. Министерство гендерного равенства, искоренения бедности и социального обеспечения отвечает за защиту детей, социальные пособия, поддержку людей с инвалидностью и услуги для пожилых людей. В программах образования, развития навыков и поддержки молодежи участвуют Министерство образования, инноваций, молодежи, спорта, искусства и культуры, Министерство высшего образования, технологий и инноваций, Национальный совет молодежи, Молодежная служба Намибии и молодежные ресурсные центры. Перепись населения и жилищного фонда 2023 года зафиксировала 3 022 401 жителя. Дети от 0 до 14 лет составляли 37% населения, люди от 15 до 59 лет — 56,1%, а люди от 60 лет — 6,8%. Почти половина населения жила в городах и половина в сельской местности, поэтому расстояния, возможности регионов и различия между городом и селом могут влиять на доступ к услугам. Как правило, ребенком считается лицо младше 18 лет. Рождение следует зарегистрировать в течение первого года жизни; первичная регистрация и первое свидетельство о рождении бесплатны. Поздняя регистрация после года проходит по иной процедуре, хотя на текущей странице онлайн-услуги указано, что плата не взимается. Обычно требуются уведомление о рождении или подтверждение рождения, желтая медицинская карта и документы, удостоверяющие личность родителей. Закон об основном образовании 3 от 2020 года предусматривает бесплатное и обязательное основное образование; соответствующие положения вступили в силу 5 октября 2023 года, за исключением статьи 14. Дети обычно поступают в первый класс примерно в шесть или семь лет и заканчивают 12-й класс примерно в 17 или 18 лет. Родители и опекуны отвечают за регистрацию рождения и поддержку регулярного посещения школы. Службы защиты детей помогают детям в уязвимом положении, детям без родительской опеки и детям, возглавляющим домохозяйства. Социальный работник может расследовать случаи насилия, пренебрежения, детского труда или торговли людьми и организовать безопасное размещение, убежище, приемную семью, усыновление или обращение в суд. Пособие на уязвимого ребенка составляет N$350 в месяц, если выполнены условия, в том числе ребенок младше 18 лет и ни один из родителей не имеет дохода. Пособие на содержание также составляет N$350 в месяц при условиях, связанных с утратой родителя, получением родительского пособия, лишением свободы или доходом. На текущей странице услуг размер пособия по инвалидности ребенка или специального пособия на содержание указан как N$1 600 в месяц, тогда как в бюджетном уведомлении за 2023 год указано N$1 400; прежде чем полагаться на эту сумму, следует уточнить актуальный размер. Молодежная политика Намибии охватывает возраст от 15 до 34 лет. Молодежные службы сосредоточены на образовании, техническом и профессиональном обучении, обучении взрослых, занятости, самозанятости и участии в общественной жизни. Условия участия зависят от центра или программы и не означают автоматического трудоустройства или выплаты дохода. По данным переписи 2023 года, безработица среди молодежи составляла 44,4%, доля молодых людей, не занятых в трудовой деятельности, образовании или обучении, — 41,9%, а с учетом потенциального участия в рабочей силе — 61,4%. Безработица среди городской молодежи составляла 46,1%, среди сельской — 41,3%; региональные показатели варьировались от 60,4% в Каванго-Исток до 35,5% в Омахеке. Молодежная кредитная схема Намибии предоставляет гарантию по возвратному займу, а не гарантированный грант или работу. Юридическое совершеннолетие и право голосовать по общему правилу наступают в 18 лет. Гражданин Намибии в возрасте от 18 лет может зарегистрироваться для голосования, предъявив подтверждение личности и доказав проживание в соответствующем районе местного органа власти в течение 12 месяцев. Обычно гражданин Намибии может подать заявление на удостоверение личности с 16 лет, предъявив документы о рождении, гражданстве или постоянном проживании; заявление бесплатное. Закон о труде запрещает трудоустройство детей младше 14 лет и ограничивает труд подростков 14 и 15 лет, особенно опасные работы, работу в шахтах и промышленности. После школы человек может перейти к формальной занятости, неформальной работе, самозанятости или дальнейшему обучению; доступ зависит от навыков, документов, места жительства и наличия возможностей. Взрослым в возрасте от 16 до 59 лет может полагаться пособие по инвалидности при соблюдении медицинских и административных требований. Инвалидность оценивает государственный врач. По достижении 60 лет человек может иметь право на пособие по старости, если он является гражданином Намибии или постоянным резидентом и постоянно проживает в стране. Заявления принимают районные или окружные офисы; обычно требуются свидетельство о рождении, удостоверение личности, свидетельство о браке, если применимо, и подтверждение гражданства или постоянного проживания. На текущей странице услуг указан размер N$1 600 в месяц. Выплаты могут перечисляться на банковский счет, через мобильный перевод, карту NamPost Smart Card или учреждение ухода; указанные часы работы офисов — с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00. На текущей странице услуг плата за подачу заявления не указана. К семейным переменам относятся вступление в брак, установление родительства, организация родительского ухода, родственного ухода или приемной опеки. В этих вопросах могут участвовать органы регистрации актов гражданского состояния, регистратор браков или уполномоченный регистратор, традиционные органы власти, социальные работники и суды. Закон о браке 14 от 2024 года принят, но не вступил в силу, поэтому для действующих процедур имеет значение Закон о браке 1961 года. Согласно действующим правилам, для вступления в брак лицу младше 18 лет требуется письменное разрешение министра. Решения, касающиеся ребенка, должны соответствовать его наилучшим интересам; для передачи под альтернативную опеку могут потребоваться административные действия или решение суда. В Намибии не выявлены национальное страхование долгосрочного ухода или единое пособие по зависимости от ухода. Поддержка разделена между пособиями по инвалидности, индивидуальной программой поддержки людей с инвалидностью, помощью социальных работников, медицинской оценкой и мерами защиты детей. Для заявления на поддержку ребенка с инвалидностью могут потребоваться документы о рождении, удостоверение личности родителя, медицинские подтверждения и отчет социального работника. Если заявитель не может передвигаться, может проводиться оценка на дому. В уходе могут участвовать учреждения и лица, осуществляющие уход, но всеобщего права на стационарный уход не выявлено. Поддержка пожилых людей включает пособие по старости, защиту достоинства и от дискриминации, а также возможность получать выплаты через учреждение ухода. Национального права на проживание в учреждении по уходу не выявлено. В стратегическом плане Министерства здравоохранения и социальных служб на 2025–2030 годы указана работа над национальной политикой в отношении пожилых людей на 2025/26 год. После смерти получателя пособия по старости или инвалидности член семьи или доверенный представитель может запросить пособие на похороны: пакет стоимостью N$4 500; заявленный максимальный срок обработки — 48 часов. Кризисы на разных этапах жизни находятся в ведении разных организаций. Насилие над детьми, пренебрежение, торговля людьми и детский труд могут повлечь расследование и защитное размещение через Министерство гендерного равенства, искоренения бедности и социального обеспечения, социальных работников, приюты и суды. Безработица и исключение молодежи из образования или обучения рассматриваются через программы развития навыков, занятости, молодежной службы и кредитования, но место не гарантируется. Ребенок младше 18 лет, лишившийся поддержки семьи, жилья или имущества из-за стихийного бедствия, может подать письменное заявление на краткосрочное пособие при чрезвычайной ситуации в окружной или региональный офис. Указан размер N$350 на домохозяйство в месяц на срок до трех месяцев, а также возможная помощь в натуральной форме. Во время засухи и объявленного 22 мая 2024 года чрезвычайного положения в связи с национальным бедствием Офис премьер-министра и региональные советы координировали продовольственную помощь, водоснабжение и поддержку животноводства. Условия и суммы могут меняться, поэтому перед подачей заявления или переездом следует уточнить у ответственного офиса актуальные правила, нужные документы и доступные услуги.
Этапы жизни в Намибии
В Намибии разные этапы жизни обслуживаются отдельными системами, а не единой национальной службой. Основные возрастные ориентиры: детство — до 18 лет, молодежь — от 15 до 34 лет, совершеннолетие — с 18 лет, право подать заявление на удостоверение личности — с 16 лет, голосование — с 18 лет, пожилой возраст — с 60 лет. Доступ к образованию, пособиям, регистрации актов гражданского состояния, работе, уходу и кризисной поддержке зависит от возраста, гражданства или постоянного проживания, документов, места жительства и индивидуальной оценки. Региональные различия и различия между городом и селом влияют на доступность учреждений и поставщиков услуг.
Совет
Рассматривайте поддержку на разных этапах жизни в Намибии как набор отдельных услуг, а не одно автоматическое пособие. Начните с возраста человека, гражданства или статуса постоянного резидента, места жительства, документов и неотложной потребности, затем уточните, какой офис отвечает за вопрос и какие правила действуют сейчас.

